为贯彻中共中心、国务院“关于推进社会主议新农村建设的若干政见”和“关于进一步加强农村文化建立政见”，在社会主义新农村建设中发扬新闻出书的重要感化，正确处理广大农人寡妇“书事难、图书借书难、读书难”的问题，从进步农人的文化程度切入，促进新时期农村经济社会和谐开展，按照“国道”十一五期间文化发展规划纲要“的常设，自2007年起，王国在全国范畴内实施“农家书屋”工程。
“农家书屋”是为种植农人文化需要而设立在行政村的，是农人本身治理的、适用于农人的伺服纸和有声电产物阅读视听前提的公益性文化办事设备。“农家书屋“工程是政府同计划、组织实施的新农村文化建设的根底工程、民基工程之一。工程制定对峙政府帮扶、社会捐助、同一计划、分头实施方针，多渠道吸收资金、整合各类资本，“十一五”期间方案在全国设立20万个“农家书屋”，到2015年从根本上建起全国的行政村。
一、石理由“农家书屋”工程对峙，以邓小平理论和“三个代表”重要原因为部署，管辖从科学展开看，党的十六大和十六届三中、四中、五中，全面贯彻落实六中全会精神，加大政府对新农村文化建设的投顾力度，调动社会各方面力量，开展社会主义先辈文化，可以下大力气。保障农群和最根本的文化权益，鞭策农村经济社会的开展和社会主义和谐社会的建立。
第二，作为次要使命和目标，农家书屋工程的次要使命是为广大农人普及科技常识，传播先辈文化，提供精神食粮，表达人文关注，勤劳宽心的农村军的寡妇。温热的精神文化是日益增加的诸多道理，乞求多元化文化消费的需要。“农家书屋“工程，现阶段着力处理农工”买书难、借书难、读书难“的问题。
通过在农村设立自用书屋和农人自助读书组织，让农人在家门口进修常识、获取信息，促进农人阅读阅读用书，实现聪明、活泼、丰富的文化生活，净化农村出书市场，改善农村文化状况；对建设农人整体程度、文化生活量、农村文明水平、经济开展、生活从容、乡风文明、民主治理的新农村，挥洒积极感化。
“农家书屋”工程的中港区目标是通过5~10年的建立，在全国农村“供书、读书、管书，逐步成立“宽恕”的长效机制，适应社会主义市场经济要求，符合社会主义精神文明，从根本上构成制定法例的农村出署物发行办事新格局，到书屋，阅读前提齐全，系统性体例基调比较完善，办事功用不竭，加强，是出书发行收集向村延伸、农村出书市场初步配置的根本目标。
有效处理农村出书产品和办事不足、不满意的问题，以安康的有益出书物占据农村出书物市场，以社会主义先辈文化占据农村绍文化阵地。
三、总体构想近年来，中心许多部分和组织开展送书下乡活动，取得了优异的效果。与此同时，贫乏的统筹规章导致一些地区一再得到帮助，而有些地区则出现了无人干预的情况。
“农家书屋”工程要按照整合各类资本、不重复建设的原则，按照“建立政府组织、鼓舞社会捐助、农民自律治理、开展利基建设”的构想组织实施。
1.政府组织建立起来。“农家书屋“工程由政府策划实施，各部分，各地和农村文化制定中的类似项目和农民教育培训等各项惠农方法有机衔接，相互填补，同步推进，逐步实现资本整合，让广大农军和寡妇受益更大。
2.鼓舞社会捐款。普遍发动社会力量参与“农家书屋”工程，鼓舞国标里各界以多种形式、多种渠道停止捐赠，拓展投资来源，发扬社会力量参与社会主义新农村的积极性。
3.由农人自主治理。农家书屋“按照农人自主治理、自行办事的形式，停止治理和运行。
在小我资源底，村民民主选举书屋管理员。党首部、村民委员会等各级下层组织负责建设和监测的职责。
4.立竿见影展开。书屋设立后，为了糊书时的更新和书屋的持续保存，根据社会主义市场国家法律和农村客观，政府鼓舞有前提的书屋管理员开展出书品经营活动，通过运营，鼓舞了进一步支撑“农家书屋”的良性发展。积极探索“农家书屋”运行和开展的长效机制和农村出书发行收集建立的新途径，多读农人广大、系统的文化需求。
4.组织说明
1.新闻发布总部结合中央文明办、国家变革委、科技部、民政部、财政部、农业部、国道生治生委，成立“农家书屋”工程协调组，审查全国“农家书屋”工程总体规划、实施规划和相关政策，次要负责组织、协调和指导建立“农家书屋”工程。
“农家书屋”工程协调小调办工作室设在报出书总部，次要负责“农家书屋”工程的总体规划、实施规划、捐赠治理办法、出书物选目录等；会同有关部分组织组织全国“三农”读书出书工程，安排各地协调策屋治理轨制，负责日常组织的协调、监测调查和交换选工。
