村庄建立与城镇建立一样，是现代化历程中必需面临的严重理论课题和现实问题。
1．关于村庄变迁趋向。在工业化、城镇化快速推进的布景下，陪伴着农村生齿的大规模转移，越来越多的农人进城入户、变成市民，预示着我国的村庄规划构造、农村社会形态正在发作深入的改变和猛烈的变迁。如今，能够看到以下几个趋向：
一是传统村庄“空心化”还会延续开展，城市郊区的农村会快速纳入城市邦畿，农区、山区的农村生齿会逐渐向新型农村社区、中心村等集聚，一些村庄逐步消逝、村庄数量日益趋减是一定趋向。
二是在颠末一个期间城镇、农村建立占地同步快速扩大之后，跟着以生齿城镇化为核心的城镇化战略的施行，如今可能正进入一个转折点，预示着此后城镇空间扩大会与村庄空间压缩相伴，总的建立占地规模增速会逐渐减缓，曲至达成根本不变。
三是城乡开展一体化的历程会加快推进，农村的根底设备、公共办事会逐步向城市看齐，大规模的村庄建立、村庄革新、村庄整治将逐渐展开。
2．关于村庄建立规划。搞村庄规划，不克不及简单复造城市社区形式、把农村建成缩小版的城市，不克不及陈旧见解、一张图纸、一副容貌。搞村庄规划，要以市县为单元，根据主体功用区定位和全域同一规划的理念，围绕区域主导财产，造定县域村庄建立总体规划，并连系每个村的详细功用定位，体例村庄建立规划，宜建则建、宜改则改、宜保则保，做到因地造宜、区别看待。搞村庄规划，要以便利农人消费生活为根本根据，尊重传统的村落构造、农人的生活体例、处所的民族习性，村庄建立宜大则大、宜小则小，宜聚则聚、宜散则散，不克不及强求集中栖身，更不克不及强迫农人“上楼”。搞村庄规划，政府是主导，理应出钱、出力，但住在村里的毕竟是农人，搞村庄规划必需足够收罗农人的定见。
3．关于村庄建立革新。如今看，一些处所具备了村庄拆迁重建的前提，农人也有意愿，能够因势利导加以引导和推进。但对大部门地域来说，村庄革新、村庄情况整治，仍是当前的首要使命，用农人的话来说，“让城里的媳妇能在村里住得下，能够待上几天”。村庄建立、村庄革新，说到底仍是农人本身的事，建不建、怎么建、建成啥样，还得由农人自已说了算。政府做功德，也得让农人称心满意，不克不及越位处事，吃力不讨好、花钱捞抱怨。
4．关于村庄建立资金。村庄建立需要大量的投入，根底设备和公共办事设备，政府该投的要投、该补的要补，但大头是建房子，还得靠农人本身拿钱。像一个村通过村庄拆旧建新、地盘复垦整理，能节约300多亩建立用地目标，目标流转后就能获得1亿多资金，那要靠政府投、农人筹，是很难做到的。对地盘增减挂钩政策，各方争议较多、认识相左。我们认为，“增减挂”客不雅讲是有一些益处，出格是对大部门农区、边远山区的农村来讲，他们可能永久都不会被征地、被城镇化，通过增减挂钩，能够部门分享城镇化带来的地盘增值收益，提早获得建立资金。同时，通过旧村庄复垦，能够增加一部门耕地，也必然水平上进步了农村集体建立用地的集约节约操纵程度。
如今的问题是，“增减挂”办理有些失控，颠末批准的自觉扩大施行规模，没颠末批准的也私行推进，其后果是全国年度建立用地目标超出宏不雅调控目标，并且到底超了几谁也说不清晰。更有一些处所政府，搞“增减挂”，是打着新农村建立的灯号，现实就是要城市建立用地目标，强行拆村并村，强迫农人上楼，引发一系列社会问题。与其如许，还不照实事求是地恰当增加年度建立用地目标，响应扩大增减挂周转建立用地目标，使所有建立占地都纳入年度建立用地目标办理，让桌子底下的暗箱操做变成桌面上的阳光行为，标准有序地推进“增减挂”。若是大调政策暂时有困难，至少应实在把住几点：一是不克不及把目标调出县域；二是不克不及搞房地产；三是目标卖的钱必需确保根本用于新村建立的自己。