延庆区山地多、海拔高，村庄数量多、散布散、根底薄，在供给养老、医疗、文化、体育等农村公共办事中，存在偏僻山区笼盖难、多个部分协同难、社会力量发动难的三大难题。近年来，延庆区依托新时代文明理论中心建立，推出“点单派单”数字化办事平台，同一各项办事机造，整合46个部分资本，组建8收“延庆乡亲”专业意愿办事队，实现了村民点单，中心派单，意愿接单，农村公共办事不“落单”，率先在全国走出了一条村落宜居宜业的现代化新道路。日前，此项工做已进选第四批全国农村公共办事典型案例。北京市已持续四年上榜。
一
一体谋划，成立“点单派单”数字办事平台
点单派单非遗传承人授课
延庆区辖15个乡镇、376个村，山区面积占72.8%，农村生齿14.4万，此中山区、半山区生齿10.5万，对文化、体育、医疗等最初一公里的需求迫切。以往的农村公共办事，以各部分别离供给的根底性、兜底性办事为主，在便当水平、区域规划、个性诉求搜集等方面，存在不乖巧、不及时、不畅的现象。为领会决农村公共办事赐与窘境，更普遍辐射偏僻山区，发扬农人主体感化，延庆区摸索引进“点单派单”数字平台。
（一）顶层设想，高位推进实体撑持。在区委书记间接指导下，组建工做专班，高起点谋划、高站位统筹。一是政策做保障。先后出台了《深进推进延庆区新时代文明理论中心建立试点工做的施行定见》《延庆区“点单派单”办事工做计划》等文件，明白“按需上单、村民点单、中心派单、意愿接单、群寡评单、中心核单”的工做流程。二是大数据做支持。全面调研376个村，摸清农人的生齿构造，办事需求，现有医疗、养老、体裁等公共办事资本，鞭策成立农村公共办事数据库，为“点单派单”供给数据支持。三是实体做点位。借助延庆区成为全国50个新时代文明理论中心建立试点的工做契机，在全国率先实现三级新时代文明理论工做系统全笼盖，区级、乡镇、村别离成立新时代文明理论中心、所、站，并由各级党组织次要指导担任负责人，为数字平台修建了齐全的实体收集。
（二）数字赋能，简化流程贯穿渠道。在“延庆区新时代文明理论中心”网站专栏设置“点单派单”模块，面向村民线上征集需求，并将各部分、单元供给的公共办事项目，以“菜单”形式同一纳进“点单派单”平台。共分类设置文化文艺、医疗保健、健身体育、理论政策宣讲、法令征询、科学科普、教导培训、特色项目八大类办事板块，实现点单、派单、接单、评单等网上操做全流程，区村落三级收集末端全笼盖。2020年以来，搭建“北京延庆APP”，内嵌“点单派单”系统，实现从PC端到挪动端的手艺改革，进一步简化点单流程，实现村民足不出户手机点单，鞭策资本多会聚、数据多跑路、农人零跑腿。
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（三）村民点单，表达诉求精准便当。“点单派单”平台为村民供给了常规办事和个性办事两大类办事形式。村民既能够拔取平台办事超市内的常规“菜单”式公共办事项目，也能够通过三种体例提出个性需求。一是线上点单，通过平台“我需要”栏目线上反映；二是线下走访，由村镇文明理论站所进户搜集群寡需求，并对不熟悉电脑利用的特殊困难群体加大走访关爱力度，成立完美民情信息数据库；三是德律风联络，由区中心安放专员接听办事德律风、录进办事需求，确保农村居民的诉求领受一个不落。
（四）中心派单，响应快速流程标准。村民在常规点单后，由区文明理论中心通过数字平台同一派单，意愿办事队根据派单和村民要求，定时上门办事。如提出个性化需求，则由区文明理论中心依托平台，在1个工做日内反映给相关单元和意愿组织酌情处置。办事后，村民可通过平台对办事停止评判，区文明理论中心根据办事评判开展绩效查核，构成精准化办事的工做闭环。
（五）意愿接单，按需设置装备摆设长效运行。以区文旅局、卫健委、农业农村局等46家区曲机关、国有企业工做人员为主力，组建8收“延庆乡亲”专业意愿办事队，根据“点单派单”平台设置的文化文艺、医疗保健等八个办事板块，供给各范畴专业接单办事。同时，进一步标准和优化区曲部分、单元的办事内容和形式，明白了专业意愿队供给办事的“规定动做”：农业、文化、卫生、体育、科技、教导、民政、人社等本能机能部分的意愿队每季度至少供给5个办事项目，其它部分意愿队每季度至少供给1个办事项目，累计每季度至少供给100个项目，办事不低于300次。关于零点单的项目，及时调整；关于反映较为集中的个性化点单，由各部分逐个研究立项，转化为常态办事项目，精准供给长效办事。
点单派单安康办事
点单派单科技工做者丁双六批示葡萄基地葡萄绿枝嫁接手艺
（六）机造保障，压实责任强化查核。区委次要指导每年专题会研究、每月点评“点单派单”精准化办事情状，对各乡镇和区曲单元的“点单派单”工做亮点与不敷一一点评，以书面传递体例晒出各单元功效单。区文明理论中心将办事笼盖面、群寡参与度和称心度做为最重要的评判目标，综合日常办事情状纳进区级各部分年度党建工做查核，引导各部分意愿队不竭优化办事项目，为农人供给更多优良点单内容。
二
一站联动，提拔多元格局综合办事效能
