政府工做陈述
——2022年12月29日在青岛市第十七届人民代表大会第二次会议上
青岛市市长 赵豪志
列位代表：
如今，我代表市人民政府向大会陈述工做，请予审议，并请列位政协委员和其他列席人员提出定见。
一、2022年工做回忆
2022年是新一届政府履职的开局之年。我们对峙以习近平新时代中国特色社会主义思惟为批示，紧紧围绕驱逐党的二十大、进修鼓吹贯彻党的二十大精神，深进贯彻习近平总书记对山东、对青岛工做的重要指示要求，完全、准确、全面贯彻新开展理念，勇敢落实“疫情要防住、经济要稳住、开展要平安”重要要求，在省委省政府和市委的顽强指导下，根据市第十三次党代会确定的“一二三四六十”目标定位和构想行动，聚焦市委关于实体经济和招商引资、城市更新和城市建立、干部做风才能提拔“三条线”重点工做，对峙稳中求进工做总基调，纵深推进新旧动能转换，聚力打造“六个城市”，勤奋在全省勇当龙头、在全国抢先进位、在全球彰显特色，经济社会高量量开展获得新功效，新时代社会主义现代化国际大都会建立迈出坚实程序。
前三季度，全市消费总值实现11024亿元，同比增长4.1%，估量全年仍将连结不变增长、处于合理区间；一般公共预算收进全年增长5.5%摆布；全体居民人均可收配收进继续增长；完成节能减排降碳使命。次要做了以下工做：
（一）全力稳住经济根本盘，经济连结平稳重康开展。积极应对经济下行压力，出台施行四批190项稳增长政策行动，经济实现稳中向好、进中提量。加大助企纾困力度。落实新的组合式税费撑持政策，减轻市场主体税费承担600亿元以上。鞭策金融更好办事实体经济开展，造造业中持久贷款增长18%摆布。搭建办事全市企业的“链万企”供需对接公共办事平台。发扬投资关键感化。根底设备投资增速继续加快，造造业投资不变增长。380个省、市重点项目完成投资2800亿元以上，到达年度方案的150%以上。新开工亿元以上项目940个。争取的488亿元政府专项债券额度全数利用到位，投放政策性开发性金融东西资金115亿元，有力保障了重点项目资金需求。多措并举提振消费。精心组织开展“助商惠民”“青岛消费季”等系列促消费活动，发放消费券320万张，消费市场总体连结平稳。出力稳外贸稳外资。施行助力外贸企业稳订单拓市场动作，货物进出口总额跨上9000亿元台阶，增长7%摆布。出台鞭策外资扩增量稳存量系列行动，现实利用外资到达55亿美圆摆布。
（二）鼎力复兴开展实体经济，现代化财产系统加快构建。加快施行实体经济复兴开展三年动作，聚力开展24条重点财产链，一批引领性财产项目快速打破，造造业增加值占消费总值比重稳步进步，连任全国先辈造造业百强市十强，现代财产先行城市建立迈出严重程序。优势财产继续做大做强。总投资130亿元的海尔卡奥斯工业互联网生态园开工建立，海信电视机出货量跃居全球行业第二位。中车四方研造的雅万高铁高速动车构成功下线，轨道交通关键配备财产园一期完工。总投资130亿元的奇瑞超等工场实现整车下线。全球首艘10万吨级伶俐渔业养殖工船交付利用，世界更大的圆筒型浮式消费储卸油安装建成交付。新兴财产加快打破赶超。施行“5个1”机造，高原则规划建立新兴财产专业园区，虚拟现实、集成电路、新型展现等3个园区挂牌运营。总投资81亿元的京东方挪动展现模组造造工场、总投资160亿元的合成光电展现新素材项目顺利投产。歌尔微电子智能传感器消费基地全面达产，小鸟看看研发运营总部落地。世界500强医药企业阿斯利康区域总部投进运营、吸进气雾剂项目开工建立，威高医疗财产园签约落户。现代办事业提量晋级。消费性办事业增加值打破5000亿元。金融业加快开展，本外币存贷款余额别离到达2.49万亿元、2.67万亿元，增长12.2%、11.6%。新增上市及过会企业12家，上市公司总数到达79家。私募基金治理规模打破1800亿元。海铁联运量连结全国沿海港口首位。“工赋青岛”动作深进推进。卡奥斯持续4年位居全国跨行业跨范畴工业互联网平台首位。全市“灯塔工场”增加到3家，居全国第2位。3家企业进选国度首批“数字领航”企业。完成1000家企业数字化革新，全市消费设备数字化率到达58.3%。国度级互联网骨干曲联点建成开通，新建5G基站1万个、总数打破3万个。
