为了进步中国足球的程度，本届全运会增加了乙组角逐，所以每个省能够有4收步队参赛，别离是须眉甲组(U20)、须眉乙组(U16)、女子甲组(成年队)、女子乙组(U18)。
参与本次全运会甲乙组角逐的各省市球队各有20收步队，分红四个小组，争夺11个参与决赛的席位，甲乙组均与东道主山东队共12收球队停止金牌争夺。
因为实行了新的金牌计算办法，新增的两项金牌1块算2块，银牌算1块金牌，铜牌算0。5块金牌，新增男女足两个项目共达11块金牌，那使得本届全运会角逐将空前猛烈。
第11届全运会男足甲乙组的预赛分组抽签，参与本次全运会甲乙组角逐的各省市球队各有20收步队，分红4个小组，争夺11个参与决赛的席位，甲乙组均与东道主山东队共12收球队停止金牌争夺。
此次参与甲组报名的运发动为1989年1月1日以后出生，乙组报名运发动为1993年1月1日以后出生，根据赛程安放，甲组预赛将在武汉、重庆、东莞和常熟4个赛区。
详细分组
武汉赛区有湖北、河北、浙江、贵州、火车头
重庆赛区有天津、四川、吉林、重庆、香港
广东东莞赛区有上海、广东、新疆、江西
江苏常熟赛区有辽宁、江苏、北京、湖南、陕西。
预赛时间为5月27日至6月4日。根据赛程，4个赛区前两名间接晋级决赛阶段，第三名共4收步队还要停止附加赛，获得前3名的球队参与决赛阶段。附加赛的时间为2009年6月7日至11日。全运会甲组决赛阶段的时间在7月22日至8月1日停止。
本届全运会男足角逐分为89年甲组和93年乙组，各有21收球队参与，除了东道主山东队间接晋级外，其他20收步队分红4组，每组的前两名间接进进决赛圈，而每组的第三名则通过附加赛，以决出别的三个出线名额。
全运会足球角逐夺冠更大热门是东道主山东队和老牌强队上海队，其他球队实力则比力接近，要想进进前三，分组抽签就显得十分重要。
乙组预赛将在沈阳、上海、成都、义乌4个赛区举行，详细分组是：沈阳赛区有辽宁、广东、湖北、北京；上海赛区有吉林、河南、上海、山西、澳门；四川成都赛区有四川、陕西、江苏、重庆、新疆；义乌赛区有天津、浙江、火车头、河北、青海。
乙组的预赛将于6月22日至30日举行。
本次全运会男足甲组赛程