新时代文明理论大集
成立“点单派单”平台后，村民在需要公共办事时，无需区分行业和主管部分，仅需线上提交诉求，其他事项由区文明理论中心和区级各部分“一站联动”，大大进步了综合效能。目前平台已累计发布项目10104个，供给办事1万屡次，办事农人17.31万人次。
（一）文化文艺活动精心。区文旅、文联等部分精准面向村民组织歌舞、书法、绘画、合唱、剪纸、非遗手工艺等培训活动，并举办展现展演，激发村民参与热情。同时，精心组织各类艺术院校、文艺团体下乡，举办文艺晚会、评书演出、专场表演、苍生大舞台等活动累计4508次，办事81584人次，让广阔村民在家门口就能享遭到超卓纷呈的艺术熏陶。
四海镇新时代文明理论活动
（二）医疗保健活动贴心。区卫健部分组织中医大篷车、社区卫生院等，为农村白叟免费停止心电图、B超、血常规、血压等项目体检，并常态化开展日常保健、心理安康疏导等讲座。组织北京协和病院、北京儿童病院等10余个全国出名三甲病院，不按期为村民供给内科、神经外科、痛苦悲伤科等15个科室的义诊办事。组织乐农家意愿者办事队，按期上门为高龄、空巢、孤寡、残疾等白叟剃头、扫除房间、做饭聊天、心理安慰、丈量血糖血压等，累计活动628次，办事6816人次，实现全区医疗空白村办事全笼盖。
（三）健身体育活动欢心。区体育部分组织了健身舞、抖空竹、五禽戏、八段锦、太极拳、兴趣运动会等契合村民兴致的活动1603次，办事35001人次，称心了村民磨练身体、愉悦心绪的需要。同时，以冬奥筹备举办为契机，创办“冬奥业校”，邀请冬奥范畴专家、冰雪职业运发动等与当地村民欢聚一堂，并依托“点单派单”平台推出冰壶、溜冰等主题项目108项，让农人群寡可以近间隔感触感染冬奥、热爱冬奥，激扬参与办事保障冬奥会的热情。
（四）理论政策宣讲专心。区农业农村部分组织“一懂两爱”三农政策宣讲，解读煤改电、标致村落、农村建房、抗震节能保温等惠农政策；区老干部局、区委鼓吹部组织了五老宣讲、红色宣讲，传承红色文化；区医保局、区民政局为村民讲解医保报销及城乡低保申请等相关政策，为村民打点相关营业开通绿色通道。累计开展活动943次，办事14483人次。
（五）特色活动多样务实。区司法局组织了民法典、劳动仲裁等培训，并组织律师进村办事累计440次，办事4673人次；区园林绿化、教导等部分在田间地头和农家院，开设了园林园艺、养蜂手艺、面点烹调、旅游办事等课程累计1289次，办事17211人次。此外，持续两年创办了“新时代文明理论大集”，现场展现、交换、对接“点单派单”平台的线上办事项目，在区、乡镇、村三级构成了比拼办事的集市现场擂台，累计参与人数超越10万人次。
新时代文明理论大集项目展现
新时代文明理论大集项目展现2
三
一唤百应，凝聚“延庆乡亲”意愿办事合力
延庆乡亲意愿者参与疫情值守
以意愿办事为“点单派单”数字化平台的工做保障机造，是实现常态化、精准化办事农人的重要行动，也是破解农村公共办事“没人做、不肯做、不会做”的有效体例。延庆区出力构建“延庆乡亲”意愿办事系统，依托数字化平台，用好“后冬奥”资本，为农村公共办事凝聚起强大社会合力。
一是“分级+分类”建立意愿办事步队。凸起党建引领，成立由区委鼓吹部、区文明理论中心统筹协调、区曲单元分工负责、区志联负责日常、村委会详细负责、全社会配合参与的意愿办事工做机造，打造3+8+N意愿办事步队系统。“3”是把村党收部书记、鼓吹委员和鼓吹文化组织员做为意愿办事的组织治理力量。“8”是重点挠好“点单派单”八个板块对应的八收专业意愿办事队，摘取“固定+乖巧”的体例组建意愿办事队，各部分、单元既有固定的意愿者步队和意愿办事项目，也能够根据8个办事主题乖巧调配。“N”是普遍吸纳社会力量，通过村内党员干部引导，村外专业意愿办事队引进，构成村民自觉参与为主，“外脑”与村庄党建共建、结对帮扶为辅的常态化意愿办事步队。目前全区意愿者注册总数已达8.5万人，终年活泼在农村地域的意愿者超4万人。
二是“品牌+整合”提拔意愿办事操行。深化“延庆乡亲”意愿办事品牌建立，引导广阔意愿者亮身份、比奉献。加强项目和团队培育提拔，每年投进约100万元孵化培育提拔“延庆乡亲”意愿办事项目，聚焦农村空巢白叟、儿童、退役军人、生活困难群体等特定群体意愿帮扶，已累计培育提拔项目49个，28个团队获得专业搀扶培育提拔。整合公共办事资本，重视发扬本区企事业单元、社会团体感化，不竭引导全区的文化、文艺、手工艺、安康、体育、科技从业者通过协会组织参与进来。同时，已培育提拔391个农村意愿办事队，持久活泼在点单派单意愿办事中，实现“一队多能”，为村民供给邻里互助、疫情防控、跑腿帮办、心理疏导、文明倡导等综合化办事，及时处理农人身边关键小事。
三是“轨制+积分”强化意愿办事鼓励。造定《延庆区星级意愿者评定与嘉许礼遇办法》，设立1-5星级意愿者原则，5星级意愿者到达244人。成立意愿办事文明爱心积分奖励轨制，创办意愿办事积分商城和意愿者之家，带动了村民自愿加进到意愿者步队中，掀起全民意愿者配合加进农村公共办事的社会热潮。
编纂：农小花