11月24日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议听取了优化营商情况工做情状陈述。陈述披露，北京全市90%以上的政务办事事项进驻政务办事中心，实现“一窗”综合打点，98.8%的市级政务办事事项实现“全程网办”。
看点1
从交通到房建、市政等范畴，实现投标、评标、中标等环节全流程线上打点
在创办企业环节，北京推行“合并办”。拓展企业创办综合窗口功用，实行营业执照与高频审批事项“一窗受理、一次申报、并联打点、一次领取”。在疫情布景下，北京市前三季度仍新设市场主体20.3万户，同比增长6.7%。推行一体变动、聪慧变动轨制。深化“一照多址”变革，立异推出“一码通”办事，企业增减地址信息不再需要改换营业执照。试点开展“一证多址”变革，北京经济手艺开发区契合前提的食物连锁运营企业、医疗器械批发企业均可享受。摸索推进证照“一体变动”，推行集中同一变动，实现线上一次认证、线下一次提交、电子执照一次领取，更大限度削减企业跑动次数。
在保障市场主体招标投标公开通明方面，成立北京市公共资本交易中心。根据管办别离、办事高效、监管标准的原则，构建同一交易办理机构、同一交易平台、同一政府采购、同一智能预警的办理办事系统。全面推进招投标全流程电子化变革。将全流程电子化从交通扩展至房建、市政等范畴，实现投标、评标、中标等环节全流程线上打点，每年可削减线下跑动次数7.5万余次，精简处事时间10万小时。建成市、区同一的政府采购一体化平台，实现“一个平台，一次注册，一套原则，一网打点”。同时，继续消弭隐性壁垒。继续清理取缔企业在政府采购、招投标等方面存在的区别化待遇，发布示范文本，对隐性门槛和壁垒问题敏感词汇施行“智能预警”，本年前三季度，累计发出提醒信息1217次。
此外，北京加大对市场主体融资办事力度。集中受理首贷、续贷、确权融资、常识产权量押融资等金融营业。企业贷款可“贷比三家”，截至目前，贷款办事中心现场发放贷款金额2155.9亿元，小微企业及小我运营贷款占比99%，首贷客户占比43.1%。在全国率先实现全数动产和权力担保同一注销。
看点2
加强重点范畴全链条监管，已将54.4亿剂次新冠疫苗纳入全链条监管
在监管方面，北京实现政府监管“无事不扰、无处不在”。
综合运用风险、信誉、分级分类、协同、科技、共治6项监管束度，造定“一业一册”，将政策律例转换成企业看得懂的执律例范；造定“一业一单”，同一查抄内容，便于企业自查和政府部分监管；推行“一业一查”，统筹开展结合查抄，实现“进一门，查多事”；推行“一业一评”，共享应用“风险+信誉”评论成果开展精准监管。拔取“七小”门店、教导培训、养老办事等与民生息息相关的31个场景开展试点，组织施行238次“一业一查”，有效破解“多头查抄”“反复查抄”等问题。
同时，加强重点范畴全链条监管。强化新冠病毒疫苗监管。施行驻厂监视、巡查查抄、GMP契合性查抄、风险研判和提早介入、陪伴式办事“五位一体”监视机造，全力保障新冠病毒疫苗量量平安和供给，已将54.4亿剂次疫苗纳入全链条监管。加强食用农产物格量平安监管。全面推进食用农产物从田间到餐桌的全链条监管，成立以许诺达标合格证为载体的产地准出、市场准入跟尾机造，常态化施行农产物格量平安风险查询拜访、评估、监测和监视抽查“四位一体”监控，继续推进“治违禁控药残促提拔”三年动作，出动执法人员1.2万人次，巡查消费主体8139家次，全力保障市民群寡“舌尖上的平安”。
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北京整合完美综合行政执法机构和步队，构成市区两级城市办理、市场监管、生态情况、文化市场、交通运输、应急办理、农业等7收综合执法队。继续推行柔性执法。对疫情期间市场主体无法定时年报或暂时失联等情状，通过免予相关行政惩罚、简化异常名录移出等体例，搀扶帮助市场主体快速恢复运营，截至三季度已有6243户市场主体实现信誉修复。鞭策市场监管、文化市场、水务、人防、应急、生态情况、城市办理等范畴223个轻细违法事项依法免予或减轻惩罚，免罚金额达9000余万元。
看点3
本年前三季度网上开庭45.1万次，在线庭审率达94.2%