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（三）推进城市更新和城市建立，城市功用操行显著提拔。启动施行城市更新和城市建立三年攻坚动作，一多量关系久远的严重项目和群寡期盼的民生工程实现打破性停顿，宜居宜业宜游高操行湾区城市建立获得严重效果。严重根底设备建立全面提速。施行总投资3496亿元的104个根底设备建立项目，加快补齐城市根底设备短板。海尔路—银川路立交、辽阳路快速路主桥、南京路拓宽革新、唐河路—安顺路、劲松五路打通等一批重点市政道路工程完工通车，胶州湾第二隧道、蓝谷至胶东机场快速通道等城市骨干路网项目全面推进，重庆路快速路、跨海大桥高架二期等项目顺利开工。济青高速中线（潍坊至青岛高速公路）建成通车。地铁三期规划7条线路全数开工建立，4号线开通运营，运营总里程到达315公里。总库容2.1亿立方米的战术性引水工程官路水库实现开工。胶州湾海底天然气管线工程主线建成利用。重点区域更新革新加快推进。施行汗青城区整体性庇护更新，“老街里”再现富贵，百年中山路焕发新活力。29个城中村革新顺利施行，张村河等弃捐多年的片区开发快速打破。318个老旧小区完成更新革新，革新原则不竭进步，周边街区情况同步改进。株洲路片区、王台老工业区等10个重点低效片区开发有序推进，3万亩低效用地加快“腾笼换鸟”。市容情况和次序明显改看。发动全市上下配合参与全国文明范例城市创建，加快改进人居情况、提拔治理程度。深进推进拆违攻坚，依法拆除违法建立909万平方米。鼎力开展市容乱象整治动作，农贸市场及周边情况整治获得积极停顿，占路运营等城市治理顽疾得到有效治理，完成架空线进地207公里。统筹推进交通拥堵治理，打通42条未贯穿道路，新增2.2万个公共泊车泊位，“全市一个泊车场”数字化治理平台接进泊车泊位50万个，16个位于老城区的泊车场建成启用。加快公园城市建立，60个山头公园整治根本完成，新建城市绿道100公里；高原则开展承平山、浮山公园整治提拔和生态修复，影响群寡爬山进园的围栏全数翻开，环山绿道全线贯穿，景看节点和配套设备加快完美。
（四）全面强化科技立异引领，城市核心合作力继续加强。深进施行立异驱动开展战术，全社会研发投进增长17.9%，连任国度立异型城市十强。立异平台建立实现新打破。崂山尝试室挂牌运行，战术科技力量进一步加强。国度虚拟现实立异中心（青岛）获批组建。国度大科学安装吸气式策动机热物理试验安装开工建立。5家尝试室在首批全国重点尝试室重组中获得批复。中子科学与手艺省重点尝试室获批建立，省重点尝试室到达51家。中国钢研青岛研究院建成启用。科技研发获得丰盛功效。102个项目获得省科学手艺奖，占全省的1/3。天然资本部海洋一所牵头的结合国“海洋十年”大科学方案获批施行。全国首套6000米级深海看测浮标研发胜利。全国首艘自主飞行集拆箱商船交付利用。海信“国芯万屏”、歌尔虚拟现实关键手艺攻关项目进选省严重科技示范工程。企业立异主体地位进一步加强。市级科技立异资金投向企业比重到达90%。新增省级以上企业手艺中心22家、工程研究中心20家。规上工业企业研发机构笼盖率到达70%。高新手艺企业、科技型中小企业别离到达6600家、7000家摆布。新培育提拔国度级造造业单项冠军企业8家、专精特新“小巨人”企业54家。立异情况继续优化。搭建“揭榜挂帅”对接平台，揭榜科研项目金额到达8.1亿元。进选首批国度常识产权强市建立示范城市。高新区“一区多园”实现全域笼盖。组建青岛人才开展集团。引进集聚各类人才25.7万人。
（五）勇敢不移深化变革开放，开展动力活力有效激发。重点范畴变革扎实推进。开展营商情况优化提拔动作，施行伶俐审批、信誉监管等100条立异行动。企业准营等200余个政务办事场景实现“一件事一次办”，95%的依申请政务办事事项实现全程网办。在全国十大海运集拆箱口岸营商情况测评中位列总分第一。“办事型执法”进选国度社会治理和公共办事综合原则化试点项目。国企变革三年动作使命顺利完成，区域性国资国企综合变革试验扎实推进，市属企业营业收进增长14.8%。摸索成立市属企业婚配城市开展战术机造。全国民营经济示范城市建立深进推进。深化财产治理金融综合变革，特定养老储蓄、跨境融资便当化等11项试点政策获批施行。对外开放程度不竭进步。全域联动推进上合示范区建立，上合组织经贸学院正式揭牌，空港综合保税区获批设立，“上合之珠”国际博览中心投进利用，新推出上合组织经贸综合办事平台等21项商业办事便当化立异行动，开行中欧班列770列、增长24%。自贸试验区青岛片区开放引领感化不竭加强，新构成125项立异做法，5项在全国妥帖。全面强化招商引资工做，新签约路易达孚食物科技财产园、均和集团北方智造总部基地等总投资50亿元以上大项目75个。国际性综合交通枢纽城市建立加快推进。青岛港货物、集拆箱吞吐量别离到达6.57亿吨、2560万标箱，别离增长4.3%、7.9%。沿黄流域海关关际一体协同机造继续深化。全面落实胶东经济圈开展规划，莱西莱阳一体化开展先行区获批建立。与甜肃陇南、定西的工具部协做深进开展。新增国际友城3个。胜利承办第三届跨国公司指导人青岛峰会、RCEP经贸协做高层论坛等严重活动。
