做者:墨读春秋(上海市公共关系研究院学术委员会副秘书长)
来源:墨读春秋
(此文写于2022年12月20日,原诡计颁发于学术杂志,所以,有些像论文,处于似像不像的形态,但因为比来国际场面地步发作严重改变,我便不再期待学术杂志的出书时间,将其发在那里,以唤唤更多的同好。)
日本防御政策于2022年12月16日出台,因为初次将对“敌方基地”的“还击才能”写进,事实上已经掏空了日本宪法,使得日本和平宪法成为一个空壳。日本的战术家们喜极而抽泣,国内很多专家学者却仍然认为那三个战术文件不外是日本期看成为一般国度的测验考试,我们有些小瞧日本。
下面是我对日本新防御三文件的阐发以及岸田内阁新一年走向的揣测,假设您能看完,绝对会感应惊心。
台湾岛成为美国全球战术和日本民族野心的契合点,假设台湾在军事上被日美掌控,无论从天文位置仍是此后美国国力弱弱的角度讲,日本都将成为台湾海峡周边的现实掌控者,也是更大的获益者,台湾回回将变得无比困难。
1、日本新防御三文件的核心是中国
日本的防御三文件包罗《国度平安保障战术》、《防御力整备方案》和《防御战术》,《防御战术》原名《防御纲领》,固然日文写成《防御战术》,但是防御省的PDF文件名的英文却只要“strategy”,也就是战术,也就是说,英文名字已经脱节了“防御”。
《国度平安保障战术》在三文件中居于首位,认为国际社会“汗青性的力量改变正在以印度承平洋地域为中心展开”,日本“周边用武力改动现状的压力不竭进步”,那一点是日本造定国度安保战术的布景,安保战术间接将其描述成:日本“面对着战后最严苛最复杂的平安保障情况”,中国是日本和国际社会“更大的关心事项,是史无前例的更大战术挑战”,安保战术屡次提及“以武力片面改动现状”,固然针对俄罗斯也利用了同样的描述,但是,从“更大挑战”的用词,以及安保战术文字的含义能够看出,日本次要针对的目标是中国。
那一点其实不存在任何争议,然而,因为美国也将中国当做更大的挑战,日本利用同样的提法就随便让中国放松警惕,认为日本不外是跟从美国的必不得已,目前为行,良多情状日本确实是不得已地跟从美国反对中国,但更多的时候,日本对美国的跟从都是能动的,绝不是自觉简单的跟随,日本会将本身的利益和目标与对美国的跟从揉在一路,在迎合美国的同时获得更大的益处。那里不提汗青,只提特朗普策动商业战争,中美对立锋利之后,日本挑唆美国替本身火中取栗,屡屡提及南海事务,极尽所能将东海垂钓岛事务揉到印度承平洋战术设想之中,并最末获得重要效果,胜利地将日本与中国之间关于垂钓岛的纠纷开展成美国与中国之间的问题。
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日本新防御政策中关于中国是日本更大挑战的说法也不是单纯对美国定见的跟随,是日本政治野心的实在反响,因为美国所谓的挑战与日本的挑战意义完全不不异,美国是在担忧本身世界霸主的地位被中国分流或者夺走,而日本,则试图与中国争夺在东亚的霸主地位,也就是说,日本将积极主动地将中国当做敌手,从匹敌中国中捞取利益。考虑到美国以台湾要挟中国的特征,日本乘隙扩展对台湾岛军事影响力的可能性急剧上升,数年前日本的经济地位被中国超越,而今,防御三文件的出台,则为日本在军事、政治、外交、兵器出口等方面超越中国供给了可能,而那个可能很大比例会表现在日本对台湾岛周边各类形式的掌控上,假设日美联手军事摆设完毕,将给中国同一台湾带来极大的费事。
