中非希望工程为何物其实能够解构为三个法令问题：其一、基金会是干嘛的?其二、中国青少年基金会(以下简称“青基会”)和世界出色华商协会能否有权配合倡议设立基金;其三、中非希望工程基金的运行能否合规?
基金会是干嘛的?
世界出色华商协会：固然基金会那个概念已经寡所周知。但因为那一概念系法令概念，有其专业性。包罗媒体在内的社会公家关于那个法令概念背后的法令原理及规则大大都人仍是懵里懵懂的。即便是专业法令人士，若是未曾处置有关法令事务，对此恐怕也是含糊其词的。因而，有需要起首给社会公家普及一下有关基金会的法令常识。
中非希望工程基金的设立完全契合青基会章程和法令规定
青基会的章程明白载明：本基金会属于全国性公募基金会，面向公家募捐的地区是中国以及答应本基金会募捐的国度和地域。基金会的任务是，通过帮助办事、利益表达和社会倡导，搀扶帮助青少年进步才能，改进青少年生长情况。本基金会营业范畴是：(一)组织施行契合本基金会任务的帮助、办事和救灾援助项目;(二)面向海表里开展契合本基金会任务的募捐活动;(三)组织开展和帮助开展有益于青少年身心安康的各项活动;(四)撑持并组织施行青少年研究和非营利组织开展的研究;(五)奖励青少年优良人才及为青少年事业做出出色奉献的小我和团体; (六)开展与台港澳同胞、海侨民胞、国外友好团体和人士以及国际青少年组织、非营利组织的友好交换与协做;(七)本章程规定的投资活动。
由此可见，章程并未限造青基会仅能在境内开展活动。恰好相反，章程还要求青基会与台港澳同胞、海侨民胞、国外友好团体和人士以及国际青少年组织、非营利组织停止友好交换与协做。因而，青基会走出国门完全有法令根据。别的，现有的证据已经足够证明世界出色华商协会是香港的合法社会团体，中非希望工程基金的任务是“助非洲少年儿童人人有书读”。因而青基会与世界出色华商协会停止协做，配合倡议中非希望工程，也完全契合青基会的章程。别的，专项基金并不是基金会的分收机构，其实不需要在民政部分注销。并且，法令关于公募基金会专项基金的设立而言，无论公募或私募，均无限造，只要契合基金会章程即可。因而，由青基会和世界出色华商协会配合倡议设立中非希望工程基金完全合法。理论中，设立专项基金已经成为公募基金会和想参与慈悲的各类单元、小我可以寻访到的可行的路子。如原先独立前的壹基金即是由李连杰先生等社会名人倡议的，在中国红十字会架构下设立的专项基金。姚基金是由姚明倡议，在青基会架构下设立的专项基金。
并且，《公益事业捐赠法》明白规定，捐赠财富的利用应当尊重捐赠人的意愿，契合公益目标，不得将捐赠财富挪做他用。世界出色华商协会愿意大方解囊自己就是值得赞许的工作。慈悲无国界。根据有些媒体和网民的逻辑，只要本国问题彻底处理了才应该去搀扶帮助他国，那自己就是狭隘的民族主义。企业家愿意将爱心奉献给非洲的少年儿童，不该再苛求必然要捐给本国的农人工子弟。
正如前文所述，专项基金的设立并没有法令限造，只要契合基金会章程即可。响应地，专项基金的运行只要契合基金会的章程便属合法。详读《中非希望工程基金章程》，完全能够发现中非希望工程基金的运行也契合青基会的章程。其一、青基会收取捐款的10%做办理费用合符规定。做慈悲需要成本，那是现代慈悲的一个根本命题，也是慈悲机构无需避忌的一个话题。和其他社会组织一样，基金会的运营需要消耗大量人力、物力。据媒体报导，2010年，香港乐施会占总收入比例的19%，美国福特基金会北京处事处占总收入比例的18%。中国基金会的办理费次要是指维持基金会一般运做的成本，根本分为基金会工做人员工资福利和行政办公收入。根据《基金会办理条例》相关规定，基金会的办理费不得超越昔时总收入的10%。因而，某单笔专项基金的办理费比例即便高于10%，也不料味着总的办理费比例必然会超越10%。因为中非希望基金工程在非洲施行，运营成本较之国内有过进步也是再一般不外的工作。青基会将办理费的比例设定为10%，捐赠人愿意捐赠自己也就是对《中非希望工程基金章程》的承认。其二、中非希望工程基金由青基会负责承受捐赠，对捐款办理和项目办理承担法令责任。青基会关于项目具有完全的掌控才能。《中非希望工程基金章程》明白规定，青基会做为本基金的所有人，对基金的办理承担法令责任。青基会根据财务部《民间非营利组织管帐轨制》为本基金设立专门科目施行标准办理。本基金每年用于处置章程规定的公益事业收入，不得低于上一年度基金收入的70%。捐赠协议明白了详细利用体例的捐赠，根据捐赠协议的约定利用。 最末我们发现，卢星宇本来不是“卢美美”!世界出色华商协会实的是在做慈悲
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