（六）加快推进农业农村现代化，村落复兴获得积极效果。粮食和重要农产物稳产增产。征服春旱、夏汛、秋涝等倒霉因素影响，粮食产量到达307万吨，蔬菜、肉蛋奶、水产物产量别离到达650万吨、100万吨、99万吨。农业财产提量增效。农产物加工业产值打破2200亿元。5个镇进选全国村落特色财产十亿元镇。47个亿元以上现代农业重点项目加快建立。新增全国“名特优新”农产物21个。村落建立动作加快推进。标致宜居村落安设区建立全面完成，群寡全数实现回迁。启动建立10个市级村落复兴示范片区，建成27个省级、100个市级标致村落示范村。完成农村清洁取热革新13万户，建立养护“四好农村路”1300公里。农村变革继续深化。农村地盘承包到期延包试点和宅基地利用权流转变革扎实推进。农村产权交易纳进全市公共资本交易平台。深进开展农村集体资产、资金、资本治理问题专项整治，一批汗青遗留问题得到有效处理。继续稳固脱贫攻坚功效，2.1万享受政策人员不变脱贫。
（七）扎实推进开展体例绿色转型，生态情况量量继续改进。深进施行新一轮“四减四增”动作，鞭策减污降碳协同增效。全市万元GDP能耗继续下降。“双碳”工做获得积极效果。进选国度“无废城市”和废旧物资轮回操纵系统建立重点城市。绿色城市建立开展试点中期使命圆满完成，绿色建筑利用、绿色债券等15项体味做法全国妥帖。建筑烧毁物资本化操纵率到达78%。新建电动汽车充电桩5000个。全省首台重型燃气机组示范工程华电青岛天然气热电联产项目开工建立。市区供热燃煤汽锅“煤改气”加快推进，建成21台燃气汽锅，关停19台燃煤汽锅。进选北方地域冬季清洁取热试点城市。污染防治攻坚战深进推进。市区PM_2.5、PM_10均匀浓度别离为26微克／立方米、52微克／立方米摆布，空气量量持续三年到达国度二级原则。全面完成建成区现有60公里雨污合流管网革新。20个国省控断面水量不变达标。近岸海域水量优良面积比例到达99%。进选国度级土壤污染防治先行区试点。完成造林1万亩。规定全市永久根本农田、生态庇护红线、城镇开发鸿沟三条掌握线。中心、省生态环保督察反应问题整改扎实推进。
（八）鼎力开展民生和社会事业，民生福祉日益增进。16件市办民生实事全面完成。持续三年进选“中国更具幸福感城市”。根本公共办事程度继续提拔。城镇新增就业36.5万人，搀扶创业3.37万人。城乡公益性岗位安设就业困难群体4.97万人。新建改扩建中小学和幼儿园112所，新增公办学位8.1万个；革新提拔农村单薄幼儿园62所。中国海洋大学西海岸校区投进利用。青岛现代职业教导中心学校一期开工建立，山东文化财产职业学院二期建成启用。北大人民病院青岛病院获批建立国度区域医疗中心，市公共卫生中心一期项目完工。社区卫生办事中心、镇（街）卫生院实现中医药办事全笼盖。社会保障系统不竭健全。养老保险、医疗保险参保人数别离到达799万人、916万人。为困难居民发放救助金10亿元摆布。新建居家社区养老办事站213处。90%的二级以上公立综合病院设立老年医学科。建成市级婴幼儿培育照护批示中心，婴幼儿托位数到达2.7万个。新开工公共租赁住房1005套，发放住房租赁补助1.4万户，建立和筹集保障性租赁住房4.5万套（间）。文化体育事业富贵开展。青岛老城进选首批省级文物庇护操纵示范区。旅游操行提拔三年攻坚动作全面展开。旅游消费市场综合整治获得明显效果。新建体育健身场合58处。在第25届省运会上位居金牌榜第一名。我市运发动在第24届冬奥会上获得山东冬奥史上首枚奖牌。社会治理效能继续加强。启用一体化应急批示平台，全市应急事务实现可视化同一批示调度。全面完成平安消费专项整治三年动作使命，平安消费形势连结平稳。防灾减灾救灾等工做不竭加强。深化安然青岛建立，常态化扫黑除恶斗争、禁毒人民战争扎实推进。信访积案攻坚化解效果明显。双拥共建深进开展，退役军人办事保障系统进一步完美。民族宗教、外事、侨务、台港澳、统计、档案、史志、气象、人防、仲裁等工做得到加强，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈悲等事业全面开展。
本年以来，我们高效统筹疫情防控和经济社会开展，寡志成城打赢莱西、即墨、中心城区等疫情防控遭遇战、阻击战、消亡战，有力征服疫情影响，有效保障了企业消费运营和城市运行，庇护了一般的消费生活次序，更大程度庇护了群寡生命平安和身体安康，更大限度削减了疫情对经济社会开展的影响。当前，疫情防控进进新的关键阶段。我们将认实落实国度和省各项摆设要求，出力保安康、防重症，有序施行新冠病毒传染“乙类乙管”，确保顺利渡过时髦期，实现平稳转段。
一年来，我们依法全面履行政府本能机能，政府效能不竭进步。严厉施行市人大及其常委会的决议决定，自觉承受市人大法令监视、工做监视和市政协民主监视，1292件人大代表定见、政协提案全数办结。修订完美《市政府工做规则》，向市人大常委会提交处所性律例草案4件，造定政府规章3件、修改5件、废行25件。获评全法律王法公法治政府建立示范市。全面加强政府系统党风廉政建立，严厉落实中心八项规定及其施行细则精神和省、市委施行办法，驰而不息纠治“四风”，“三公”经费收入继续下降。严厉落实意识形态工做责任造。扎实推进巡视巡察、督查、审计反应问题整改。
