火耗，是一种税收。朝廷根据相关法令征收赋税后，需要把碎银子熔铸成为整体。因为古代加工手艺比力落后，在熔铸时必定会呈现一部门损耗。因而，各地官员会以火耗为理由，向苍生额外征收一些赋税。那种税收在清朝初期相当普及，康熙年间大行其道。那么雍正上台后，雍正为何非要施行火耗归公，详细怎么做的？火耗看起来是财务问题，可事实上却跟整个全国息息相关。
清朝时，实正因重铸形成的损耗少之又少，底子没有需要额外征收税务。官员们之所以会操纵那个名目收费，次要是为了供本身花销。朝廷对那件事也心知肚明，皇帝曾屡次命令制止火耗，可惜没有太大效果，最初只能睁一只眼闭一只眼。康熙曾说，官员在征收火耗时，若是只取一分，就能够称得上是个好官。俗话说，冰冻三尺非一日之寒。火耗如许难以制止，次要是因为清朝官员过于依赖。
清兵入关后，固然代替明朝，占领了整个华夏，但是其国库却十分空虚，底子没有从战争暗影中恢复过来。清朝皇帝没有足够银两，只好降低官员薪资，积极倡导清廉营私，同时鼎力惩处贪腐。因为薪资过于微薄，官员们连养家糊口都有些困难。他们为敬服本身利益，想尽办法榨取民脂民膏，于是火耗征收越来越疯狂。火耗自己就是一种灰色收入，朝廷并没有造定严酷原则，一般都是各地官员根据本身情状操刀。
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有些处所只会增加两三成税收，而有些处所却会加倍。官员们征收到赋税之后，除本身利用外，一般城市拿出来一部门贡献上司。如许操做有三个益处，第一，得到上司保护。各人都晓得拿人手软，吃人嘴短，上司拿到赋税之后，一般不会成心找属下费事。第二，有助于本身升迁。前人认为送礼就是送情面，若是可以投其所好，必定能被上司刮目相看。第三，构成利益链，简单来说就是有福同享有难同当。
康熙之前不断没有办法处理火耗问题，跟那种利益链有很大关系。皇帝身为九五之尊，名义上能够对所有人生杀夺予，可现实上皇帝也得遵照一些规则，没有办法凭一己之力跟整个权要系统抗衡。康熙晚年根本已经放弃治理，雍正继承皇位时，得到的全国看似富贵，可现实上已经危如累卵，四处都是危机，稍有失慎就有可能满盘皆输。正因如斯，雍正才会下定决心，筹办停止火耗归公。
所谓火耗归公，简单来说就是由朝廷同一征收火耗，把那些钱全数送到国库。然后朝廷拿出来此中一部门，以养廉银的名义发放给官员，进步其薪资收入。值得一提的是，养廉银一般是正规俸禄的几十倍，朝廷大官以至能够拿到上百倍养廉银。对官员来说，那一部门收入固然比之前少了一些，但是用着安心，朝廷不会以贪腐名义对他们停止惩处。对苍生来说，火耗同一征收，其原则远低于官员私征，也算是减轻了一些承担。
当然，火耗归公更大受益者仍是皇帝，不只能够得到大量财帛充分国库，并且还能够博得一个好名声。更重要的是，火耗归公后根本上掐断了清朝王爷的经济来源，让他们实力越来越弱。雍正登基之前，曾经发作过九子夺嫡，那些兄弟争斗得十分惨烈，其矛盾底子无法化解。雍正获胜成为皇帝后，其他皇子也不断在虎视眈眈，失去经济来源后，其威胁大大降低，算是一举多得。
参考材料：《清史稿》、《雍正朝汉文墨批奏折汇编》