第一节 杭州市特色财产开展
一、数字经济
“十三五”期间，杭州市深切施行数字经济“一号工程”，以打造全国数字经济第一城为目的，加快落实“新造造业方案”，打造数字经济和造造业高量量开展“双引擎”，2018年先后出台了软件名城、集成电路、5G财产开展等若干政策，促进全市经济开展的新旧动能逐渐转换，财产构造继续转型晋级，财产能级稳步提拔。
杭州数字经济财产在全市经济开展中连结引领姿势，新兴动能彰显活力。2021年，杭州全市数字经济核心财产增加值4905亿元，同比增长11.5%，两年均匀增长12.4%，数字经济增加值占GDP的27.1%，比重较上年进步0.5个百分点。2021年1-11月，杭州市信息软件、数字内容、电子信息造造业营业收入别离达10865.37亿元、9199.92亿元、4805.95亿元，增幅别离为17.8%、21.3%、23.3%，数字经济核心财产进一步做大做强。
将来杭州市将全面推进将来工场建立、造造业数字化革新，加快5G、数据中心等新型根底设备建立，信息软件、电子信息造造、电子商务等核心财产仍将连结高速增长，人工智能、区块链等将来财产快速鼓起，培育世界级数字经济财产集群。
二、曲播电商
2020年杭州市政府工做陈述中提出要鞭策造造业晋级和新兴财产开展，此中出格指明“电商网购、在线办事等新业态在抗议中发扬了重要感化，要继续出台撑持政策，全面推进‘互联网+’，打造数字经济新优势。”同年7月杭州发布《关于加快杭州市曲播电商经济开展的若干定见》，连系杭州市打造数字经济第一城要求，从强大曲播电商财产生态、构建新型财产链系统、打造全方位要素保障系统等方面动手顶层设想，为曲播电商开展供给肥饶土壤，进一步立异贸易消费形式，发扬曲播电商对全市经济开展的重要感化。
2021年3月，中国市场学会、阿里研究院结合淘宝曲播地图发布的《曲播电商区域开展指数研究陈述》显示，在全国曲播电商百强地域榜单前十强中，杭州独占四席，即滨江区、江干区、余杭区和萧山区。
表3 2021年1-10月浙江省各地市曲播电商开展情状
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材料来源：前瞻财产研究院整理
根据浙江省商务局有关数据显示，截至至2021年10月，浙江全省曲播电商交易额6092.1亿元，占全国总额的28.4%，位居全国第一;同比增长124.6%，增速高于其他重点省市。而此中杭州曲播电商交易额达5024.8亿元，占全省曲播电商交易总额的82.5%，规模居全省第一，同比增长128.4%。
三、特色小镇
特色小镇既是鞭策财产立异晋级的策动机，又是开放共享的寡创空间，集聚了人才、本钱、手艺等高端要素，足够释放立异动能。2021年11月，浙江省发改委公布了“浙江省定名和创建特色小镇2020年度查核成果”，杭州市滨江物联网小镇等6个定名类小镇、临安云造造小镇等7个创建类小镇获评优良品级，优良数量别离占全省46%和27%，查核功效继续连结全省领先。
自2015年浙江省提动身展特色小镇以来，杭州市认实贯彻落实省委省政府关于特色小镇工做摆设。2021年杭州特色小镇开展步入新阶段，聚焦特色小镇高量量、现代化开展，以“财产建镇、特色兴镇”为指点方针，造定出台《杭州市促进特色小镇高量量开展施行计划(2021—2023年)》，对现有特色小镇开展停止全面评估，提出分类指点定见，发布一镇一计划，紧盯严重财产项目招引，做好营商情况优化。
截至2021岁尾，杭州市共有省级定名小镇11家、省级创建小镇19家、省级培育小镇6家，实在发扬了“小区域大集聚、小载体大立异、小平台大财产、小空间大奉献”的支持感化。2021年杭州市特色小镇完成固定资产投资(不含室第和贸易综合体)超250亿元，实现税收550亿元以上。
第二节 杭州市“十四五”开展标的目的——构建高量量现代财产系统
一、数字经济
杭州市将全方面推进数字经济开展，重点推进人工智能、云计算大数据、信息软件等三大先导财产的开展，赋能杭州市财产迭代晋级，引领财产链价值链向中高端跃升，进一步进步杭州合作力。推进“智能”泛在动作，鞭策数据、算法、算力协同，深化国度新一代人工智能立异开展试验区建立，创建国度人工智能立异应用先导区。加快建立“云+”城市，提量提量开展自主可控、品牌领先的云计算大数据财产，打造全国云计算之城和区块链聚集高地。鞭策施行新时代“信息港”再造工程，打破关键核心软件手艺，建立国际级软件名城。力争到2025年建立成为两万亿特色优势造造业集群。
