英政府再出涉华禁令 中英关系走向何方?丨北京察看

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英政府再出涉华禁令 中英关系走向何方?丨北京察看

据报导,英国政府周四(11月24日)以所谓“平安风险”为由,告诉其各部分停行在敏感建筑上安拆与中国有关的监控摄像头。英国大臣道登(Oliver Dowden)在提交给议会的一份书面声明中表达,那是在英国政府评估目前与将来跟政府大楼安拆监控设备有关的可能风险后,所做出的决定。

目前尚不清晰哪些中企将遭到影响,外界揣测,禁令可能影响海康威视(Hikvision)和大华(Dahua)两家公司的在英营业。不外,海康威视向路透社表达,“公司将进一步寻求与英国当局接触,以弄清晰那一决定。”

以国安为由打压中企已成常态

本年以来,英国方面已经屡次以所谓“国度平安”为由限造中国公司在英的活动。就在不久前,英国贸易大臣格兰特·夏普斯(Grant Shapps)发布号令,要求安世半导体公司(Nexperia)出卖位于英国的纽波特晶圆造造厂至少86%的股权,以避免“潜在的国度平安风险”。

荷兰安世半导体公司由位于上海的中资企业闻泰科技(Wingtech)全资拥有,去年该公司完成了对威尔士纽波特市的纽波特晶圆造造厂的100%股权的收买,并已经接手该工场一年时间。在此前已经完成审查而且达成交易的前提下,英国政府再以国度平安为由限造安世的活动,该公司在禁令发出后立即表达“非常震惊”,并将提起上诉。

美国有限电视新闻网(CNN)其时报导,英国政府的最新决定反映出西方国度对中国掌控关键手艺和根底设备越来越大的关切。

事实上,包罗英国在内的西方国度炒做所谓“中国平安威胁”,出格是在高科技范畴的“威胁”早已成为新常态。

11月17日,英国谍报部分“军情五处”的处长麦卡勒姆(Ken McCallum)说,英国正面临三个国度的“严重平安威胁”,包罗俄罗斯、伊朗及中国。麦卡勒姆还表达,英国正在审议的《国度平安和投资法》将有利于加强英国看待外国威胁时的“韧性”。而至于英国的那部《国度平安和投资法》,外界担忧其涵盖的范畴过广,模糊水平过高,以致于在碰到良多问题时都能够拿出来用。此前,英国辅弼苏纳克明白亮相,《国度平安和投资法》是英国应对中国构成的平安风险采纳动作的关键。不难预见,将来英国引用该法以所谓“国度平安威胁”为由打压中企将不再是少数个案。

英国《每日电讯报》6月份的报导称,因为英国政府对中企的担忧加剧,英国就业与养老金部将禁用海康威视公司消费的监控摄像设备。

随后,相关议程被推入国会。本年7月,英国的一些议员在国会内部呼吁,制止全英利用海康威视、大华等中国造造的监控设备。英国也有民间机构向政府施压称,英国许多公共机构都在利用那两家中国公司消费的闭路电视摄像机,并呼吁政府末行与那几家公司的协做。

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美国的打压则是手段更狠,出台的时间也更早。2021年3月,美国联邦通信委员会曾根据2019年出台的旨在庇护美国通信收集的一项法令,确定海康威视、华为、中兴、海特拉通信公司、浙江大华手艺有限公司等五家中国企业对美国国度平安构成所谓“威胁”。尔后,美国政府又以所谓人权问题为由,对海康威视施行造裁。

深圳卫视曲新闻留意到,此次英国政府关于监控设备的限造并未将话说得非常明白,因而那也其实不意味着对相关企业的绝对“封杀”。相关号令说,针对依中法律王法公法律“必需与北京平安单元分享谍报的企业”,英国政府“不鼓舞”在境内利用其造造的视频监控系统。

发言人毛宁在今天(25日)的记者会上回应称,中国政府一贯鼓舞中国企业根据市场原则和国际规则、在遵守本地法令的根底上开展对外商业投资协做。中方坚定反对一些人泛化国度平安概念,无理打压中国企业。我们将继续亲近存眷有关意向。中国政府也将坚决敬服中国企业的合理合法权益。

中英关系将若何走?

值得指出的是,一段时间以来中英关系非常微妙。现在再加上几项禁令、法案的出台,无疑给本就处于阴霾之中的中英关系再添暗影。

之所以用“微妙”来描述此时的中英关系,还要回到刚刚过去的二十国集团(G20)峰会的现场。

时隔近五年,中英两国指导人本应在G20期间有一场正式的会面。11月16日,会面被临时取缔,英国方面给出的理由是“日程安放”。唐宁街10号称,部门原因是因为较早前导弹落入波兰境内的事务,七国集团(G7)指导人需临时举行告急会议。

然而外界其实不买账。英国播送公司(BBC)报导称,就在安放会见的前一天(11月15日),被记者问及关于与中方会面的相关问题时,苏纳克将中国称为“系统性挑战”。另据《政客》(Politico)新闻网站报导,苏纳克在回应问题时起首描述中国为“系统性威胁”,然后又立即更正说法。他还填补称,中国在全球经济中是不成或缺的,并呼吁对话。

在巴厘岛期间,苏纳克承受英国《天空新闻》(Sky News)采访时,继续重申他认为中国是“系统性挑战”及“经济平安威胁”。他又说,希望与中国指导人会面。

有评论认为,在两国指导人正式会面前,苏纳克公开颁发的那些涉华负面言论,也是会见被取缔的原因之一。

中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员张蓓则其实不认同外界的揣测,她认为“日程安放”仍然是次要原因,取缔会面的指向性其实不明显。“我看到英国方面至少是苏纳克他本人在会议取缔前,都长短常希望和习近平主席的碰头可以停止。其实对英国来讲,和中国停止一个间接的对话十分有需要。”

深圳卫视曲新闻留意到,英国内部仍然有诸多言论正在责备苏纳克的对华立场正在“软化”。BBC报导,在竞选期间苏纳克对华言辞更为激进,他曾屡次将中国视为“头号威胁”,到了G20期间他改口为“系统性挑战”和“经济平安威胁”。

从“威胁”到“挑战”的一词之差,却刺激了很多人的敏感神经。对华强硬的前守旧党党首伊恩·邓肯·史姑娘曾对英国电视台“Talk TV”表达,苏纳克正在“放弃他本来的立场”。

苏纳克的前任辅弼特拉斯也是对华非常强硬的人物。据BBC报导,前任辅弼特拉斯曾方案在外交政策审查陈述中将中国列为对英国的“威胁”。那是对去年英国将中国定为“系统性合作者”(systemic competitor)的晋级。据悉,苏纳克曾数度承认会按前辅弼特拉斯的方案晋级关于中国的说法。

相关的争论折射出一个显而易见的事实——英国内部仍有部门声音见不得中英关系好。那也意味着,关于苏纳克而言,在开展对华关系上各方都在对他施加压力,若何平衡各团体的立场仍是个不小的难题。

“从中英关系的大情况来看,恐怕中英关系的前景仍是会碰到必然的曲折,”张蓓向深圳卫视曲新闻阐发,一段时间以来,苏纳克展示出“务实”立场,希望在处置包罗对华关系内的所有大国关系上,连结更为务实的姿势。

“但是也如我适才所说,可能有些问题已经超出了他的才能范畴,”张蓓表达。

做者丨墨恩地,深圳卫视曲新闻驻京记者

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