当代人挖掘出的当代史宝躲——评《他乡之税：一个乡镇的三十年，一个国家的
现代人发掘出的现代史宝躲
曾磊
2001岁尾，平城镇政府举债垫税，三年后，债权人一纸诉状把政府告上法庭。《异乡之税》就如许缓缓地拉开了序幕，做者在提出一个个离格的问题后，便回回到论述的起点——那远远又亲近的三十年前。
做者以平实的笔调讲述着三十年中平城镇经济、社会变迁的一出出大戏、小戏，并探觅着此中的深层逻辑。按理说，做为有过持久农村生活的我，对农村故事是无别致可言的，然而《异乡之税》让我读出了我晓得种种生活，还有我不晓得的那些看似通俗却触目惊心的重重汗青图景。
做者不只从生活层面热诚而严厉地描画着平城镇所处的时代，所走过的路劲，所付出的心血和所存在的局限，并且做为一部经济社会史，原来应由专家学者来做，如今两个营业研究者却承担了那个责任，让人冲动。
在我看来，那本书的重点除了在时间长河里的论述，更在于展现着那些事实的复杂性，如农人和干部是若何面临一系列村落内和村落外的问题的，并摘取动作的。乡镇做为最下层一级政权，如何在上下层级间的起起伏伏的。读来有种想象不到的委屈、无法和喜悦。
温家宝总理说，一个国度的财务史是触目惊心的。平城的财务经济变迁的重要意义更令人食惊。
80年代中期，那里比年遭遇干旱，财务缺口缺日益增大，水利、教导等公共办事难以庇护，自筹资金的感化越来越大。到了90年代，在税费猛进中，村落干部和教师的稿子却比年欠发。一位新来的女教师往找乡长讨要几个月没领的工资，乡长却没好气地说，谁喊你分配到那了？新世纪，在镇财务收进大幅增长的同时，村落却道路泥泞，水利失修，引税起头专业化。所有那些看似离奇的情境，确让我们透过表层发掘了一般很少存眷的财务轨制对社会的深入影响。
事实上，那本书可称受骗代人治现代史的新勤奋，做者不只描画着事实，更探觅着谜底。特殊是对引税起源、昌隆和磨灭全过程的系统、丰富而立体的察看，应是并世无双的。它以安然平静、客看地视角还那段汗青于原来面目。《异乡之税》是平城镇三十年的史话，也是中国广阔村落三十年变迁的缩影。
那是座现代人发掘出的现代史宝躲，也许也是良多人等了良多年的“大书”。固然我们身处信息爆炸时代，但我有种觉得，再过三十年，那本书所笔录的内容会愈加贵重。
把当当的介绍贴鄙人面：
异乡之税：一个乡镇的三十年，一个国度的“隐秘”财务史
编纂选举
其实，一个国度的财务史是触目惊心的。假设你读它，会从中看到不只是经济的开展，并且是社会的构造和公允正义的水平。
——温家宝总理（于2008年3月18日在十一届全国人大一次会议的记者招待会上答记者问）
管不住政府的线，怎能管好政府手中的权？
千年来，财税影响以至摆布着每小我甚至每个国度的命运。变革开进的三十年间，中国的财务留下了如何的轨迹？一个北方小镇，那些年发作的波涛诡谲的变化，又若何折射着一个国度的“隐秘”财务史？洞察汗青，以掌握将来，踏上中国的财务民法治之路。
我特殊赞扬田毅和赵旭的《异乡之税》。那本书安身现实问题，描述现实生活，通过变革演进过程的察看来透视下层政府的生计活动，研究材料丰富，描绘手法细腻，为我们展现了一幅意味深长的乡镇政府三十年生活史。
——国务院开展研究中心研究员 赵树凯
书稿觉得好极了！如今学界和官场都需要《异乡之税》如许的好工具，而不是无病嗟叹。
——中国人民大学传授 张喊
从必然意义上说，小乡镇即大中国，乡镇财务是理解中国农村政权运行情况的核心。做者通过第一手的材料和扎实的实地查询拜访，以客看、生动的笔法展现了一个乡镇的起起伏伏，农人和干部的命运、下层政权的定位探询、政权间财务和行政的复杂关系。一个个新鲜的故事，一方面让我们有“接地气”的愉快感，另一方面又引发我们对农村开展的忧思。那是一本搀扶帮助我们领会和掌握当下中国下层实在运行的不成多得的书。
