昆明休克解堵：是养痈为患仍是操刀一割？
今天，有人做“民声”的代言，就昆明半月前开工的二环革新工程，谈了许多现状、看点和困难，提出了一些担忧、期看和定见。在忍痛一年的“休克疗法”的政府设想所带来的城市交通窘境，以及市民出行屡屡受挫、难上加难的客看的现实情景中，那种声音显得极为难能宝贵。
一方面，那种声音能够让更多的人看到政府正在做、预备做和方案做的事，让人们进一步看清那一浩荡工程的整体规模、调控难度以及预期的目标；而另一方面，也会让决策者听到来自更底层、更大范畴内的道路利用者以及另一部门专家的声音，让政府部分看到交通解堵政策所带来的城市交通窘境，事实在多大水平上影响老苍生的日常生活，从而有看进一步对政策停止监控和需要的调整。
然而，那种代言的“民声”，在极大水平上是在此次交通革新过程中，站在一个平视的角度上来颁发看点，代表了一大部门只是道路利用者而不是交通革新的参与者和决策者的声音，所以，那就必定，那种视角必然无法完全看清此次道路革新工程的整体构造和之后的效果及意义。
“问题规划”使道路通行成为顽疾
“单行”、“禁左”、“微轮回”……那几年，那些有关昆明交通的热点词汇谁都能脱口而出。
那些词汇的走热走红，只能阐明昆明的道路情状欠好，所以政府不竭地停止部分调整，今天改那，明天挖那，老苍生今天看到那在修，明天看见那在建。办法施行之后，在部分地域和部门路段一时间起到了立竿见影的效果，老苍生也看到了便利。可没多久，因为社会开展、车辆增加，捅堵现象死而复活，于是又陷进了修路——拥堵——修路——拥堵的恶性轮回中。
昆明的老苍生就在那循环往复的恶劣交通情况下，变得忍无可忍，最初到了高声骂娘的地步。
良多人都在问为什么会如许？云南省省长秦荣耀屡次提到，“昆明有两大优势，一个是天气，一个是滇池；而昆明也有两大遗憾，一个是滇池污染严峻，再就是城市规划欠好。”道路情况欠好，规划的责任当然首当其冲。
“头痛医头”难以处理城市梗阻
2006年12月20日此日，昆明市次收道路微轮回革新工做正式拉开大幕，官渡区率先在前卫路北进口环城南路、昆前路3个点同时“动刀”。而此次交通微轮回整治第一批施行的有4个片区25条次歧路，涉及官渡区范畴内的有双龙片区和北京路口片区共10条次歧路。
紧接着的28日，双龙桥、和平村、弥勒寺、地台寺4个片区内25条路的整治也起头了。此次开展交通微轮回系统革新，是近年来为改进城市交通情况的一项新测验考试。
2007年8月1日起，昆明市主城区鱼课司街等19条道路施行灵活车单向通行，以期到达进步收次道路通行效率，进一步缓解市区交通拥堵。同时，能够用“堵王”来称唤的“一二一大街、学府路施行灵活车单向行驶听证会”也正式举行……
那一系列的解堵测验考试，参照后来的运行成果来看并没有对城市交通起到底子上的优化效果。
为此，2007年9月30日，昆明市举行了城市道路交通规划建立治理专题工做会议，会议阐发了形成昆明城市拥堵的城市欠缺快速交通系统，大量收次干道、断头路没有打通，道路微轮回没有完全构成。三是二环路以内过度集中了病院、学校、商场、客货运站、批发市场等，二环路内交通流量占了全市出行量的70％以上等8大原因，并得出了“形成昆明道路交通严峻拥堵的原因，是一些深条理和最关键的问题还没有从底子上得到处理。那些问题不处理，当前道路交通拥堵的情况只会越来越重，最末会使昆明市道路交通陷于瘫痪”的结论。
是“休克疗法”仍是整体规划？
在二环内的道路施行了“单行”、“禁左”、“微轮回”等一系列行动后，昆明决策层将目光放在全面疏通二环上，决心通过全面整治二环线来盘活城区的交通线，到达四能八达的效果。
二环快速系统全长26.26公里，由快速高架和空中系统两层构成，全线共有立交桥17座，投资预算为58.2亿元。此中，空中道路为双向6车道，设想时速40公里，高架桥东二环双向8车道，西、南、北二环双向6车道，设想时速60公里。二环高架将成为城市交通的快速迂回通道，以削减交通对主城中心区道路的交通压力。 一年后二环将成为昆明首条全线无信号灯的城市快速道路，高新片区、梁源片区、滇池路片区、北辰片区、官南片区、北站片区、国贸片区、穿金路片区、昙华片区九大片区都将从中受益。