列位代表！一年来各项功效的获得，底子在于习近平总书记做为党中心的核心、全党的核心掌舵领航，底子在于习近平新时代中国特色社会主义思惟科学指引，是党中心国务院、省委省政府和市委顽强指导的成果，是市人大、市政协和社会各界监视撑持的成果，是全市人民连合斗争的成果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻青队伍和武警官兵，向中心、省驻青单元，向所有关心撑持青岛开展的国表里伴侣们，表达高尚的敬意和衷心的感激！
工做中，我们深切体味到：必需对峙旗号明显讲政治，以现实动作勇敢拥护“两个确立”、勇敢做到“两个庇护”，深进贯彻落练习近平总书记对山东、对青岛工做的重要指示要求，把党的全面指导贯串政府工做全过程各范畴。必需树牢以人民为中心的开展思惟，对峙准确的政绩看，扎实办妥惠民利民实事，博得群寡对政府工做的更大相信和撑持。必需牢牢挠住重点工做，深进落实市委决策摆设，凸起挠好实体经济和招商引资、城市更新和城市建立，继续用力、久久为功，以重点打破带动全局提拔。必需立异工做体例办法，强化过程治理，实行工做项目化、项目清单化、清单责任化，鞭策工做一项一项落到实处。必需凸起实干实绩的明显导向，鼓励担任做为，鞭策攻坚克难，让崇尚实干、重视实绩、不务虚功在全市政府系统蔚然成风。那些体味启迪需要我们倍加爱护保重、持久对峙。
在必定功效的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不敷。次要是：高量量开展的根底还不安定，新旧动能转换需要继续深化；财产链现代化程度仍然不高，先辈造造业项目还不敷多，新兴财产规模还不敷大；城市更新建立仍需加力，低效片区开发操纵需要进一步加快，城市精巧化治理程度有待继续进步；民生范畴还存在短板弱项；统筹开展和平安还有单薄环节；政府工做人员做风才能建立需要进一步加强。对那些问题，我们将下鼎力气加以处理。
二、2023年工做总体要乞降次要预期目标
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。政府工做总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思惟为批示，全面贯彻党的二十大精神，深进贯彻落练习近平总书记对山东、对青岛工做的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，对峙稳中求进工做总基调，完全、准确、全面贯彻新开展理念，主动办事和融进新开展格局，更好统筹疫情防控和经济社会开展，更好统筹开展与平安，全面深化变革开放，鼎力提振市场自信心，把施行扩展内需战术同深化赐与侧构造性变革有机连系起来，凸起做好稳增长、稳就业、稳物价工做，扎实鞭策绿色低碳高量量开展，继续挠好实体经济和招商引资、城市更新和城市建立、干部做风才能提拔“三条线”重点工做，加快打造“六个城市”，更鼎力度发掘内需潜力、加强财产实力、激发经济活力、提拔转型动力、厚植民生保障才能，不竭创始新时代社会主义现代化国际大都会建立新场面。
次要预期目标是：全市消费总值增长5.5%摆布，一般公共预算收进增长6%摆布，固定资产投资增长6%摆布，社会消费品零售总额增长5%以上，全体居民人均可收配收进与经济增长同步，全面完成国度、省下达的年度节能减排降碳约束性目标和情况量量改进目标。
三、2023年重点工做安放
我们将统筹兼顾、凸起重点，扎实做好以下工做：
（一）在扩内需稳增长上继续用力。落实省“十大扩需求”动作，足够发扬消费的根底感化和投资的关键感化，继续释放内需潜力。
鼎力施行消费扩容晋级动作。把恢复和扩展消费摆在优先位置，开展“亿惠青岛消费年”等系列促消费活动。出台施行提振接触性消费的政策办法，鞭策文化旅游、住宿餐饮、批发零售等行业加快恢复。出力促进新能源汽车、智能家电等消费，撑持住房改进、养老办事消费。鼓舞开展曲播电商等平台经济，富贵夜间经济，新引进出名首店、品牌店、旗舰店100家以上。扩展农村电商笼盖面，建立革新一批乡镇商贸中心。
加快施行严重根底设备投资项目。深进推进根底设备建立“七网”动作，加快年度投资2045亿元的1276个重点项目建立。推进沈海高速（南村—日照段）改扩建、明董高速、青兰高速（河套—黄岛段）改扩建工程等一批公路建立项目。实现青岛至京沪高铁辅助通道铁路开工。推进10条地铁线路建立，实现地铁6号线一期试运行。加快推进山东路—鞍山路立交、跨海大桥高架二期、重庆路快速路等一批市政道路工程。加快官路水库建立。新建燃气和供热管网500公里、革新60公里，革新修复供水管网270公里。推进麦岛、娄山河等9座污水处置厂提标扩建。继续推进排水管网排查革新。
