原新（南开大学经济学院传授、博士生导师）
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2022年12月3日，在南都看察的“年度对话”上，我们邀请了四位嘉宾和两位圆桌主持人配合切磋若何“驱逐老龄化时代”。
2021年5月第七次全国生齿普查成果展现，2020年中国65岁及以上生齿到达 1.91亿人，占比13.5%，正式进进深度老龄化社会。工业社会的少子化和人均寿命耽误等因素，决定了生齿老龄化是社会经济开展过程的一定趋向，也是一个世界性的现象，它会带来包罗财产和消费构造、社会福利政策、社会文化、家庭关系、公共办事等各方面的变迁。
与生齿老龄化问题同样凸起的兴旺国度相较而言，中国的特殊之处在于——在还处于中等收进的经济程度上时，就进进了老龄化社会。享受了几十年的“生齿盈利”一朝消逝，“未富先老”加剧了原来就存在的一系列社会问题。在如许的情状下，我们若何往熟悉、预见和应对即将面对的一系列挑战？
演讲嘉宾（按出场挨次摆列）：
原新：南开大学经济学院传授、博士生导师，南开大学老龄开展战术研究中心主任，中国生齿学会副会长，老龄社会30人论坛2019-2020年度轮值主席，盘古智库学术委员
陆杰华：北京大学社会学系传授，北京大学应对老龄化国度战术研究中心主任、博士生导师，老龄社会30人论坛现任轮值主席，盘古智库学术委员
丁肇辰：北京服拆学院新媒系统主任，英国皇家艺术学会会士，意大利米兰理工大学全球学者
王瑛：北京生前预嘱妥帖协会理事长，公益征询机构元工做室开创人，老龄30人论坛成员，盘古智库学术委员
圆桌主持人（按出场挨次摆列）：
徐永光：南都公益基金会名望理事长，老龄社会30人论坛2021-2022年度轮值主席
黎宇琳：编纂，专栏做者，自媒体“共益本钱论”(Philanthropy Watch)主理人、《斯坦福社会立异评论》中文版编委
大旨发言
当老龄化加速赶上生齿负增长
原新
现实上从我小我的理解来说，“驱逐老龄化时代”那个话题有点过往时了，我们已经在快速老龄化的路上了。假设说我们驱逐的是什么，我想我们驱逐的是老龄化加速的时代，是深度老龄社会的时代。
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将来中国的生齿开展会碰着几个十分大的特色性改变。2021年公布的第七次生齿普查数据以及结合国《世界生齿展看2022版》关于全球列国的生齿揣测数据，为我们熟悉全球、区域和国别将来的生齿开展以及现状供给了十分丰富的数据材料。
从那些改变和数据中，我们会十分震动地发现一些在过往的生齿揣测和看察中没有看到的现象。
我今天就从生齿开展法例的角度，来阐释中国在宏看层面将要面对的次要生齿现象和问题。
一、少子化和长命化齐头并进。
生齿负增长是生齿老龄化加速的一个原因，招致生齿负增长的是长期间的少子化以及长命化，现实上就是生育率和灭亡率长期间不竭下降的间接表示。从那张结合国中计划揣测的关于中国生齿天然变更趋向图，我们能够看到， 2022年是出生率和灭亡率的交汇点。
在那个交汇点之前，出生率和灭亡率双双下降，两者相向而行，走向上是一致的。但是，那个交汇点之后，两者起头相悖而行，出生率陆续走低，灭亡率起头增高。
即使如斯，长命化和少子化是继续并进的，那是招致将来生齿老龄化加剧以及生齿负增长的间接原因。1949年之前，中国的均匀预期寿命只要35岁，整个20世纪50年代在45岁摆布，到90年代增长到68岁，如今为78.2岁。根据结合国的测算，到2035年我国的均匀预期寿命将增加到81岁摆布，到本世纪中叶增至83岁-84岁。