2、防御三文件的核心是针对中国,核心中的核心则在于台湾
岸田文雄在防御政策上大刀阔斧地变革,打破了战后日本专守防御的防线,中国成为岸田那些行动的重要遁词,中国是日本新防御政策的核心,然而,核心中的核心却是台湾。那一点看上往有些隐晦,因为西方国度对台湾事务的干预,日本提及台湾的意图就随便与美欧其他国度的意图稠浊,因为天文位置等因素,欧美那些国度打台湾牌的目标,更多的是为了国内政治或者是牵造中国,即使是美国,固然与蒋介石的关系长远,固然在日本、在亚洲有着浩瀚基地,但是,关于台湾仍然是长臂干预,借力打力,或者觅觅代办署理。
但是日本却差别,从明治维新后对“台湾收兵”的论及,再到50年殖民地占据,说白了,日本是因为美国那两发原枪弹才不能不分开台湾,日本人有着非常复杂的台湾情结,能够说非常眷恋,因为台湾曾经是日本大东亚共荣圈的根底,是日本策动承平洋战争、进军东南亚的军事冲要和补给点,仍是日本昔时称雄东南亚的桥头堡和直达枢纽。
战后的日本龟缩在和平宪法的壳子里,显得老诚恳实,政治家们一心埋头开展经济,但是,心里里却不断对大日本帝国的灿烂念念不忘,要否则执政党自民党也不会从1955年成立之后不断将修改宪法、成为一般国度当做夙愿。“一带一路”政策下的中国在东南亚的开展,固然让日本人眼红,但是却不敢向美国一样公开干预台湾事务,因为现行宪法之下,日本对本身的定位是结合中国开展经济,撑持台独的权力一部门人是为了讨好美国进步政治声誉,一部门人是牵造中国从中国获取更大的经济利益。
即使是中美锋利对立,美国加强在南海活动,日本也是期看借助美国,在垂钓岛主权主张方面占据优势,乘隙在冲绳以及西南诸岛摆设更重的军力,在撑持台湾独立、或者连结台湾现状的前提下,庇护住日本海上赐与链的平稳,借着美国宣扬中国威胁,恰当开展日本的国防,打破宪法防线,成为一个一般国度。包罗已故的安倍晋三在内,日本人做梦都没有想过还会再有插手台湾事务的时机。
然而,俄乌抵触的发作、美国力量的虚弱、世界多极化引发的动乱,穷凶极恶的美国竟然容许日本拥有还击敌方基地的才能,在国度安保战术方面实现如斯浩荡的变化,固然有着各类标致的润色,但是,正如韩国媒体所说的那样,日本现实上已经拥有了策动战争的才能,并且,因为那个“还击才能”次要针对中国,又因为美国企图武拆台湾要挟中国,于是,在日美联盟之下,日本一会儿就有了再次觊觎台湾的可能。
美国对日本防御三文件赐与高度评判,称其具有划时代的意义,美国驻日大使伊曼纽尔称日本全方位修改了防御政策,“在世界安保情况不不变的当前场面地步之下,日本的还击才能将成为威慑力的根底”,日本是实现“自在开放的印度承平洋”设想时“美国更大的联盟国和友好国度,仍是战术施行的重要伙伴”,日本将在侵占的根底上,“为日美配合的战术目标投资,在伙伴关系中承担需要的责任 ”,而防御预算增加和还击才能的持有,则意味着“日本将在侵占和联盟战术目标的实现过程中发扬感化”。
伊曼纽尔那些话的意义和信息量都十分大,表现着美国对日本防御方针的等待,表白美国期看以武拆了的日本对于中俄,其实次要是对于中国,当然,那只是美国的目标,而日本,不只战后七十年卧薪尝胆末于称心如意,还迎来了一个此后日本民族在亚洲、在世界安身的史无前例的汗青机遇。