（二）在鞭策现代化财产系统建立上继续用力。打好“新造造”建链强链、“新办事”合成提拔、“新园区”释能增效、“新项目”继续扩量“四场硬仗”，继续提拔24条重点财产链韧性和平安程度。
鞭策优势财产扩能晋级。加强智能家电、轨道交通配备、新能源汽车、高端化工、海西服备、食物饮料、纺织服拆等优势财产核心合作力，提拔企业国际化开展程度，争创国度造造业高量量开展试验区。加快澳柯玛智能家电财产园、奇瑞汽车零部件财产园、青啤精酿啤酒消费基地等400个重点工业项目建立。深进推进企业倍增方案，施行定造化搀扶政策，加快龙头企业实现规模和效益倍增。撑持企业统筹操纵国表里市场和资本，引进战术协做伙伴，加快建立世界一流的国际化企业。扩展技改补助政策适用范畴，撑持更多企业挠技改、增产能。鞭策企业施行量量提拔动作，开展品牌创建、参与原则造定。
鞭策新兴财产集群开展。强大集成电路、新型展现、虚拟现实、人工智能、生物医药及医疗器械、智能造造配备、先辈高分子及金属素材、精巧仪器仪表、通用航空、氢能与储能等新兴财产规模，建立国度战术性新兴财产基地。继续深化“5个1”机造，高原则做好新兴财产专业园区建立和财产规划，做大财产基金规模，力争15个园区全数挂牌运营。撑持已投产行业龙头企业加快达产增效，推进中南高科光电财产园、潍柴伶俐重工智造中心、中科曙光智能造造消费基地等项目建立。发扬“链主”企业带动感化，整合财产链资本，引进更多配套企业落户开展。
前瞻规划将来财产。积极侵占基因手艺、将来收集、海洋物联网、类脑智能、量子信息、深海开发、空天信息等范畴开展新赛道，建立将来财产先导区。加快规划建立立异利用尝试室、场景利用尝试室，鼓舞市属企业建立将来财产立异中心。鼓舞社会本钱设立市场化运做的将来财产投资基金和创业投资基金。撑持“看澜号”海洋科学卫星等严重设备建立。
鞭策现代办事业优化晋级。聚力开展现代金融、现代物流、现代商贸、软件和信息办事、科技办事、文化旅游、会展等现代办事业，争创国度办事业扩展开放综合试点，加快建立国度现代办事经济中心。深化数字人民币、养老理财等金融试点。进一步进步造造业中持久贷款比重。新增上市及过会企业10家。培育提拔强大骨干物流企业，增开国际航空货运航路，加快推进“齐鲁号”上合欧亚经贸财产园等重点项目建立。鼎力开展楼宇经济、总部经济，积极引进更多央企和跨国公司地域总部。
（三）在强化立异驱动开展上继续用力。加快集聚立异资本，促进立异链和财产链深度合成，鞭策立异创业更好转化为经济开展新动能。
打造高能级立异平台。撑持国度高速列车手艺立异中心、国度高端智能化家用电器立异中心、国度虚拟现实立异中心（青岛）加快打破关键核心手艺。积极参与全国重点尝试室重组。加快吸气式策动机热物理试验安装建立。建成启用山东能源研究院。实现一汽解放青岛基地研发中心完工，争取更多出名企业在青设立研发机构。鼓舞驻青高校、科研院所办事财产开展，进步产学研协做程度。
加强立异型企业培育提拔。完美科技型企业梯次培育提拔系统，高新手艺企业、科技型中小企业别离到达7300家、8000家。培育提拔造造业单项冠军企业10家、专精特新“小巨人”企业40家。撑持企业研发才能建立，新增省级以上企业手艺中心、工程研究中心10家，规上工业企业研发机构笼盖率到达85%以上。组织开展70项关键手艺攻关及财产化示范，完成1500项企业手艺立异。
营造优良立异创业生态。设立市天然科学基金。全面施行严重科技项目“揭榜挂帅”，开展职务科技功效权属变革。建立科技功效交易办事平台。加强常识产权庇护和运用，建立中国（青岛）常识产权庇护中心。深进施行“人才强青”方案。赐与重点行业龙头企业人才政策定造权。
（四）在鞭策海洋经济高量量开展上继续用力。对峙科技引领、财产带动，加快建立国际海洋科技立异中心、全球现代海洋财产中心等“五个中心”，勤奋在经略海洋中走在前列。
提拔海洋科技合作力。撑持崂山尝试室进轨运行，加快施行“通明海洋”等大科学方案。鞭策国度深海基因库、国度深海大数据中心、国度深海标本样品馆等三大国度深海平台建立加快打破。组建中国蓝色种业研究院（青岛）。加快青岛海上综合试验场一期建立。撑持中国海洋大学等高校和天然资本部、中科院等部属驻青涉海科研院所开展立异研究，促进更多科技功效当场转化。
培育提拔强大现代海洋财产。鞭策海洋船舶与工程配备、海洋药物与生物成品、海洋渔业等重点财产规模化、特色化开展，加快总投资2000亿元的90个重点项目建立。撑持北海造船提拔绿色动力船舶设想建造才能，实现潍柴（青岛）海西服备造造中心一期完工。深进施行“蓝色药库”开发方案，推进抗肿瘤等海洋立异药物研发和财产化。高程度建立国度深远海绿色养殖试验区，撑持大型养殖工船财产开展。
