通过积极引导和鼓舞有创业意愿和创业才能的人员走上创业路，发扬创业带动就业的倍增效应，就能收到更好的创业就业效果。本年7月，烟台出台《关于进一步促进创业带动就业的施行定见》，启动新一轮创业带动就业工程。
《定见》的出台，对自主创业的“小老板”来说，无疑是送上了一份创业“大礼包”。在三站批发市场运营服拆店的刘彩霞申请不到一个月，就拿到市里给她供给的5万元创业小额担保贷款，处理了她的资金难题。从2014年起，烟台市政府每年从市级统筹的赋闲保险滚存结余基金中，安放10%—15%的资金，做为市级创业带动就业搀扶资金，次要用于搀扶小微企业开展，加强职业技能培训，撑持财产转型晋级，小额担保贷款贴息和促进创业孵化基地、创业园区建立等。对初次领取营业执照，并一般运营1年以上的小微企业和个别工商户，别离赐与1万元和5000元的一次性创业补助；对吸纳就业人员并与其签定1年以上期限劳动合同、按规定缴纳社会保险的，赐与每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补助。根据规划，2014—2018年，全市将累计实现新增创业人员5万人，带动就业20万人。
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