监管与新版正面清单正细化 跨境电商零售进口新政呼之欲出(转载)

　　颠末两年过渡期后，我国跨境电商零售进口将在本年迎来监管新政。《经济参考报》记者从业内得悉，跟着过渡期即将在本年岁尾再度到期，商务部等相关部分正紧锣密鼓造定过渡期后政策，监管新政在此前的“48新政”根底上将做较大改动，政策构想大标的目的上将愈加适应跨境电商进口特点，包罗研究出台合适跨境电商零售进口有别于一般商业进口的单证等通关行动、以及造定更具灵敏性的正面清单等。

　　进口新政正在酝酿

　　我国跨境电商零售进口政策的调整，可逃溯到2016年4月8日起施行的跨境电商零售进口新政(被业内称做“48新政”)，新政核心为调整关税、正面清单、通关单三项内容：即在税收层面，施行跨境电子商务零售进口税收政策;在通关层面，参照进口商品正面清单，需按货物验核通关单，并对化装品、婴幼儿配方奶粉等商品提出了初次进口答应批件等要求。

　　随后，考虑到跨境电商的特点，在2016年11月和2017年9月，跨境电商零售进口监管过渡期政策先后两次耽误至2018年岁尾，即持续根据“48新政”之前的形式停止监管。

　　陪伴过渡期即将在本年岁尾再度到期，过渡期后的政策若何走向，不断遭到业内高度存眷。《经济参考报》记者领会到，早在本年岁首年月，包罗国务院参事室、相关部分就已经屡次召开内部研讨会议，就政策走向停止研讨。目前，商务部等部分正在紧锣密鼓造定过渡期后的监管新政，主体构想已大致成型。

　　记者领会到，此次将不再采纳耽误过渡期的临时政策，而是有望出台相对不变的监管新政。监管新政在此前的“48新政”根底上将做较大改动，政策构想大标的目的上将愈加适应跨境电商进口开展的现实情状和行业特点。例如，在单证提交方面，或不再要求参照一般商业单证要求，而是愈加便利，提交物流、交易、付出那三项单证即可。再好比，进口商品照旧采纳正面清单的体例，不外形式上会愈加灵敏，也会考虑到一些立异型产物的进口需求。

　　“当然，究竟结果跨境电商仍是比力新的业态，所以政策也不是一劳永逸。”业内人士表达。

　　“出台不变的政策，已经具备成熟前提，也有利于给行业不变预期。”商务部研究院电子商务研究所所长张莉对《经济参考报》记者表达，无论是从适应行业特点、助力扩进口来说，仍是从与国际老例规则的协调来说，出台不变的监管新政都是需要且重要的。

　　中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛对记者表达，当前，在足够调研我国跨境电商企业需乞降总结跨境电商综试区试点经历的根底上，出台适应我国跨境电商进口需要的监管和办事政策，政策的适用性和可操做性问题将会得到处理。总体上也有利于加强行业自信心，促进我国跨境电商进口的平稳较快开展。新版跨境电商进口正面清单的调整也将更好地适应我国消费者对海外优良商品的需求。

　　跨境电商连迎利好

　　事实上，近期从国务院层面到部委层面，利好跨境电商开展的政策密集出台，降低进口日用消费品关税、跨境电商综合尝试区扩围等不竭释放利好。

　　7月1日起，1449个税目降低部门进口日用消费品税已经正式施行。“估计节约进口环节成本40%摆布，市场售价也将响应降低，刺激消费回流。”电子商务研究中心财政阐发师方格对《经济参考报》记者表达，关税下调，国表里售价差距减小，将很可能影响消费者关于购置渠道的选择。更多人会选择正规平台，因而进口关税的调整对跨境电商平台利好。

　　7月13日，国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区，北京、呼和浩特、沈阳、义乌等22个城市入选，跨境电商综合试验区的数量进一步扩大到35个。

　　对此，张莉对记者指出，我国跨境电商综合试验区的试验功效不竭复造推广，其核心在于同一施行“六系统两平台”的政策框架，构成了固定特点。“六系统”包罗信息共享、金融办事、智能物流、电商诚信、统计监测和风险防控系统，供给了涵盖跨境电商全流程、各主体的办理和办事。“两平台”包罗线上综合办事平台和线下财产园区平台，供给了综试区建立的软件和硬件前提。

　　此外，在通关、商检等方面，各地也连系本身特点出台详细的立异行动，给企业带来便当，也有利于互换企业鼎力开展的积极性。

　　以郑州为例，郑州经开区有关负责人告诉记者，郑州跨境电商综试区在2017年全年进出境商品1.08亿包、货值100.77亿元，并初创“电子商务+行邮监管+保税中心”的通关监管形式(1210形式)，打造出一个集通关、通检、通商等多功用合一的信息化综合办事平台。

　　此外，从本年8月1日起，海关进出口货物将实行整合申报，报关单、报检单合并为一张报关单。电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级阐发师张周平认为，报关单和报检单合二为一将提拔整个海关工做效率，电商重速度，效率，体验，此举对跨境电商行业开展有利好感化。

　　迅猛开展势头延续

　　近年来，跨境电商在进出口两方面都开展迅猛。据电子商务研究中心监测数据显示，2017年中国跨境电商交易规模为8.06万亿元，同比增长20.3%。业内估计，将来那种迅猛开展的势头仍将延续。

　　对外经贸大学传授王健对《经济参考报》记者表达，跟着结算、运输、信誉等手艺的不竭成熟，跨境电商在全球也都将迎来快速开展。

　　王健还表达，目前针对各类商业体例，监管办法和纳税的类目都比力冗杂，给监管带来挑战的同时，企业也不能不考量差别渠道差别的税收和差别的监管水平。所以定见简化监管体例，简化税收类目。应该赐与小我做为申报主体更多的便当。

　　李鸣涛也指出，在当前我国的社会经济前提下，实现进出口的“优进优出”和进出口平稳开展是外贸开展的次要标的目的。跨境电商具有不成替代的优势，能够发扬渠道优势和数据支持感化，办事我国出口产物的品牌与立异。

　　张周平也表达，跨境电商开展趋向上，传统外贸企业加快触网力度是大势所趋，是出口跨境电商开展的主力。国内品牌卖家正迎来一个提拔产物、创建品牌的绝佳机遇。