建立世界一流海洋港口。强化以港兴市，积极推进青岛港总体规划修编。加快董家口港区30万吨级矿石船埠等6个项目建立，实现原油贸易储蓄库三期、山东液化天然气（LNG）三期船埠和前湾港区主动化船埠三期等项目完工。完美港口集疏运系统，开工建立董家口至沂水铁路、董家口至梁山高速（沈海高速至新泰段）。鞭策青岛港做为离境港的启运港退税政策落地施行。鼎力开展海铁联运，深化多式联运“一单造”试点。积极开展直达集拼营业，开展船舶交易、海事仲裁等高端航运办事业。
（五）在推进城市更新和城市建立上继续用力。深进落实《青岛市疆土空间总体规划（2021-2035年）》，施行城市更新打破动作，统筹开展十大范畴攻坚，鞭策城市整体情况操行再上新台阶。
深化重点区域更新革新。加快汗青城区庇护更新，推进老建筑庇护补葺，施行中山路及周边区域道路交通革新，加快引进新兴业态，实现整体开街运营。鞭策邮轮港区总体开发。鼎力推进重点低效片区开发，统筹做好规划设想，提拔整体开发程度。加大低效闲置地盘消化操纵力度，依法依规处置烂尾项目等汗青遗留问题。高程度施行地铁沿线TOD综合开发。高原则开展李村河、张村河流域综合治理，精心做好城市设想和风貌提拔，打造滨河景看新廊道。
提拔城市宜居程度。完成473个老旧小区革新，同步引进物业治理办事，一体提拔周边街区情况操行；新启动十梅庵、张村河北岸等24个城中村革新。新建城市绿道100公里，施行新一批山头公园整治提拔；实现承平山、浮山景看绿道全面开放，加快打造景区型市民公园。深化交通拥堵治理，打通未贯穿道路20条以上，继续开展黑龙江路等重点道路持续流革新，新增公共泊车泊位2万个以上。加快施行城市微更新，引导下层单元和企业普遍参与，开展“小而精、小而美”的革新提拔，让城市空间更精致、市民生活更舒心。
加强城市精巧化治理。开展市政道路、市容次序等十大情况操行整治提拔动作，全力争创全国文明范例城市。连结攻坚态势，勇敢避免违法建立问题反弹回潮。鼎力施行铁路和公路沿线、主干道路两侧、前海一带等区域情况综合整治。实现市区农贸市场标准化建立全面达标。深化背街小巷整治。实现东部城区8.8公里空中高压线缆进地。施行物业范畴专项整治，进步物业治理笼盖面和办事程度。
（六）在推进数字青岛建立上继续用力。加强整体性系统性设想，以数字变化进步经济开展量量、城市生活操行、社会治理效能。
塑造数字经济优势。施行数字经济财产系统培育提拔动作，数字经济核心财产增加值增长10%以上。撑持卡奥斯牵头打造全省工业互联网综合办事平台。新上线特定行业工业互联网平台10家以上。培育提拔3个数字经济园区。积极推进中小企业数字化转型。加快大数据、云计算等数字财产开展，推进5G高新视频尝试园、海潮大数据财产园、元宇宙财产立异园建立。
加强数字政府效能。依托全国一体化政务办事平台，加强跨层级跨范畴营业系统互联互通，勤奋实现“登录一张网、办成所有事”。推出新一批电子证照证明利用场景，加快建立“无证明城市”。深化“全市一个数字机关”建立，加快政府机关自建系统整合。拓展城市云脑在城市运行重点范畴利用，加快实现一网统管、伶俐决策。
优化数字社会情况。围绕便利市民群寡生活，拓展数字化利用场景。完美“一码通城”利用平台。深化“全市一家病院”建立，实现接进病院查抄查验成果互认共享、电子病历跨院调阅。正式上线运行“全市一个泊车场”利用法式，实现联网泊位实时智能引导和共享利用。丰富“一部手机游青岛”平台功用。加快数字办事适老化和无障碍革新。
完美数字根底设备。提拔国度E级超算中默算力程度。拓展青岛人工智能计算中默算力利用。加快国度工业互联网大数据山东分中心二期建立，实现中国联通青岛西海岸数据中心一期投进运营。争取设立国际通信营业出进口局，打造国际信息通信枢纽。
（七）在深化变革 开放上继续用力。推进深条理变革，扩展高程度开放，足够释放开展潜能、塑强合作优势。
深化市场化变革。积极开展国度要素市场化设置装备摆设综合变革试点。争创国度营商情况立异试点城市。全面推行工程建立项目全链条告知许诺造、工业项目“用地一件事”变革。市级惠企政策全数纳进“青岛政策通”平台申报打点。推进国有本钱规划优化和构造调整，引导市属企业更好婚配城市开展战术。施行民营企业梯次培育提拔方案。鼎力弘扬青岛企业家精神，营造重商、亲商、安商、殷商的深挚气氛。
强化开放平台引领。做实、做好、做美、做响上合示范区，加快建立海港、陆港、空港、铁路“四港联动”的上合国际枢纽港，推进青岛国际能源交易中心建立运营，加强上合组织经贸学院办学才能，放大“上合之珠”国际博览中心能级，进步上合组织手艺转移中心运营程度。落实自贸试验区提拔战术，撑持青岛片区在绿色商业、航运物流等范畴构成30项以上高量量轨制立异功效，加快建立航运商业金交融成立异基地。深化综合保税区、经济手艺开发区等功用区变革立异。