——国务院开展研究中心研究员刘守英
在过往的几年里，田毅数十次跑到中国北方的一个小镇，想要揭开一个奥秘，那就是在过往的三十年里，中国北方村落经济运做的谜底到底是什么？他的书稿一挈再挈，可能不是贸易意义上的“好做者”，不外，我喜好如许的做者。
——“蓝狮子”出书人、财经做家 吴晓波
那是一本关于我们理解中国下层政治生活十分有启发性的书。做者通过持久的材料搜集、实地看望和私家日志，力求给我们描画出过往几十年里中国下层政治生活改变的轨迹以及背后的逻辑。我想，读过那本书的人，也许会更理性地对待中国的下层政治，特殊是下层官员的保存逻辑。
——中心编译局研究员 杨雪冬
内容简介
政府财税关乎国计民生，更与每一个公民的权益休戚相关。国度财务的“阳光化”和“公共化”，是政府体系体例变革和公民权力保障的必由之路。
一个通俗的北方小镇，三十年间，围绕着政府的钱和老苍生的钱，上演了若干故事，显示了中国财务的“隐秘性”。
本书将带你走进那座小镇，近间隔看察他们的生活轨迹和命运，揭开鲜为外界所知的隐秘的税收活动本相。做者历时8年，拜候上百人，获得浩瀚第一手账本、档案、私家日志等未公开素材，通过乡镇那个小小的窗口，描画出一幅国度三十年财务史的浩荡画卷。
乡土之税，将是我们从头踏上那三十年现代中国道路的一份特殊通行证……
做者简介
田毅，现供职于《第一财经日报》，并为华中科技大学中国村落治理研究中心兼职研究员。曾在财务机关、新华社、《21世纪经济报导》等单元工做，次要研究范畴为转型社会公共政策和村落变迁。曾获美国工具方中心奖学金赴美、韩拜候。
目次
导言：在活动的迷雾中穿行
引子：卷进
那一夜
脑子坏了
公堂上下
镇长
第一篇 大开合（1976-1988）
第一章 挤出来的革命
“外流”者
平城镇
“双层”交易
功课组突围：“娶过的媳妇说不得”
第二章 蜜月
李二柱的抉择
庙会重开张
口袋、小财务与“不测”的承包费
第三章 自筹号角
“突来”的旱情
关键之年
半边天
第四章 发动新六合
初尝市场
收买忙、粮仓内与国库中
承转起合乡企路
消逝的纳税人与强化的“挂钩奖励”
第二篇 进口（1989-1995）
第五章 “推手”
葵花、布料与假羊毛
自家“灶台”
从绍兴到石家庄
别了，供销社
第六章 刮风波
谁的砖窑（上）
谁的砖窑（下）
“长肉的事儿”
第七章 猛进中
北村表里（上）
北村表里（下）
税费及三个羊圈
“达小康”
第八章 源起
何楠被免
“优、良、平”
零星税的诱惑
县乡“自给”接力赛
第九章 上下间
1993年
成就与变奏
乡干起伏
第三篇 迷宫（1996-1999）
第十章 逃逐
“鸟窝窝”新市场
加速
黯然神伤
第十一章 玄机
暗战
三次为难的买卖
“一个政府，两个税收使命”
部分间的“协做”
第十二章 微言、掮客与“开收”
“拿钱买税”
三掮客
审计平城：何以垫收？
第十三章 重反复叠叠
三天三夜调地会
农情五断章
范春的世界
乡企命运
第十四章 娃娃与教师
三娃娃之死
意想不到的讼事
28张告假条
第十五章 大转折
一巴掌减免8万元税？
尾欠！尾欠！
垫税
“掰手腕”
第十六章 告急通知与新收集
告急通知
点化
边沿与中心
“半边户”
第四篇 原委（20世纪90年代末-新世纪初）
第十七章 活动的利润
“卖方”主力
“晋车外挂”拉税战
建安难题
发票大案背后的买家与严厉治理
第十八章 公开材料中的“盆地”
买税三例
一位副镇长的年末总结
90个公开案例
“活动”与“盆地”
扩展的“断裂”
第五篇 行行且行行（2000-2006年）
第十九章 “二次革命”
税费之变
“航测”、“大亩”与难停的尾欠
“老手”与“新手”
“磨不推自转”
第二十章 发力