那一行动触动了昆明交通的命脉，二环全线革新所带来的交通影响显而易见，困难也不言可喻。那使得人们起头担忧，如斯大规模的道路革新目标是改进昆明交通，可是革新期间的交通情况会乱成什么样子，“想想都令人都恐惧”。但是，一座城市没有一个灵敏的交通系统，对一个城市显然是一个致命伤。云南大学熊思远传授表达，因而，他总结此次二环革新的意义：一是大气焰，大动做；二是超凡规开展；三是总体规划好，交通好如血脉通顺，周边“肌肉”必定安康。
昆明“休克”治堵之后仍是之中？
目前，二环交通整体革新刚刚起头，道路周边的良多处所都成为狼藉的工地，昆明城市交通的命脉被暂时割断，太多太多的老苍生天天的出行被比方为一次又一次的“长征”，有网民悲看地戏称，休克中的昆明会不会从此永久地“昏厥”……
那些担忧至于责备都很随便理解，因为被称为“休克”解堵的交通整治，是“如今停止时”而不是“过往完成时”，如斯之大的工程，在施行过程中怎么能不合错误老苍生的生活工做带来浩荡的影响？
现实上，“休克解堵”只是一种比方，它其实不能完全代表昆明二环整体革新目前的所有现状。至于一些远离昆明的专家所说的从未听过“休克疗法”的说法，也不敷以用来做为否认昆明二环革新工程的意义。
道路交通革新当然是一项综合工程，单一的修路也肯定不成能从底子上处理交通捅堵问题。我们从昆明鼎力革新微轮回、成立“快处快赔”机造、建立大型车场、禁摩等交通综合整治的“组合拳”里，能够看到，昆明不单单是靠一个革新二环线的工程来到达解堵的目标。
我们想如果养痈为患仍是操刀一割？
关心昆明交通问题的人都晓得，在市政府的相关规划中，所谓的“休克疗法”，之前的工期是3年，可是如今的工程期限被压缩到了1年。那么，生活在昆明的老苍生，事实是期看二环革新所带来的捅堵问题继续3年时间，仍是忍上一年“来个短痛”？或者是底子就不期看二环革新，陆续庇护以往的“头痛医头，脚痛医脚”的交通情况？
在那，我想反复一个各人其实不目生的汗青典故：
扁鹊是战国期间的名医，有一次他参见蔡桓公，站了一会儿，说：“君王您有病呀。您的病如今在皮肤肌表，假设不治的话，就会深进体内。” 桓侯说：“我没有病！”扁鹊退出后，桓侯对摆布的人说：“做医生的，没病也喜好说你有病；他们是想通过给没有病的人治病，用来邀功啊！”
过了十天，扁鹊又来参见桓侯，说：“您的病如今已到肌肤里了，不治恐怕会更深进的。”桓侯没有理睬他。扁鹊出往了，桓侯心里感应很不兴奋。
又过了十天，扁鹊再次参见桓侯，说：“您的病已经在肠胃了，再不治，恐怕会更深进的！”桓侯仍是没有理睬他。扁鹊出往了，桓侯又因扁鹊而更不兴奋。
又是十天过往了。那一次，扁鹊看到了桓侯，扭头就跑开了。桓侯感应希罕，就特意派人往问他，为什么回避。扁鹊说：“病在皮肤肌表时，能够用汤药或热敷的办法停止治疗；病在肌肤腠理时，能够用银针和石针来治疗；病在肠胃，用火齐汤就能够治疗；而一旦病进骨髓，那是命神所管辖的处所，医生就没有办法了！如今桓侯的病，已经深在骨髓，所以我就不再恳求参见了！”
五天之后，桓公病发，感应周身痛苦悲伤，赶紧派人往觅觅扁鹊时，扁鹊已经逃往秦国往了。没有多久，桓侯就死了。
文过饰非的人其实不少见。并非得了病的人不想医治，只是他可能没有熟悉到本身已经抱病，再或者就是他还没有熟悉到本身的病会如斯严峻。我想，每一个生活在昆明，实心关心昆明开展的人，都期看昆明的交通可以在短时间内得到优化，因为他们已经看到昆明的交通问题早已“时不待我”，不大治就会出大问题。与其长痛不如短痛，与其养痈为患不如操刀一割。
争取苍生理解还应该更多一些办法
在如许一项浩荡的民生工程开展之前、之中以至之后，决策者当然应该对工程给苍生生活工做带来的影响做出足够、合理的阐明，足够考虑到苍生在工程停顿中所遭到的未便、产生的困难以及抱怨情感，并及时适当地赐与化解和处置。那些都应该是工程的一部门，并且是极为重要的一部门。
现实上我们看到，昆明的决策层在那一方面的工做是有不敷和欠缺的。决策层没有摘取积极手段与苍生停止有效沟通，那使得老苍生对政府决策的重要性、紧迫性以至准确性，都有无法及时完全地停止理解消化，招致了必然水平的曲解和民怨。
此外，就昆明交通问题，有很多市民曾指出应该摘取有效的办法来掌握车辆增长速度，但是昆明仅私人车的增长速度就令人咂舌。仅往年，昆明市新增灵活车13.6万辆、新增灵活车驾驶员15.2万人。估量本年将打破灵活车保有量100万辆大关。如许的增长速度当然会对道路产生极大的压力。“不克不及因为一个部分的利益而让整个昆明市背上繁重的承担”，那种说法是有必然事理的。
2008年11月15日