与此同时，家庭生孩子的数量越来越少，生育率继续低迷。20世纪五六十年代（除了1959-1961年“三年困难”期间），均匀每个家庭生6个孩子以上，到1991年就生到了2.09个，到达更替程度，2020年的生齿普查指出，每家均匀只生1.3个孩子。根据结合国中计划揣测的乐看预算，到2035年，生育率上升到均匀每个家庭生1.4个孩子摆布，到2050年可能在1.5个孩子上下。
人类，当然包罗中国人在内，历来没有像今天那么长命过，将来还会陆续长命；生孩子也历来没有像今天那么少过。但将来会生得比如今少仍是比如今多，那是一个大大的未知数，是一个变量，取决于我们如今和将来的勤奋。
二、各年龄段生齿负增长递次闪现。
从总量上看，总生齿的负增长立即就要到来了。但是假设分年龄段往看，差别年龄段生齿的负增长是一个渐次递进的过程。最早是0-14岁的少年儿童生齿负增长，少年儿童生齿数现实上在1993年就到达了峰值3.4亿人，然后起头削减，目前可能只要2.5亿人摆布，到那个世纪50年代可能降至1.7到1.8亿人。
第二个呈现负增长的是劳动年龄生齿。2011年15-59岁劳动年龄生齿到达更高峰值9.3亿人，然后起头削减，如今是8.9亿人，到那个世纪50年代可能为6.5亿人摆布。
然后是总生齿起头削减。总生齿在2022年到达更高峰值，结合国的测算是14.26亿人，但国度的生齿统计为14.13亿人。2035年削减到14亿人，到2050年可能削减到13.1亿人。
最初是老年生齿的负增长。根据揣测，60岁及以上老年生齿到2054年将到达更高峰值5.2亿人。
总体上生齿负增长闪现了一个动态改变的过程。
但是时机仍然还在：生齿负增长的早期阶段，中国生齿规模仍然浩荡，2035年以前还在14亿人以上，2050年以前在13亿人以上，仍然是全球两个十亿级生齿大国之一——固然在2023年生齿起头负增长时，印度生齿会超越中国，成为世界第一生齿大国。
三、老龄化社会向深度老龄社会的转型。
谈到生齿老龄化，良多人只谈老年人的问题：老年生齿数量、老年生齿比重，等等。但我想强调的是，生齿老龄化是一个全龄生齿的年龄构造的动态改变，涉及到生齿傍边的每一小我，无论什么年龄，人人都在此中。结合国的《世界生齿展看2022版》让我们非常骇怪，我们过往揣测的中国生齿老龄化程度，到那个世纪中期可能也就在35%摆布，但是那一次世界生齿展看却展现我国的老龄化程度在曲线上升。
2020年老年生齿数量是2.64亿人，根据揣测，到2025年会超越3亿人，2033年会超越4亿人，2054年到达更高峰值5.2亿人。也就是说，60岁及以上生齿数量会在如今的根底上再翻一倍。固然中国的生齿总量明年有可能退位于印度位居世界第二，但是60岁以上的老年生齿数量是世界第一，那个位置不断会坐到本世纪70年代。
与此同时我们看到，2000年中国的生齿老龄化程度超越10%，进进老龄化社会；2024年将超越20%，进进中度老龄社会；2035年超越30%，进进重度老龄社会；2054年超越40%，进进超等老龄社会。
换句话说，生齿老龄化程度也会在今天的根底上再翻一番。到今天为行，全世界没有一个国度的生齿老龄化程度超越了40%，那意味着本世纪50年代以后，我们所要履历的老龄社会，在今天的社会中找不着任何样板，一切都是新的。
并且40%的生齿老龄化程度并非起点，假设我们陆续只生1.5个孩子，到那个世纪80年代，老龄化程度会到达48%以上，然后略微降低，到那个世纪末为47%。也就是说，那个世纪的后半叶，老年生齿比重将会占到总生齿的近一半。假设生育率再陆续走低一点，老龄化程度会更高；假设生育率再高一点，80年代以后的老年生齿数量会更多。老龄化程度和老年生齿数量是一对难以调和的矛盾。结合国低计划揣测（生育率庇护在1摆布）的老龄化程度到那个世纪的80年代以后会超越60%，那是一个十分令人震动的成果。结合国高计划揣测（生育率接近2）的老年生齿规模在本世纪末仍然为4.2亿人。