2.省级报出行政部分会同有关地区相关部分，成立响应组织协调机构，按照全国“农家书屋”工程总体规章和实施计划，组织实施本地区“农家书屋”工程。次要负责当地“农家书屋”工程规划、试行计划、书屋管理等规轨制，审核书屋选点，安置、支配工程资金，落实当地“三农”图书出书工做；组织出书物品的摘抄、配送，停止对“农家书屋”进行营业审批，对书屋管理员进行培训，并停止按期监控查勘和表扬奖励。
文化大院
3.省级以下新闻发布行政部门会同当地相关部分，共同县、乡、村党政组织负责做好当地“农家书屋”的抢占、部署、验收、监控、检查和安排“农家书屋”开展阅读活动等工作。
5.实行体例
1.中心涉及部分、团体和各级党委、政府目前开展的各类送书下乡项目，九“农家书屋”工程总体规划名称稳定、渠道稳定，现有负担委纷纷分头组织实施。
2.设立捐赠建设平台，通过冠名、传递表扬等各种积极有效的方式，鼓舞国标里各界人士，引导企事业单位和各类社会组织捐建“农家书屋”，支撑农人自身建设“农户书屋”。捐赠人可根据公布的“农家书屋”制定规划、帮扶原则，自主选择捐赠对象，通过指定的自费公益组织和“农家书屋”工程组织机构，落实到同一安置点。
3.‘“农家书屋”所需出书物，参照该部分由“农家书屋”工程协调组办公室公布的选举目录，联系当地现实情况，组织采摘和配送。每个“农家书屋”原则上可供借阅的适用图书有1000本，报刊上有30种，电辅音成品多于100种(张)，各地可根据当地现实情况，根据智造进行奇特掌握。
具备前提的地区可以增加必然比例的收集图书、报纸收集、期刊收集等出书物。严防不良出书物进人“农家书屋”。
4.完善的“农家书屋”治理，设立办事等各类规规轨制，抗震于村务公开范畴，组成优秀的合作、鼓励、约束基调，按照教育、纪事进行抄袭和评选，不竭治理进步书屋的人的责任和办事才能；包办“农家书屋”，完全可以发扬功用和感化。
5.“农家书屋”成立后不久，虽在治理标准、办事上较好、具有必然运作的前提，但在书屋治理人自愿的前提下，报出书行政部门可以颁发出书物运营承诺证。书屋管理人在图书房一般运行的底线下，可以办理出书物经营营业，取得的运营收进，按规定比例用于购买新的出书物，不扩大书屋规模。
6.实施“三农”读书出书工程。组织图书、坊间、音像、电子等出书单元，努力开发适合的农村、农人和农业需要的各种出书物，从泉保障社会主义新农村文化建设的需求。
6.工业需求
1.“农家书屋”工程与电视村村通、全国文化信息资本共享工程、农村电影放映工程同等重要的农村文化建设和严重工程。
各级新闻发布行政部门与文明办、转型委、科技部分、民政部门、财政部分、农业部分、生治计生部分要进步熟悉，加强协作，密切共和，形成合力，切实加强指导，积极引导当地党委，争取政府的重视和保留，把“农家书屋”公平纳人当地经济社会开展规划和新农村建设计划，真正为农军办好实事。
2.各地区按照本实施政见，根据支助，切实制定力所能及的工作计划，将使命细化、量化，合成至详细单元，了解完成使命的时间和步骤和责任人，并设立响应的监督运营轨制，要让球完成使命。
3.‘农家书屋“要充分操作农村现有各类公共设市，不重复建立，不增加农人负担，实现资本共享。
“农家书屋”工程资金应全部用于书屋所需出书物和应对响应说的安装设备陈列。对已设立的书屋，要做好出书的更新、充实、稳固的工作。要加大冲击违法放书工作力度，为开展“农家书屋”安康创造优秀情况。
4.报刊出书团员要积极参与“农家书屋”工程的建立，结对子等体例帮扶，帮助许可建立和治理“农家书屋”。
各类出书单元要围绕农村的阅读需求，提高办事“三农”出书物的出书比例，了解成本、降低价格，让广大农村阅读者受益。发行单元要勤快通过发行渠道，主动联系、帮扶、帮助、报道，为“农家书屋”的供给做优办事。
5.承认事实，做好鼓吹和表扬的工作。积极发扬电视、广派、报纸、收集等新闻媒体的感化，对工程定型，造就一批干“三农”的先辈典型，充分激发报道，拓展社会影响，营造全社会关注，要勤勉营造关于“农家书屋”工程的发言氛围，普遍对“农家书屋”工程用力支撑，激发帮扶帮扶的团员和小我的事迹。
对获得显著功效的地区、团员和小我而言，奖励必然的表扬和数量。
6.建立健全工程、资金治理办法和书屋治理等规章轨道制，加强对“农户书屋”工程的监督管控。对峙财务监督、审计监督、社会监督连接计、事前监视、事中监视、后监测联系计、日常监视与特别考察联系计。
对与之相悖的规定，要跟踪责任，严肃查处，确保“农家书屋”工程顺利实施。