美国彻底制止华为中兴等五中企在美销售，现实冲击有限

美国彻底制止华为中兴等五中企在美销售，现实冲击有限

此前只是制止政府补助资金采购，新政出台后，美国企业自有资金也不克不及采购那五家中国公司的设备和办事

此前只是制止政府补助资金采购，新政出台后，美国企业自有资金也不克不及采购那五家中国公司的设备和办事

图/视觉中国

文 | 《财经》记者 吴俊宇

编纂 | 谢丽容

北京时间11月26日（美国东部时间11月25日），美国联邦通信委员会（FCC）发布文件（以下简称《文件》）颁布发表，制止对国度平安构成不成承受风险的通信与摄像设备在美国销售。理由是，庇护美国通信收集，成立更平安、更具弹性的供给链。有媒体报导称，FCC在4票赞成、0票反对的表决下做出了那项决定。

被该《文件》点名的中国企业别离为华为、中兴通信、海能达、海康威视和大华科技等五家中国公司，及从属子公司、联系关系公司。

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《财经》记者领会到，过往FCC只是制止利用美国联邦政府的补助资金采购上述五家中国企业的设备及办事。此次发布的《文件》彻底堵死了五家中国企业在美国市场的销售窗口。即便是美国民营企业，也无法利用自有资金采购华为等中国企业的设备及办事。

《财经》记者就FCC上述文件向华为、中兴方面询问，中兴方面表达无法对此做出回应。截至发稿前，华为方面也未对此回应。

该销售禁令对华为、中兴等收集设备商影响不大。2017年以来，华为、中兴是美国多轮造裁首要对象。因为政治因素影响，目前华为、中兴在美国拓展空间不大，且在美国市场收入极其有限。

华为、中兴的2021年报均未公布美国市场收入情状。年报数据显示，2021韶华为在美洲市场收入为292亿元，占比仅为4.6%。2021年中兴在欧美及大洋洲收入为171亿元，占比为14.9%。

销售禁令对海康威视、大华科技等摄像设备商存在必然影响，但影响有限。中信证券2021年10月陈述数据显示，海康威视、大华股份来自美国市场的收入比例均小于5%。大华科技在2021年报的风险因素中提醒称，国际营业运营可能面对所在国度地域商业庇护(如美国FCC禁令)、政治场面地步(如部分战争)风险。

2019年，美国曾通过《平安和可信通信收集法》。该法案要求FCC造定一份“对美国构成国度平安威胁”的受限设备与办事清单，制止美国电信运营商利用政府补助购置、租用、租赁或以其他体例获得清单企业的通信设备或办事。

2021年3月，FCC将华为、中兴、海能达、海康威视和大华科技等五家中国公司列入订单。但上述规定仅适用于利用联邦政府补助资金购置的设备。民间资金或非联邦政府资金，仍可购置上述五家企业的设备及办事。2021年9 月，FCC 颁布发表补助19 亿美圆，搀扶帮助美国电信运营商拆除美国村落地域的华为、中兴等公司收集设备。

FCC此前公开表达，2019年有50多家利用华为或中兴通信设备或办事的小型电信公司，以及CenturyLink和Verizon等中大型电信公司。上述设备次要笼盖美国部门农村地域。因为改换设备成本高，初期电信运营商替代动力不敷。

有华为相关人士告诉《财经》记者，因为成本低廉，2019年之前华为的通信设备在美国少数农村销售。2018韶华为被列入实体清单后，美国运营商起头替代村落地域华为设备。美国联邦通信委员会赐与补助后，华为在美国市场本来就不大的运营贸易务持续缩水。

中兴情状和华为类似。市场调研机构Counterpoint数据显示，2017年中兴手机二季度在美国市场份额曾高达11.5%。但2017年中美商业摩擦加剧，中兴被列入实体清单，中兴手机尔后退出美国市场。受上述因素影响，目前中兴在美国留存的运营商设备同样在被替代。