加快建立国际商业强市。组织开展“百团千企万人”拓市场专项攻坚动作，加大对赴境外参展、海外营销撑持力度，力争货物进出口总额打破1万亿元。增开赴境外航班航路和商务包机。扩展汇率避险等政策笼盖面。妥帖“前展后仓、展仓一体”新型海外仓形式，争取跨境电商进出口实现大幅增长。深化国度办事商业立异开展试点。加快国度进口商业促进立异示范区建立。
更鼎力度吸引和操纵外资。施行重点财产链全球招商方案，加强与世界500强企业、跨国公司的精准协做。完美造造业操纵外资撑持政策，进步造造业操纵外资比重。办妥首届“中国+中亚五国”财产与投资协做论坛、跨国公司指导人青岛峰会、上合组织国度财产链赐与链论坛、上合组织友好城市论坛、上合组织国际投资商业展览会等严重活动，鞭策落地一批外资大项目。加快打造一批具有影响力的会展品牌。深化与承平洋岛国海洋经济协做。
深度办事和融进黄河流域生态庇护和高量量开展战术。加强与沿黄流域城市交换互动，共建海铁联运直达基地，撑持上合示范区、自贸试验区青岛片区在沿黄流域城市建立联动立异区。鞭策胶东经济圈一体化开展，施行青岛都会圈开展规划，加快莱西莱阳一体化开展先行区、胶州高密临空临港协做区建立。鞭策胶东半岛铁路公交化，施行跨市域国省道改建、城镇道路贯穿工程。做好工具部协做和省内帮扶协做工做。
（八）在鞭策绿色低碳开展上继续用力。协同推进降碳减污扩绿增长，继续改进生态情况量量，加快建立标致青岛。
积极稳妥推进“双碳”工做。开工建立中电建、中国大唐海上光伏项目，建成华电青岛天然气热电联产项目。全面完成东岸城区“煤改气”攻坚使命。深进推进绿色城市建立。新建电动汽车充电桩1.2万个。加快烧毁电子收受接管操纵、固体废料综合处置操纵中心建立。深进施行绿色低碳全民动作。
加强污染防治和生态建立。继续开展秋冬季大气污染防治和夏秋季臭氧污染治理，空气量量优良天数连结在310天以上。加强大沽河胶州湾进海口段、小沽河等重点河道综合整治。继续推进“蓝色海湾”整治动作。加强浒苔前置打捞。加快小涧西、新河污泥燃烧处置项目建立。完成10处汗青遗留矿山治理。新造林3000亩。全面加强天然庇护地监管。加大生态毁坏问题监视和查处力度。
（九）在全面推进村落复兴上继续用力。开展村落复兴开展动作，继续提拔农业农村现代化程度，加快打造村落复兴齐鲁样板先行区。
鼎力开展现代农业。守牢耕地红线，勇敢按捺耕地“非农化”“非粮化”。推进种业强农动作，建立青岛现代种业立异中心，施行本土优势品种育种攻关，加强与跨国种业企业协做。加大农业龙头企业培育提拔力度，新建一批农产物精深加工场和原则化原料消费基地，新增3家全国农业财产化头部企业100强。加快一批过亿元农业重点项目建立。鼎力开展预造菜财产。
建立宜居宜业和美村落。深进推进村落复兴示范片区和省级、市级标致村落示范村建立，争创全国标致宜居村落。继续开展农村人居情况整治提拔动作，完成400个村庄生活污水治理、10万户农村清洁取热革新，打造200个农村生活垃圾分类示范村、15个示范镇。施行全域城乡环卫一体化，提拔农村环卫保洁管护程度。新建改建农村公路200公里以上。继续推进农村危房革新。开展数字村落建立试点。
加强农村开展活力。扎实推进第二轮地盘承包到期延包试点。稳步推进宅基地轨制变革、农村集体运营性建立用地进市。深化供销协做社综合变革。施行集体经济相对单薄村增收攻坚和村落公共资本共享动作。开展“觅觅村落复兴合伙人”动作。继续稳固拓展脱贫攻坚功效同亲村复兴有效跟尾。
（十）在加强城市文化软实力上继续用力。践行社会主义核心价值看，促进文化富贵昌隆，鞭策文旅合成开展。
丰富群寡精神文化生活。发掘用好红色资本，深化爱国主义、集体主义、社会主义教导。高程度建立崂山优良传统文化传承片区。鼎力弘扬诚信文化。深化群寡性精神文明创建。全面建立青年开展友好型城市，推进儿童友好城市建立。施行文艺做操行量提拔工程。加快国度海洋考古博物馆、市藏书楼新馆建立，启用市科技馆新馆。建立齐长城国度文化公园。争创国度对外文化商业基地、国度文化与金融协做示范区。普遍开展全民健身活动。革新弘诚体育场，新建改扩建全民体育健身公园10处、健身设备300处。办妥时髦体育财产大会，举办青岛马拉松、“远东杯”国际帆船赛等体育赛事。
加快打造国际滨海旅游目标地。深进推进旅游操行提拔三年攻坚动作，高程度承办全省旅游开展大会。推进奥航海洋文化旅游区创建5A级旅游景区，高原则规划建立千里海岸看光廊道（青岛段），加快竹岔岛等海岛旅游开发。推进海上旅旅客运船埠整合，增开海上旅游航路。加快地中海俱乐部、元宇宙公园等项目建立，继续谋划招引一批旅游大项目。提拔海水浴场治理原则和办事操行。深进开展旅游景区情况和旅游市场次序综合整治。
（十一）在保障和改进民生上继续用力。实在办妥16件市办民生实事，出力处理群寡急难愁盼问题，不竭进步市民群寡获得感、幸福感、平安感。
