形同虚设的轨制表示形式往往有三种：一是轨制摆在那里，但需要根据指导的立场来决定施行与否。那类轨制我们称之为“无根轨制”，它的前提是假设轨制自己量量不存在问题。人们会站在本身的角度假定指导的好恶，而且用理论往小心求证。譬如，高管层的分权治理轨制，详尽规定了指导的分工，但是在级别高的指导老是向级别低的“越界”。
那时，部属颠末若干次小心批改假定之后，构成了本身认为的“老例”。没有人不晓得老例与轨制之间的误差，但是包罗被“越界”的高层及部属都没有人说出来，成果发现如许的轨制施行到后来，各人处事都不依轨制而依“老例”。那种情状属于各人都可能还有意施行，但指导却在毁坏。
轨制施行欠缺原动力，故称为无根。二是轨制摆在那里，施行按必然法例来施行。那一法例在中国喊做“风向”，被轨制造裁了的喊做“碰枪眼上了”。那类轨制我们称之为“概率轨制”，它的前提假设同样是轨制自己量量不存在问题。概率轨制在施行时经常起首表示出时间上散布的法例性。
譬如，某一段时间，要集中搞企业文化运动了，人人就得着正拆，大炎天时也要着长袖，最差也得把正拆放在办公室里，上班时换上。过了那一阵，就不消了，但伶俐的人老是会在办公室里放置着以防万一。那时，各人都着正拆了，而你不着，那就是“碰到枪眼上了”。概率轨制还表示为在差别人群散布上的法例性。
那一法例在中国喊做“情面”，同样的轨制，对有的人就紧些，对有些人就松些。譬如公司里常见的预算治理轨制的施行，就是一个典型。同样的部分，同样碰着预算费用超收，同样的超收的理由，差别人做部分司理获得指导签字附和的可能性就纷歧样。“轨制是死的，人却是活的”。
概率轨制的施行力不敷，既有指导的问题，也有员工的问题。三是轨制摆在那里，但人们视而不见，其实不必然按轨制处事。对此，我们称之为“劣量轨制”。劣量轨制可能有三种，一是人们晓得轨制的内容，但是轨制的规定不如体味更有效。譬如，常见的企业消费治理轨制，或厚厚的一大本放在架子上，或薄薄的几页纸钉在墙上，人们权当其为繁琐的文本，不如体味来得其实，便不会施行了。
二是轨制的规定显然比体味有效，但是就是过于理论，施行起来难渡过大。譬如，有些企业人力资本治理部分搞绩效查核轨制，企业一点根底没有，起点就起头运用平衡计分卡为东西。成果是人力资本治理者本身可能并没有掌握那一东西，编出来的轨制云里雾里，连本身都绕进往了。
还有一种劣量轨制再常见不外，轨制编写目标看似清晰，但到了关键流程环节老是模糊化，“据有关规定打点”“请相关指导批示”等等简单的文句却犁庭扫穴，公布了轨制只是一堆纸罢了，因为它本色上在告诉读者“那些轨制是无用的，只要指导有用”。在企业现实傍边，良多是轨制量量十分差，施行又贫乏原动力，或者以必然的法例来施行。
无论哪种劣量轨制情状反映呈现，无非表白组织治理才能的低下。