贵州安顺“脱贫幸福村”乌龙事务，3000万元扶贫专项资金去向不明(转载)

　　在贵州安顺市西秀区，由本地政府立项批准并严酷根据招投标法式建立的易地扶贫搬家项目“脱贫幸福村”，由民营企业贵州兴贵恒远新型建材有限公司（以下简称“恒远公司”）垫资2900余万元建成。该项目遭到省市指导高度重视、并实地观察及浩瀚专家高度承认。然而，让恒远公司和88户搬家入住的贫苦户均始料不及的是：88户搬家的贫苦户在入住仅9个月时间又被本地政府要求迁出“脱贫幸福村”，因为，本地政府对其曾经批准立项并要求建立的该项目不再承认。

　　为何一个最后省市各级指导察看调研并通过本地政府立项撑持建立的项目，最末“自打自脸”？贵州安顺市西秀区“脱贫幸福村”乌龙事务，不单招致“脱贫幸福村”酿成了名不虚传的“空壳村”，也使垫资企业陷入了“精准扶贫”的窘境。

　　政企合力打造“脱贫幸福村”

　　“脱贫幸福村”（即幸福小区）是贵州省、安顺市各级党委政府高度重视，并经安顺市西秀区正式立项和严酷根据招投标法式确定下来的易地扶贫搬家项目。该项目由恒远公司垫资修建，西秀区开展和变革局立项批复〖西发改函[2018]420号〗显示，项目总投资为3078万元。

　　2016年6月19日，时任贵州省副省长黄家培到恒远公司调研时，要求公司将拆配式建筑财产与国度精准扶贫政策连系起来，通过修建“政府+企业”易地扶贫搬家示范点，为每一户易地搬家家庭处理一个以上就业岗位，实正做到“搬得出、稳得住、能致富”，全面实现2020年脱贫致富战略目的。

　　为贯彻落实省指导调研指示精神和国度扶贫开发政策，早日实现精准脱贫，恒远公司便积极向安顺市有关部分报告请示，并起头施行项目建立前期筹办工做。

　　2016年7月22日，安顺市政府召集市发改、工信、财务、住建、法造办、移民局、西秀区政府等部分负责人就脱贫幸福村示范项目建立有关事宜停止座谈，并构成会议陈述，呈送安顺市相关指导批示，决定该项目由恒远公司前期全额垫资修建，由政府后续完美、补办各项手续。随后，恒远公司便动手开工建立。同年12月16日，时任贵州省副省长慕德贵又率队到脱贫幸福村停止观察，领会工程停顿情状。

　　2017年1月和11月，国务院参事、清华大学传授施祖麟，中国工程院院士、清华大学传授钱易别离率清华大学专家察看团到恒远公司，对以精准扶贫为抓手、以拆配式建筑财产为支持的安顺立异扶贫形式停止课题论证，并得到了与会专家的高度一致承认。

　　2017年8月，时任贵州省人大常委会副主任王世杰到脱贫幸福村停止观察指点；2018年3月，已改任贵州省副省长的王世杰再次率队到脱贫幸福村建立现场调研指点，并提出了相关要求、指示。

　　2018年5月，脱贫幸福村建立落成并到达入住前提后交给了政府，共修建80㎡户型36套，100㎡户型51套，120㎡户型19套，总建筑面积10260㎡，由西秀区轿子山镇安设了契合易地扶贫搬家前提的88户贫苦户共475人入住。同年6月27日，贵州省委第三轮第十巡视组还对脱贫幸福村停止现场巡视，入户领会了搬家移民的家庭情状。

　　其时，脱贫幸福村已别离被民革中央和民革贵州省委确定为“民革党员企业参与精准扶贫理论基地”和“民革党员企业参与精准扶贫示范基地”。2018年9月26日，全国政协副 、民革中央常务副 郑建邦一行在对安顺市精准扶贫工做停止调研后亲赴恒远公司为基地揭牌。

　　“脱贫幸福村”变身“空壳村”

　　项目建成移交政府后，为处理易地扶贫搬家项目资金拨付问题，2019年4月11日，西秀区易地扶贫搬家工程建立批示部组织相关部分召开专题会议，印发了《关于研究幸福小区安设点资金拨付有关事宜的专题会议纪要》（即西区迁指办纪〔2019〕1号），并由恒远公司代请的中标单元七冶土木建筑工程有限责任公司（简称七冶公司）开具了第一次工程进度款增值税公用发票14176267.96元。

　　但让恒远公司没想到的是，2019年8月6日，安顺市生态移民局在召集公司负责人开会时，却称恒远公司代政府修建的“脱贫幸福村”未列入贵州省“十三五”易地扶贫搬家项目。