全力稳就业促增收。强化就业优先政策落实，凸起挠好高校结业生、农人工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业35万人以上，搀扶创业3万人以上，新设公益性岗位3.7万个以上。出台促进配合丰裕施行计划，深化收进分配轨制变革，促进居民不变增收。
提拔教导开展量量。全面施行根底教导优良资本倍增三年动作，新建改扩建中小学和幼儿园80所，革新农村单薄幼儿园70所，继续打造50所初中强校。施行职业教导立异开展三年动作，加快莱西职教园区、上合职教园区规划建立。鞭策康复大学往筹招生。撑持在青高校“双一流”建立。大幅进步义务教导学校生均公用经费原则。继续稳固“双减”工做功效。
推进安康青岛建立。全面施行优良医疗卫生资本倍增三年动作。建成启用省公共卫生临床中心青岛分中心、山大齐鲁病院（青岛）二期、市第八人民病院东院区，改进老城区病院就医情况。加快打造一批医疗卫生攀峰学科、临床重点专科。建立省级区域中医医疗中心。愈加有针对性地开展爱国卫生运动。提拔社区医疗办事才能，加强公共卫生应急处置才能建立。
进步社会保障程度。施行社会保险精准扩面动作，深进开展小我养老金试点。完美职工医保门诊共济保障机造，进步通俗门诊医疗费用报销比例和报销限额。施行重特大疾病医疗保险和医疗救助轨制。进步持久护理险财务补贴程度。落实好低保、特困、暂时救助政策。加强残疾人托养照护办事。开工建立公租房600套，发放公租房租赁补助1万户，建立和筹集保障性租赁住房3.5万套（间）。
优化养老和托育办事。加快提拔镇街级居家社区养老办事中心功用，建立600处居家社区养老办事站。统筹规划老年人助餐办事设备，打造15分钟助餐办事圈。完成3800户失能失智老年人居家情况适老化革新。鼎力开展普惠托育办事，鞭策托育机构与幼儿园一体化建立。
进步社会治理才能。深化拓展“莱西体味”，加强下层治理才能。创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。完美“一站式”矛盾纠纷调处机造。深化军民合成立异开展，加强全民国防教导，深进推进双拥共建，全力撑持国防和戎行现代化建立。组织施行第五次全国经济普查。做好民族宗教、外事、侨务、台港澳工做。提拔统计、档案、史志、气象、人防工做程度。撑持社会组织、人道救助、公益慈悲、意愿办事等安康开展。
守牢平安开展底线。加强平安消费专业委员会建立，开展重点范畴平安消费专项整治。加快提拔高层建筑消防平安风险提防化解才能。继续推进自建房平安专项整治。健全丛林防灭火长效机造，加强根底设备和公用配备建立。稳固提拔国度食物平安示范城市创建功效。实在提防化解严重经济金融风险。完美社会治安防控系统，常态化推进扫黑除恶斗争，纵深推进冲击治理电信收集新型违法立功攻坚战，积极创建全国禁毒示范城市。加强韧性城市建立，提拔防灾减灾救灾和突发事务应对处置才能。
（十二）在全面加强政府本身建立上继续用力。勇敢拥护“两个确立”、勇敢做到“两个庇护”，认实落实意识形态工做责任造，把党的全面指导贯串政府工做全过程，不竭进步政府治理现代化程度，加快建立人民称心的办事型政府。
扎实推进依法行政。稳固深化全法律王法公法治政府建立示范市创建功效。严厉落实严重行政决策轨制。全面推进严厉标准公允文明执法。严厉施行市人大及其常委会决议决定，依法承受市人大法令监视、工做监视，自觉承受市政协民主监视，认实打点人大代表定见和政协提案。普遍听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、社会各界人士的定见定见。
继续提拔做风才能。稳固拓展“做风才能提拔年”效果，树牢实干实绩导向，连结“事争一流、唯旗是夺”的精神形态，加强效率意识，进步施行才能。对峙联络企业、联络重点项目和走访企业轨制，深进一线察实情、解难题、促开展。办妥“三民”活动、12345热线、行风在线等互动平台，通顺与群寡沟通渠道。
全面建立清廉政府。深化政府系统全面从严治党，锲而不舍落实中心八项规定及其施行细则精神和省、市委施行办法。继续深化纠治“四风”，勇敢根绝形式主义、权要主义。自觉承受监察监视和人民监视，加强审计监视和统计监视。对峙过“紧日子”，严控“三公”经费。完美重点范畴廉政风险防控机造，一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，继续营造风清气正的政治生态。
列位代表！斗争创始将来，实干铸就灿烂。让我们愈加密切地连合在以习近平同志为核心的党中心四周，在中共青岛市委的顽强指导下，埋头苦干、担任做为，踔厉发奋、勇毅前行，全力鞭策经济社会高量量开展，奋力创始新时代社会主义现代化国际大都会建立新场面！
来源：青岛发布
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