二、造造业
在造造业方面，杭州市进一步整合“数字经济+造造业”双引擎开展优势，加快鞭策强强结合，构成优势互补、特色明显的造造业财产规划。继续深切施行“新造造业方案”，鼎力推进“新工场方案”，推广协同造造、办事型造造、聪慧造造、个性化定造、全生命周期办理等造造新形式，推进全市造造业高端化、智能化、绿色化、办事化开展。建立若干个造造业高量量开展中心，连结造造业比重根本不变，提拔稳固强大实体经济根底。
对峙补短板和锻长板相连系，以数字化、高端化、全球化、市场化为导向，推进造造业根底再造动作，对准打破一批填补国内空白的“四基”关键产物，进步收集设备、关键仪器设备、重要原素材、关键核心零部件和核心元器件、根底软件、工业掌握系统等不变供给才能。围绕财产链上下流健全“链长造”，完美供给链清单轨制和重要企业数据库，成立上下流企业配合体，加强财产链供给链抗风险才能，根本构成与新造造业方案相婚配的现代财产链系统。
三、高端配备
在高端配备范畴，杭州市以现代物流配备、机器人与智能造造配备、节能与新能源汽车及先辈交通配备、光伏及新能源配备、高效节能环保配备、现代医疗设备与器械、高端船舶配备、关键根底件做为八大重点开展标的目的。将来杭州将聚焦财产链痛点难点，足够发扬龙头企业和财产平台的带动感化，优化财产构造，加大财产配套和项目招引力度，实现供给链当地化配套比例超越60%。
杭州市提出力争到2025年，全市高端配备造造业产值超5500亿元，年均增长14%，构成“4+4”梯队式财产开展集群，即：现代物流配备、机器人与智能造造配备、节能与新能源汽车及先辈交通配备、光伏及新能源配备4个千亿级财产;高效节能环保配备、现代医疗设备与器械、高端船舶配备、关键根底件4个百亿级财产，建立成为长三角高端配备造造业引领区、全国重要的高端配备造造业基地。
第三节 杭州市开展定见
一、继续推进传统造造业数字化、聪慧化晋级
杭州市数字经济财产层级较高，常识密集型财产比重逐步上升，但部门传统造造业转型晋级程序较慢，高手艺财产和新兴财产合作优势尚未全面构成，总体仍处于财产链价值链中低端环节。
针对此问题，前瞻定见杭州市完美造造业数字化、聪慧化晋级保障系统，为传统造造业转型供给金融撑持、政策撑持等，积极鼓舞中小企业转型晋级。同时鞭策数字财产下沉，带动中小企业开展，以到达在相对较短的时间内鞭策整体财产晋级，为杭州市财产转型晋级奠基夯实根底。
二、高端配备造造业推进财产配套和生态双完美，实现杭州工业再灿烂
2020年，杭州市高端配备造造业实现规上工业增加值790.6亿元，占全市规上工业增加值21.8%，实现营业收入2926.8亿元。但杭州市高端配备造造业开展仍然存在一下几点问题：
1.头部企业引领感化不强。全市高端配备造造业普及偏“轻”，根本没有“中”字头央企，贫乏超大型企业引领，品牌出名度、市场认知度高的企业不敷多，头部企业的引领带动感化尚未足够发扬。
2.自主可控手艺支持力量不敷。高端配备造造业“卡脖子”现象较为严峻，如在机器人财产的细密减速器、伺服系统，数控机床财产的细密光栅、铣刀等范畴，贫乏掌握完全自主常识产权和核心手艺产物的“专精特新”企业。
3.财产链配套较为单薄。部门范畴上下流配套产物、手艺及办事根底较差，很多企业原料、销售“两端在外”，须到外埠采购根底零部件，停止产物测试，影响财产链优化提拔。
对此，前瞻定见杭州市聚焦财产链痛点难点问题，优化财产规划，加大财产配套的建立力度，积极完美手艺立异系统，鞭策立异创业生态优化晋级，吸引高端人才来杭，加大对龙头企业项目招引力度，实现财产配套和生态双完美。足够发扬龙头企业和财产平台的带动感化，实现杭州工业再灿烂。
三、加大对新一代人工智能财产的搀扶，鞭策财产立异开展
根据杭州市发改委发布的《杭州市人工智能财产开展“十四五”规划》(以下简称《规划》)显示，杭州拟通过新一代人工智能做为新一轮科技和财产变化的核心驱动力。人工智能财产具有科技含量高、财产链长、财产集群丰硕、市场空间大的特点，是影响城市经济构造、聪慧治理、社会变化的重要力量。
对此，前瞻定见杭州市围绕新一代人工智能财产出台更多的搀扶政策，从立异撑持、金融撑持、人才撑持、政策撑持等多方面临财产链短板停止搀扶，补足财产链开展短板，强化财产链已有优势，鞭策造造业高量量开展。