日本方面的动作十分敏捷,12月19日(防御三文件12月16日周五薄暮出台,19日是第一个周一)一早,时事通信社颁发文章,说日美军事一体化敏捷展开,日本政府根据新的国度安保战术三文件,正式起头与美国协商若何利用“还击才能”(敌方基地进攻才能),两边将配合参议威慑力和应对才能的强化,批改划分有事时的法式及责任分管的协做方案。“还击才能”在针对中国和朝鲜时,将是美军威慑力的填补。
日本政府将动手与美国构建有效发扬还击才能的“协做系统“,2026年度以后,将陆续设置装备摆设长途国产“12式地对舰导弹”,2026、2027年度引进美国“战斧”巡航导弹。协做方案将对运用“还击才能”的协做体例停止规定,要将日本导弹防御系统编进美军“综合和防空导弹防备系统(IAMD),乖巧操纵美军宇宙、收集、陆海空方面的谍报,为此,日本政府和自民党内有人提议修改对日美责任分管和使命停止规定的防御协做指针。
鉴于中国拥有1900发能够将日本纳进射程之内的中短程导弹,而美国因为中导公约废除了中程导弹,因而,“美国期看日本的还击才能必然水平地填补一下中美之间的差距”,岸田辅弼方案明年1月拜候美国,日美外交防御2加2漫谈也在筹备傍边,日美关于该范畴的协做届时将成为重要话题。别的,行使“还击才能”才能之前需要确定对方导弹的信息、以及敌国防区内的军事目标,那些都需要美军方面供给谍报,因为一旦揣度失误将有可能成为先发造人的进攻,违背国际法,因而,日美两国戎行推进一体化的历程中,若何将“还击才能”框在“专守防御”范畴之内非常关键。
其实,岸田在16日晚的记者招待会上就已经表达:日本将在各个层面与美国停止密切协商,强化日美联盟的威慑力和对应才能,而美国国务卿布林肯也在岸田讲话后敏捷颁发声明回应,表达“关于通过责任分管、使命、才能的强化手段促进联盟现代化的日本的决心赐与必定”,日本政府巧妙地避开了国会讨论的挈沓,以内阁决定的体例对已有的防御方针做了一个大手术,并趁着老苍生还没有反响过味来敏捷起头了详细动作。
那一场戎行或者说国防大变革将从与美国的协做体例进手,日美两国政府起头对日美联盟的内部构造停止批改,以适应“还击才能”的行使。12月24日,配合社披露,防御三文件通过的同时,还通过了海上保安厅新方针,2023年海上保安厅的预算额到达汗青更高额度2432亿日元,以加强垂钓岛周边巡查船和飞机的警备才能,操纵无人机加强海上监视,新防御政策针对台海的企图已经如司马昭之心一般明显。
随后,美国出台了新的兵器受权法,向台湾出卖多量兵器,从战术上与日本的国度安保战术唤应,因而,日本一定会加大对日美联盟等军事体系体例的变革,以适应美国对台湾政策的节拍,日本将还击才能用于抵御中国对台湾的同一,插手台湾事务已成一定,台湾成为美国的战术与日本民族的野心交汇的处所,防御三文件成为日本染指台湾事务的根据。
日本新防御三文件的核心就是台湾地位,但是日本却仍然以“片面改动次序”为口实,试图瞒天过海,目标就是为了掩饰日本意在台湾的实在企图,然而,防御三文件公布之前,自民党政调会长萩生田光一的防御台湾便非常意味深长。在台湾公布将增加税金以填补防御费用,遭到国民反对的可能性最小,因为日本人,上至统治阶级,下至布衣苍生,都对台湾有着特殊的豪情。
美日两国干预台湾事务的性量差别,美国用台湾牵造中国的意义占比多一些,而日本,次要目标则是将台湾回于本身的力量管辖范畴,当然,那一力量管辖与殖民统治期间的意义差别。现行宪法限造了日本,只能舍弃对台湾的妄想,但是美国不只去除了对日本的封印,还寄期看于日本以台湾政策针对中国,那对日原来说几乎就是天上掉下来的美事儿,所以动作十分敏捷。