奶牛梦想
工业兴县、项目为王
“三板斧”
第二十一章 免税前后
实假公章
曲补新形象
无税之村
门市萎缩？
差别的钱、差别的人
第二十二章 专业化
专职、兼职和“一肩挑”
“安南那儿有税可买吗？”
“冒出”债务700万
“超买”
第二十三章 治理
连合起来！
招商“回回”，引税渐逝
遗失的责任
新书记与鼎力治理
第二十四章 交错
集体资产流失风云
乡镇部分化？
县城诸“衙门”
非税收进“迷信”
尾声 待续的汗青
庇护中学
期看
结语 以万变应万变？
称谢
附录1 材料来源
附录2 参考文献
附录3 公开材料中的部门引税、买税情状
正文
媒体评论
我特殊赞扬田毅和赵旭的《异乡之税》。那本书安身现实问题，描述现实生活，通过变革演进过程的察看来透视下层政府的生计活动，研究材料丰富，描绘手法细腻，为我们展现了一幅意味深长的乡镇政府三十年生活史。
——国务院开展研究中心研究员 赵树凯
书稿觉得好极了！如今学界和官场都需要《异乡之税》如许的好工具，而不是无病嗟叹。
——中国人民大学传授 张喊
从必然意义上说，小乡镇即大中国，乡镇财务是理解中国农村政权运行情况的核心。做者通过第一手的材料和扎实的实地查询拜访，以客看、生动的笔法展现了一个乡镇的起起伏伏，农人和干部的命运、下层政权的定位探询、政权间财务和行政的复杂关系。一个个新鲜的故事,一方面让我们有“接地气”的愉快感，另一方面又引发我们对农村开展的忧思。那是一本搀扶帮助我们领会和掌握当下中国下层实在运行不成多得的书。
——国务院开展研究中心研究员 刘守英
在过往的几年里，田毅数十次跑到中国北方的一个小镇，想要揭开一个奥秘：那就是在过往的三十年里，中国北方村落经济运做的谜底到底是什么。他的书稿一挈再挈，可能不是贸易意义上的“好做者”,不外，我喜好如许的做者。
——“蓝狮子”出书人、财经做家 吴晓波
那是一本关于我们理解中国下层政治生活十分有启发性的书。做者通过持久的材料搜集、实地看望以及通过私家日志，力求给我们描画出过往几十年里中国下层政治生活改变的轨迹以及背后的逻辑。我想，读过那本书的人，也许会更理性地对待中国下层政治，特殊是下层官员的保存逻辑。
——中心编译局研究员 杨雪冬
书摘插图
第一章 挤出来的革命
“外流者”
1976年夏的一天，平城公社马蹄营大队宋润宝下定决心赶赴延安。凌晨5点，强健的他背上一长卷行李溜出村，第二天黄昏来到延安，远看浮图山，野花一片。不外那个田主子女不是来参看革命圣地或访亲探友，他的独一目标就是把肩头那一大卷工具卖出往，换成钱回家买粮食。
马蹄营距平城公社中心10里地，盐碱严峻，细心人预算那个大队此时“至少有70％的劳动力偷偷‘外流’，小队、大队、公社干部不管，春耕垮了”。他们以至把生意做到北京，人们说来往的火车上时常可见他们队的农人互相打着招唤。碰着紧俏时，“外流”一趟以至挣回过700元，那可是公社几个指导一年的工资呢。
他们卖出的物件是炕布——北方人家的好工具。以往农家炕上多展苇席，扎人，比拟之下那红红绿绿、充满牡丹凤凰的炕布当然惹人喜好，娶媳妇更少不了。一块炕布用一斤漆，10元钱成本，卖价至少20元。
70年代末那几年，每当黑夜，马蹄营家家户户几乎都在办“美术展”：男女老幼齐上阵，先裁自洋布，再挂上墙，之后涂根柢，最初女人和孩子们拿着沾满油漆的棉花团，几扭几转，一朵朵鲜艳的牡丹花就出来了。
但画、卖炕布绝对是“地下活动”，必需反锁家门，油漆再呛也不开窗，卖布回来也非比及三更才敢进村。
宋润宝从延安回来不久就遭遇了干部的突然袭击。一天黑夜，四五小我突然翻过他家院墙，一举缴获7块炕布。大队书记就此给公社写了份报告请示。
公社（党委）：
