楼主有些误会。一国政府，无论它是专制还是民主，对外它都代表了一个国家。外国人也会反问你，既然你觉得这个政府不代表民意，那么你们为什么不去推倒它呢？你们自己贪生怕死，凭什么要外国替你们买单？
所以，只要是国际社会承认的政府，那么无论你本国有没有人反对，其外交条约都是有效的。但是，不平等条约，另当别论。因为不平等条约的核心意义在于不公正，或者说是被迫的，这和政体类别无关。因此，不平等条约可以废除。
在中日放弃战争赔款的问题上，中国并没有受到日本的武力威胁。虽然有国际冷战形势的因素，但中国确实是在没有感受到日本威胁的情况下，宣布放弃战争赔款。所以，这个条约是有效的。
为什么美国不铲除天皇，并追究天皇的战争责任？日本这个天皇是几千年传承下来的，不管当中是否有人把实权拿走，天皇在普通日本人眼里肯定不是凡人（貌似日本是唯一一个封建统治被一个家族掌控几千年的国家）。美国在投放原子弹的时候考虑过东京，但考虑到天皇在日本民众中的影响力，一旦天皇被杀，那日本决定不会因为原子弹而投降的。
战后美国肯定不希望驻扎在一个混乱的国家，所以为了安定民心，天皇是肯定要保住的，这都是政治上的考虑，这也肯定得到美国总统的首肯。
至于赔款，蒋介石当时还是要的，但当时国际社会很复杂，加上中国又在打内战，国民政府就对赔款慢慢的不放在心上。后来共产党拿了天下，美国为了种种利益的考虑，把当时的共产党政府排除在旧金山和会的邀请国名单之外（美国政府那时候还没有承认中华人民共和国的合法地位)
美国为了在东亚阻止共产党的发展，把反共基地选在日本。
召开旧金山和会时由于美国和苏联在邀请国、共争议不下，美国就把中国排除在参会国之列。
1952年其实日本和台湾的民国政府签署过有关赔偿的协议，但在中日邦交正常化后，废除了这个协议。
１９７２年９月２９日上午１０时２０分，中日两国代表在人民大会堂签署了中日邦交正常化的联合声明。
声明第七条写道：
“中华人民共和国政府宣布：为了中日两国人民的友好关系，放弃对日本国的战争赔偿要求。”
至此，中日两国间悬而未决长达２７年之久的赔偿问题，以中国政府的大义放弃而画上了句号。
“既然老蒋、老周、老邓能说放弃日本二战赔偿，后来的人也能说日本必须赔偿，并且指出前者不合法的理由：他们不代表中国民意。
一旦中国实现民主，日本为此付出代价的时候就到了。”
中国实现民主？？是不是做梦做久了？。