日美配合运用“还击才能”的行为,提拔了日本军事力量的地位,使其不再是隶属或者是跟从美国,而是联袂进攻,本次防御文件修订的重要特征就是愈加凸起了日本的主动性,由日美联盟中受保护的地位上升至并肩做战,或者说并肩出击的地位。因为韩国除了要求日本对朝鲜发射导弹之前知会一声之外,对日本防御方针的严重变化连结缄默。
因而,跟着日本军事系统的完美,即使台湾与日本、美国之间不存在某种军事协做机造,沿着日本列岛、台湾岛都将被日美韩军事、日美联盟、美英澳奥库斯、美日印澳四国机造以及日本与欧洲诸国(英、法、德等)的军事协做机造,将从宇宙到海上再到海底竖起一面屏障,将中国屏障在大陆内部,而日本,则因为天文位置的优势,近水楼台,成为现实掌控台湾的最末、更大受益者,稳固日本在东亚的地位,实现日本在东亚与中国相持的场面,在东亚成立霸权地位,实现大日本帝国的复兴。
所以,台湾关于日本,用日语说就是“死活的问题”,中文就是存亡存亡的大问题。
因为有日本媒体表达忧愁,称日本的军工企业固然手艺过硬,但是资金、人才等方面严峻不敷,与新的防御方针不相适应,也有专家提议为脱节军工作报依靠美国卫星供给的被动场面,日本应该乘隙开展军事卫星。所以,日本政府还会开展军事卫星和兵器造造、出口,进步军事经济的比重。
3. 防御三文件箭指台湾,中国武统台湾迫在眉睫
台湾在日本人心中的地位差别通俗,防御三文件的出台,不只使日本一举成为一般国度,还具有了拥有台湾的可能,那个拥有与殖民地期间的拥有差别,是一种战术拥有,或者说是一种掌控。
岸田政府在防御政策上之所以实现严重打破,与岸田内阁的撑持率有着重要关系,日本宪法如今已经被掏空,但是,近日内宪法修改应该还不会被提到日程上来。鉴于岸田内阁撑持率非常低迷,近期日本自民党内各派斗争愈加猛烈,而岸田属于自民党内第四大派系,有些弱势,因而自民党大佬都不期看将修宪的功绩留给岸田,因而,倒阁运动将越来越猛烈,只是目前拥有压服大都撑持的人还没有呈现,期看接替岸田的人一边缓缓倒阁一边撮合人头,所以,岸田还不会敏捷垮台。岸田则在各个派系之间游走,不竭迎合各派政策获得短暂撑持,以庇护统治,岸田与各派之间互相掣肘平衡,维系着岸田政权如今的统治。
继任辅弼应该会完成宪法批改,岸田的任期还有近三年的时间,看如今的情状,岸田政府将很难庇护三年,为了庇护统治,岸田很有可能剑走偏锋,讨论台湾关系法以至兵器受权法等法令,愈加完美日本在西南诸岛以及台湾周边的军事摆设,以获得民意撑持,从外围反压自民党,耽误本身的统治。岸田已经完全舍弃了本身的政治理念,不再是一个温暖的自在主义者,而是将耽误统治、迎合反共守旧选民当做第一要务,连系美国对中国政策的日益狠毒,岸田的中国政策也将日益狠毒,中国必需在近期完成台湾的武统,不然将非常被动。
4、俄罗斯
日本防御三文件出台之后,中国和俄罗斯都对日本停止了责备,但是,为了掩饰日本的意指台湾的实在企图,日本媒体介绍俄罗斯责备的文章比中国的多,俄罗斯责备日本新生军国主义。其实,日本不会新生军国主义,而是新生大日本帝国,新生一个经济兴旺、兵器造造兴旺、军事摆设(海陆空宇宙、军事卫星、收集)兴旺、与欧美拥有联盟关系的经济、政治、外交、军事皆强的强国。