在全国群寡“学大寨运动”猛烈向前开展，各地先辈单元不竭涌现时，我们大队阶级斗争锋利、复杂，本钱主义众多。有多人画炕布，搞投契倒把，屡次教导不听，反而更严峻。有的不参与劳动，在家画。对有些好贫下中农有很欠好的影响。后来大队充公11块炕布，经研究，（已）处置，款付本人。其他的充公，请批示。
马蹄营大队
1976-7-23
宋润宝哪里服气，他如许的田主子女被“袭击”了屡次，而贫下中农画炕布则没人管，本身每次“外流”还得交上三五块治理费。固然上级要求手工匠人必需持消费队证明外出做活，并向队里交钱，记工分，但贫下中农怎么没人管呢？
暗里的“外流”在平城悄悄增长着。一个村“比来‘外流’六七小我，（都是）田主子女王义存弄出往的”。别的一村的贾连志“村里人撑持他‘外流”’（其实是因家庭反面）。村干部还发现了一个“不‘外流’也不参与劳动的梁言中”。
1978年秋天，一辆小货车静静开进平城大队三小队，农人们提着篮子聚拢过来，你家几个他家几个地卖给来人30斤鸡蛋，随后从车上卸下废铝片。车上来人喊郝二娃，他在市一机厂上班，平城大队人，此次来是想给职工买点紧俏的鸡蛋，而村里亲戚也让他从铝厂捎回些废铝片来加工。
只是有人告发了！公社干部来清点了满地的废铝片，决定以不法消费名义向郝二娃“获利”的4000元收取3％的治理费，并纳税。其实那些夜晚，平城很多人都骑车偷偷往百里外的市里拉回废铝料，再加工成水瓢卖出。各个村似乎都有点本身“暗里的副业”，除了做炕布和打铝瓢，还有赵家沟的柳条筐、三保庄的墙篱笆，不外全都是黑暗停止。人们似乎越来越“对于”公田里的活儿，而把心思用在“私活”和那点自留地里。
大都时候，劳力不敷但生齿浩瀚的家庭必需拿现钱购置工分以分得粮食，但现金太欠缺了，而城乡物资难以畅通，农人们就把目光投向了各类小买卖，“外流”交易应运而生。恰是那些不多的现钱，很大水平上支持着他们牵强过活。
1976年元旦，在公社订的《市报》头版上，人们看到了毛 《重上井冈山》和《鸟儿问答》两首诗，还有他与美国前总统尼克松女儿握手的照片。那年春节，县里放映了片子《红色娘子军》和《珍珠》。但平城其实不平静，不安本分的不只有“外流者”，平城公社阶级斗争的另一重点是挠赌博汉、小偷和神婆。
3月3日，一大队发现四十余人赌博，竟然女人很多。那里过往是把赌博汉戴高帽游村，以至判刑，如今一般只罚款或罚劳动。一些女人赌博时还抽烟，干部强令她们戒掉了。保义村大队还挠住两个本队的神婆，她们辩白说在行医，二。第二天，平城阶级斗争动态会就在那里“现场”召开了。大队干部们抱怨盗窃频繁，有的说知青晾了十多件衣服，一下全被偷往；有的说有人在粮店买白面，转眼就丢了一袋；还有一天中午，物资代销店竟被盗了两次！
田主富农子女的不满确其实增加。一日，田二发不想翻粪，在一帝闲扯，“队长让他干，他反口大骂，队长哭了一天多”。不知什么人还在一大队干部的树上钉了颗大钉子。
大队干部对“外流”都严加提防、屡次查抄，还逃着收“外流治理费”，以至虽迫其进进修班。那当然既是上边的政治使命，也是担忧村里没劳力干活儿。
不外对于农人“外流”越来越倚靠收税了。70年代中后期，人们总能看见工商员顾占祥、税务员杜志如和公安特派员张大平三人在街道和村落转悠，私家的买卖让他们看见一定是要拉住，重的充公罚款，轻的交税费。
1976年至1979年，那里实行的是“定收定收，出入挂钩，定额分红，必然一年”的财务体系体例，属于统收统收。社队企业利润、治理费、农业税收和上级拨款是次要收进，而工贸易税则很少，那个阶段，平城公社的财务收进以至比前几年下降了良多，1975年为14万元，而1976年、1980年别离为12万元和9万元。
公社工商员顾占祥就说：不法运营的工商税收必定是要交的，税收对小我买卖管得紧，集体企业则时交时断。当然此时“治理”比“税收”更重要。