　　恒远公司认为，该项目从最后省市各级指导察看调研提议建立到项目立项、材料筹办、手续移交等一系列法式，都不断是根据易地扶贫搬家项目停止建立施行的，无论是市政府相关指导对项目选址的签批，仍是市区有关部分及相关单元为项目停止的材料完美（如立项建立批复、项目施行计划批复、中标通知书、建立工程施工合同等）以及项目移交后安放人员入住、多级别配合参与揭牌活动等，都是做为安顺市西秀区的一个易地扶贫搬家项目来停止规划、宣传和展现的。并且，七冶公司根据《建立工程施工合同》，已开具了第一次工程进度款增值税公用发票14176267.96元。因而，公司不克不及承受如许的成果。

　　更让人不解的是，项目落成交给政府，并且已安设88户贫苦户共475人2018年5月9日入住后，却不知什么原因，2019年1月又让那些贫苦户突然迁出脱贫幸福村，并且各家门上都被安顺市西秀区工业投资（集团）有限公司贴上了封条，由此招致一个好端端的本可有效操纵的易地扶贫搬家安设项目彻底夭折而成了一个烧毁工程。现在，脱贫幸福村早已没有了人迹，显得非常萧条，成了名符其实的“空壳村”。

　　3000万元扶贫专项资金去向不明

　　脱贫幸福村的建立，从一起头就遭到各级党委政府的重视，并且是做为安顺市易地扶贫搬家重点项目停止打造的，其“政府+企业”的扶贫形式得到了省市各级和有关专家的高度承认，省市相关指导还屡次就项目建立停止调研指点。并且，在西秀区开展和变革局关于脱贫幸福村的立项批复(西发改函[2018]420号)中也明白：该项目总投资为3078万元。

　　可项目建立落成后，政府却迟迟不付出恒远公司2900余万元垫资款，公司经屡次讨要，但至今无果，是政府赖账，仍是扶贫项目专项资金被调用后无法付出？一个好端端的易地扶贫搬家项目为何莫名夭折而成了烧毁工程？其3000余万元项目专项资金到底哪去了？此中能否存在潜伏的利益关系？能否存在扶贫项目专项资金被暗里调用？

　　为此，恒远公司强烈表达，对其反映的上述问题，必需要逐个弄清晰。同时，公司还强烈要求政府积极履行责任，尽快付出其2900余万元垫资款。

　　该若何处理“烂摊子”遗留问题 责任谁来承担

　　至今该小区正门石牌上“脱贫幸福村”几个大字仍非常夺目，而小区广场前的别的两块大石牌上则别离嵌着“民革党员企业参与精准扶贫理论基地”和“民革党员企业参与精准扶贫示范基地”两排红色的大字，同样非常夺目，下面落款别离是“民革中央”和“民革贵州省委”。小区内一座座房屋建得整齐齐截，非常标准有序，但里面空空荡荡，没有一小我影，种种迹象表白，该小区已经困置很久了，并且良多房屋门上都被贴上了安顺市西秀区工业投资集团有限公司的封条。

　　恒远公司总司理邓兴贵介绍说，按当初的方案，88户搬家入住的贫苦户可由恒远公司安放就业岗位，公司按月付出他们工资，他们住在小区，离工场很近，既可赐顾帮衬白叟和小孩，也有一笔不变的收入，按如许的形式，那些贫苦户完全能够实现脱贫，但不知什么原因，那些贫苦户随后又被莫名赶走了，现在小区已空无一人，使脱贫幸福村完全闲置下来成了一个烧毁工程。谁也没想到，一个本可有效操纵的扶贫搬家项目现在酿成了“空壳”，脱贫幸福村不单没有给贫苦户带来幸福，并且还成了一个烂摊子，政府拖欠恒远公司的2900余万元垫资款至今分文未付。按国度相关规定，扶贫项目专项资金不克不及挪做它用，但脱贫幸福村所属的3000余万元专项资金到底用到了什么处所，我们不得而知。

　　安顺市西秀区发作已建成投入利用的扶贫项目乌龙事务，已安放入住的88户贫苦户为何又被迁出？3078万元项目专项资金事实流向了何方？本地政府又若何拾掇那个“烂摊子”，能否应该追查相关部分相关人员责任。

　　红头文件，一头连着政府，一头连着群寡，容不得半点儿戏。安顺市西秀区“脱贫幸福村”乌龙事务是对政府公信力更大的损害，亟待引起高层部分的重视和存眷。（撰文/张修森）