日本开展西南地域军事,从某种意义上讲削弱了对俄罗斯的军事威胁,俄罗斯之所以如斯猛烈反对,不只因为防御三文件中提及俄罗斯,还因为俄罗斯策动俄乌抵触的一个目标,是诡计沿着承平洋南下,进进印度承平洋那个被日本国度安保战术定位成世界力量变更中心的处所,假设日本与美国、澳大利亚等国成立起一个隔绝距离中国进进西承平洋的屏障,关于俄罗斯来说也是一个进进印度承平洋地域的障碍,因而,俄罗斯十分顾忌。
结论
台湾岛成为美国全球战术和日本民族野心的契合点,假设台湾在军事上被日美掌控,无论从天文位置仍是此后美国国力弱弱的角度讲,日本都将成为台湾海峡周边的现实掌控者,也是更大的获益者。日本将凭仗美国和澳大利亚、韩国那些周边国度的共同以及英、法等欧洲国度的唤应,以浩荡的经济体量为根底,发扬造造业的优势开展军事经济,实现富国强兵,日美联盟、日美韩军事协做、美英澳奥库斯、美日印澳四国机造,上至宇宙下至海底,日本列岛与台湾岛连成一道安稳的屏障,将中国彻底封在第一岛链内部,如斯,间隔比来的世界第三大经济体、军费第三大国日本,即可以近水楼台,图谋在东亚的霸主地位,至少能够与中国“隔海”相持,构成“两霸”相持的场面。
因而,日本防御三文件完全掏空了日本现行宪法,为日本此后在台湾海峡的进一步军事摆设和政治理念拓展奠基了法理根底,军事摆设包罗海陆空兵力、航天卫星、军工作报、收集防备系统,日本宪法的和平条目已经成为空壳,岸田政府的执政特征就是:为了耽误执政时间,不竭迎合自民党内各派系的政治主张,向守旧派系妥协,守旧派系也不竭强逼岸田让步,让步的证据包罗:
1、总裁选举时将敌方基地还击才能当做本身的竞选方针。敌方基地的还击才能是2021年10月自民党总裁竞选时高市早苗的政策,为了获得选举成功,岸田在选举中期将那一政策据为己有。岸田更大的长处,按他本身的说法是擅长听取他人的定见,详细表示就是在撑持率下滑的时候,会将次要政敌的方针酿成本身的;
2、5年内将国防预算提拔至GDP的2%,此中的“5年内”,以及防御三文件中5年防御总金额的43万亿日元都是安倍派以及安倍撑持的高市早苗的政策,岸田“摘用”政敌的那些政策,迎合着日本社会守旧选民以及自民党内部守旧派系的撑持,但是,自民党内岸田的政敌其实心里非常窝火,不情愿岸田陆续夺夺本身的政治理念,因而自民党内倒阁权力日渐浩荡。而岸田则为了实现更长时间的执政,留下政治遗产,将愈加不予余力讨好守旧选民,所以,岸田可能在军事外交等范畴迈出更大、更极端的步子。基于日本社会反对中国的内部情况以及美国将中国当做更大合作敌手的外部情况,岸田将集中全数精神针对中国。
防御三文件出台之后,日本敏捷起头了动作,起首在批改日美协做体例上脱手,停止体系体例变革,一方面共同美国新出台的国防受权法案,一方面连成一气,将日本打破宪法的功效稳固且详细化,此后日本政府还将对防御三文件停止各类完美,包罗国内政治范畴的完美,可能是台湾关系法,台湾兵器出口法,或者日本版国防受权法,或者台湾海峡海岸线联防、巡查等等法令或将陆续出台,防御三文件将为日本实现霸权,或者说大日本帝国复兴的政治野心保驾护航。
防御三文件标记着日本不再是过往的日本,在中美对立的大前提之下,日本将愈加主动地加进到世界百年大变局的变更之中,以前的日本是一个被动的要素,此后的日本将成为最次要的要素之一,因而,中国的对日本政策必需发作重要改动,中国必需在日本军事摆设完毕之前,攻下台湾。不然,美、日、澳与台湾连成军事屏障之后,台湾的攻打将变得反常困难。
绝不克不及效法宋襄公。
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