渐渐地，大队干部们则睁一只眼闭一只眼了，公社也时紧时松，其实哪绑得住人家的腿呢！而到了队干部们也画起炕布或跑起小买卖时，痛快就没人管“外流”了。
假设说田主富农子女的不全是因为分配给他们的农活脏累且没有像贫下中农子女那样招工进城的时机，知青被偷是忌恨人家的身世和返城命运，那么赌博汉最后玩起来多是不想刨“阿谁不晓得是为谁刨的地球”，但绝大大都还在“刨地球”的“诚恳人”和“外流”的小买卖人完满是因为饥饿。
早上糊糊粥，中午酸菜土豆汤，晚上仍是糊糊粥，家境好的汤里能多飘几滴油花。各人没见过几回白面，小麦与玉米磨成的面粉还掺着壳。玉米高梁面压成的“钢丝面”，又硬又于涩，孩子食了拉不下屎。
公社干部虽有工资，但一样饿得慌。一天黑夜，公社书记李锁才偷偷往邻县一村买粮，路过马蹄营收书高静门口，李小声对高说，“我家的锅和锅盖长在一路了”，高说那赶紧从我家拿点粮食吧，李说他怕嘴杂，陆续向邻县奔往。
平城镇
平城镇属兴远县，位于黄土高原边沿。1741年，乾隆登基第六年，那片地盘上有了最后的居民。40年后，一位父母官和居民集资建起奶奶庙，加上已有的龙王庙，庙会商贩云集，热闹特殊，舞龙、划旱船、踩高跷来往于街巷，跪香求儿女的妇女把奶奶庙三个山门挤得满满的。渐渐地，平城成为百里内的商贸中心。
清代“移民实边”政策让各人相聚于此。最早来的姓高，他家住的处所就喊高家台。大户们一到老是先购买耕地，然后为了加工产出的粮食就组织起各类做坊，集中交易随之起头。民国时，几个大户几乎垄断了那里的米面、油加工和布疋生意。
兴远县海拔千米，平原为多，兴远河盘曲其间，平城镇就在那块地盘的东北角。那里冬天漫长冷冷，夏日雨水集中、“十有九旱”的春天让人们食尽苦头。两百多年来，有记载的大旱37次，水灾29次。1929年，一个外国人来此看到毛骨悚然的干旱气象，“一切生长中的工具，似乎被新发作的火山灰一扫而光一样，以至树皮也剥落殆尽”。
1937年日军占据平城，筑起4米高的城墙，并把本来全县近200个乡镇改编为16个大乡，平城为此中之一。后来国民党实行了保甲轨制，曲至1949年。
1969年，已成为人民公社的平城包罗13个大队，70个小队，25个天然村。1979年12月31日，公社干部陈牧青在一个不敷巴掌大的簿本上记下了平城的现状，转述如下：
总面积7万亩的耕地中集体占地6.5万亩，其上种植着1万亩麋子、8000亩谷子、6500亩土豆和5000亩小麦，经济做物次要是甜菜和茴香。那些做物赐与着当地和城市，但平城117个小队中缺粮的超越六成。那里的牛、马、驴、骡子等大家畜几乎都圈在集体的圈内，绵羊、猪、鸡等小家禽别分养在300多户人家，不外多由供销社分拨使命收买。
平需如今有挈拉机20台，电动机59台，柴油机43台，机引犁8部推土铲4台，机引播种机4部，脱粒机3部，破坏机7台，喷雾顺138架，水泵60台，小胶车144台等。它们次要负责机耕2.6万亩，浇灌面积4.2万亩。那里1/4的农做物能够施上肥，几乎都是氮肥，氨肥只要很少量。
此刻，平城农人就在公社、大小队干部的治理下，与文中那些地盘、机械、电力、牲口和化肥等等固执协做。不外，比对于“外流”更难的还有两大问题：产物交易和地盘功课体例。
“双层”交易
在农人“外流”做买卖之外，社队企业和供销社饰演着村落交易的配角，由此构成暗里与公开“双层”交易收集。
“赔钱也要为人民办事！”1976年平城公社党委会议上干部为了冲击“投契倒把”如许说。不久，社队企业办起了成衣展、拍照馆和修车展。
如今的平城，机械厂、机耕队、蜜蜂厂、兽医站、预造厂和良种场等能供给些根本消费材料，生活需要则由拍照馆、缝纫社、造盐厂、酱油酒副食坊和卫生院处理，煤窑则办事于消费生活两方面。
