刘秀还很重视整顿吏治，对父母官严加督察，赏罚清楚。关于开国勋绩，刘秀让善征战、不善治国的功臣不再参与国是，坐享荣华富贵，以末天算；而让那些有出色政治才气的功臣，参议朝政，搀扶帮助他治理全国。刘秀在太学里读过书，承受过正统的儒家思惟教导，他十分重视文化事业的开展，他命令搜集整理古代典籍，在京师成立太学，在处所修建书馆，培育提拔人才。在刘秀的重视和 倡议下，东汉初年就呈现了“四海之内，学校如林”的场面。在思惟上，刘秀鼓吹君权神 授，倡议谶玮之学和迷信鬼神，给学术和思惟的开展带来了倒霉的影响。
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