在法治情况建立方面，北京案件审理时间、成本实现再压缩。鼎力推行网上立案，实现全数一审民商事案件、常识产权案件和施行施行案件网上立案，全市法院累计网上立案89.6万件；鞭策“云法庭”庭审，供给足不出户的“一站式”诉讼办事，本年前三季度网上开庭45.1万次，在线庭审率达94.2%。累计通过小额诉讼和简易法式了案63万件，均匀审理用时别离为32天和44天，均远低于60天和90天的法定审理时限。案件施行效率和标准化水平再进步。通过部分间数据共享，实现对被施行人住房公积金的在线冻结和查控。成立施行案款线上发还系统，严酷管控案款认领、提存、发放等重点环节，确保具备前提的施行案款在法院收到后20日内完成发放。涉外商事纠纷处理才能再提拔。成立北京国际商事法庭，供给诉讼、调和、仲裁“一站式”办事，已累计受理涉外案件519件，涉诉金额超58亿元。
此外，造定《北京市破产轨制变革施行计划》，成为专门针对破产轨制变革的系统性、综合性、立异性施行计划。出台《北京市关于进一步优化营商情况 鞭策和保障办理人在破产法式中依法履职的若干办法》，全面提拔办理人履职保障程度。进步企业破产重整效率。率先开通破产信息“线上+线下”集成查询办事，实现多项破产信息一站式查询，用时不超越5个工做日，节省查询时间40个工做日。
看点4
扩大不动产注销“全程网办”营业范畴，实现小我间存量房赠与等16类高频营业“不碰头”打点
陈述披露，北京全市90%以上的政务办事事项进驻政务办事中心，实现“一窗”综合打点，98.8%的市级政务办事事项实现“全程网办”，推出3批共153项京津冀“同事同标”事项。推进“一件事一次办”集成办事。将多个部分相联系关系的“单项事”整合为企业和群寡视角的“一件事”，大幅减环节、减素材、少跑动，市区两级首批推出37项“一件事”应用场景。强化电子证照共享应用。累计完成573类、1.2亿条电子证照数据会聚，打点营业时累计挪用电子证照2860余万次。打造政策公布同一窗口。在首都之窗开设政策专栏，同时成立惠企政策兑现专题，发布324项惠企条目，此中“免申即享”政策36项。
北京还进步了不动产打点效率。率先推出购房资格“绿码”办事，近10万购房家庭实如今线申请购房资格审核，立即出具核验成果。扩大不动产注销“全程网办”营业范畴，实现小我间存量房赠与等16类高频营业“不碰头”打点。提拔税务便当化程度。率先实行“十七税合一”综合申报，实现电子税务局次要涉税事项全笼盖，网上申报率达99.6%。推广智能退税办事，实现增值税留抵退税申请“零填报”；推行企业所得税“报退合一”，纳税人一键打点退税。
针对跨境商业，京津两地立异开展进口“提早申报+船边曲提”、出口“提早申报+抵港曲拆”形式，让北京企业在天津港进出口货物实现“即提即离、即拆即走”，此中出口集港预期由5天压缩至1-2天，进口提箱用时由1-2天压缩至最短1.5小时。同时，压减通关时间，配套施行报关单优先审核、汇总纳税、多元化税收担保等政策办法，进、出口整体通关时间进一步压减至28.9小时、0.7小时，2018年以来，北京企业从天津港进出口成本降低了54.4%。标准通关办事，针对进港、出港、直达等场景，首都国际机场正式发布8个类别60余项货运办事量量原则，目前已起头试行。开展空港口岸办事企业收费专项查抄，截至目前，90%以上企业已在线上线下同步公示收费目次清单，清单之外再无收费。
看点5
鞭策更多类型市场主体在打点准入准营审批时“一次申请、全数办结”
陈述提出，下一步，北京将愈加重视市场准入的公允与效率。深化准入、准营、退出全链条变革，全面清理限造市场主体跨区域运营和迁徙的不合理限造，深化“证照别离”变革，摸索将工程建立、市政根底设备、资格认定等范畴涉企运营答应事项告知许诺造变革由自贸试验区推广至全市范畴。
北京将推行市场主体“准入即准营”，系统整合证照联办、一业一证、一照多址、一证多址等变革，进一步扩大变革笼盖面，鞭策更多类型市场主体在打点准入准营审批时“一次申请、全数办结”。
此外，北京还将进一步加大重点环节变革力度。深化“集成办”，加快落实政务办事集成处事场景建立施行计划，确保在岁尾前实现企业创办、重生儿出生、义务教导入学等37个高频事项“一件事”集成办事全数落地，同时研究谋划更多集成场景。
深化一体监管，加强监管执法原则化、标准化建立，对峙以管促放、寓管于服，深切施行一体化综合监管，推行轻细免罚等柔性执法，指点企业标准开展。深化数据打通，加快数字政务建立，推进数字政务、数字监管、数字营商等综合平台建立，打通数据壁垒，推进政务智能化变革。
新京报记者 吴为
编纂 陈静 校对 杨许丽
风轻云淡