平城社队企业大多成立于70年代初，根据“因地制宜，当场消费，当场销售，为农业消费办事”的原则，构成了围绕当地消费生活供给根本产物的内部系统。固然分工不细，消费时断时续，但它们无疑是那里的收柱之一，是公社依靠的财务收进大户。有的公社以至还办起化肥厂、水泥厂和炸药厂。
围绕着社队企业的消费、用人、效益等分配问题，平城公社指导每年都讨论几次，行政调配是它们运行的根底，1980年成立的社企治理委员会，治理着那些企业的70名职工，1981年，公社书记岳忠提出多建几个供销社门市，原则成了“缺什么卖什么”。
供销社则是贯穿城乡商品的主渠道，是平城公社的“后勤部”。除了“自下而上”收买农副产物外，还“自上而下”运来轻工品和生活品。
就如许，70年代中期，平城供销社和其下12个代购代销点承担着一万多人的消费与生活赐与，农人凡是要走几里路买点工具，商品也少得同情。几年后商品品种增长敏捷，有个供销社，1979年时只要烟酒火柴等10多种商品，一年后增长到140多种。
物资畅通不容易，国营商铺负责工业品在县以上城市销售，而县以下由供销社负责。下层供销社无力运营或不肯运营工业品，国营贸易又不克不及下乡，商品层层克留、积压。而在人来利往中，供销社系统的价格和利润率都必需固定稳定。那时平城虽已有人看上了14寸黑白电视机，但只能由供销社运营。有的农人为了买耕具或水缸跑了十几个供销社，还有的买到了农药却买不到量杯。释放的需求与朋分的市场把供需缺口扯得似乎更大了，最明显的是鸡蛋。
此刻，平城一些农人想尽办法在村里收鸡蛋，把那些蛋卖给供销社才气换来贵重的自行车购置票。公社要求每4亩地缴售鲜蛋1斤，如许的挂钩轨制与“贫下中农市场治理组”冲击暗盘一样，都是为了足额向城市赐与。那几年本市居民食鸡蛋和猪肉的多了。
不外鸡蛋越来越难收了，更多鸡蛋被农人驮上自行车穿行在城里的街头巷尾，“鸡蛋换玉米面，鸡蛋换玉米面！”吆饮声不竭。有的供销社不能不本身建起养鸡厂。国度卖给城市居民的销售价低于从农人那里的粮食收买价，那种扭曲的价格让一些耕田的农人不能不拿着鸡蛋往城里换粮食。
1979年，平城恢复了中断已久的物资交换会，铺开了部门农副产物价格，一些小商贩现身了。那年春天，全国不单没有省市向中心要粮，良多被制止多年的集市重开，有的省份恢复到1965年的程度。国度已陆续进步粮食、油料、生猪和鲜蛋等18种产物价格。价格回回从底子上激发了产物和人在城乡下的活动，新时代的那盘棋活了起来。
1979年，中心表达，社队多种运营是社会主义经济的从属和填补，不得责备和取缔，省里也明白“完成国度收买后余外的农副产物能够自在上市”。平城被屡次责备查抄的画炕布、编柳条筐、种枸杞等“暗地”里的副业渐渐名正言顺，但村落“双层交易”的场面仍然存在。
公社固然表达能够“开展砖窑、豆腐房等副业”，但心里想的是处理大猪饲料和冲击私家运营，种子天然也不克不及用外人的。农人家里渐渐有了主、副业之6分，田里挣工分、家里养禽畜，“几路进财”。如今，驮运农副产物的畅通业成为变革先导，但障碍也不小，因政策不容许私家购置灵活车处置贩运，大路上被拦截的车辆很多。
1980年，平城镇注销的个别户仅12家，本市也才1000户，而4年后增加到近万户。1983年比1982年集贸市场交易额增长40％。肉禽蛋普及涨价，工业品更高，涨了一倍多。
但买卖其实不好做。集市上摆摊位要经工商审批，至少要盖9个公章，纳税治理费还有大队销售证明也都是必须的。全市集市上1／3商贩有“证”，“证”的次要用途在于纳税，有证的免征工商税，无证的则按8％。外埠商贩如无外销商品治理证明和税务注销，就得到当地纳税，旅店时常要求他们注销照顾货物的明细。物价部分严厉治理，冰棍涨价1分钱被惩罚的事很多，国营肉让几须搭配出卖，即买一块肉必需搭着买一根棒骨。