无论是高、中计划，仍是低计划，将来60年的老年生齿数量是一样的，因为灭亡形式和灭亡率程度假设是一样的。
老年生齿数量和老龄化程度城市在目前的根底上翻一番，在如许的情状下，“超大规模”“超快速度”“超高程度”“超稳社会”以及“超等差别”就成为我国生齿老龄化最特殊的特征。
“超大规模”指未来我国老年生齿会到达5亿以上，位居全球第一；“超快速度”指我国只用西方兴旺国度二分之一到六分之一的时间，就完成他们从老龄化社会进进中度老龄社会的过程；“超高程度”指那个世纪50年代我国老龄化程度到达40%的时候，我们就进进了世界上老龄化程度更高的国度方阵；而那个世纪的后半叶，40-45%是老年生齿，40-45%是劳动力生齿，剩下的是年轻生齿，长短常不变的年龄构造，即“超稳老龄社会”；“超等差别”指我国生齿老龄化城乡差别、区域差别、省际差别、人群差别十分大，增添积极应对生齿老龄化的难度。
以生齿老龄化为根底的老龄社会形态在不竭加深，对经济社会构成了全面的、持久的和系统性的影响。
适才提到，生齿老龄化是一个持久的全龄生齿的年龄构造的改变。我们来看全龄生齿中两个重要要素的改变，一是劳动年龄生齿：劳动年龄生齿正在萎缩，但其规模在将来30年仍然是浩荡的，劳动年龄生齿在2011年到达9.3亿人的更高峰，如今是8.9亿人，到2050年可能是6.5亿，占总生齿的比重会从68%以上降到50%。
假设说2011年是劳动力赐与的珠穆朗玛峰，顶峰以后必然会下降，但鄙人降和上升的过程中，都同样要履历海拔仍然很高的高原阶段。我国的劳动年龄生齿固然越过了顶峰，但是目前和此后一段期间仍然处鄙人降的高原期，劳动年龄生齿不会霎时大幅度削减，将来三十年劳动力赐与数量仍是十分丰富的。
在如许一个劳动力削减、老年生齿增加的反向改变过程中，中国会发作养老主体的倒转。2020年之前，抚育比是以小孩为主，2020年以后抚育比是以老年为主，并且越往后老年抚育比越高；2050年代，每100个劳动年龄生齿要抚育80个老年生齿，假设再加上少年儿童生齿，总抚育比超越100；到2073年老年抚育比会超越100，加上少年儿童生齿，总抚育比会超越120；到2080年代，仅老年抚育比就会到达117，加上少年抚育比，总抚育比能到达140。
如许一个抚育构造一定招致社会的消费性生齿和消费性生齿，养老金和医疗保障金的缴费生齿和领费生齿，以及养老办事的赐与者和承受者之间的矛盾不竭加剧。那是一个十分严厉的问题。
此外，生齿老龄化的城乡倒置现象会持久存在。一方面生齿城镇化不竭加深，2020年城镇化程度到了63.8%。根据规划，到2030年城镇化程度要到达70%。在城镇化推进的过程中，活动生齿做出了浩荡奉献。2020年活动生齿总量是3.76亿，占全国总生齿的26.6%，到2021年到达3.84亿，占全国总生齿的27.2%。也就是说，超越四分之一的中国人在活动，且向城镇不竭聚集。
那个过程中，活动者的主体永久都是逃求就业的中青年人，那招致了原来预期寿命比力低、生育率比力高、老龄化程度应该较低的农村地域呈现了老龄化程度高于城镇的现象。如2020年，农村老龄化程度已达23.8%，高于城镇8个百分点，率先辈进中度老龄社会。从那个意义上，生齿活动和城镇化也是将来一个浩荡的特征。如许一个大范畴、大规模、时间耐久的生齿迁徙活动，促进了农村早老、农村快老、农村更老。
本世纪中叶以前，如许一个城乡倒置的老龄化情形不会改动，老龄问题将在农村地域提早集中发作。中国是一个典型的二元社会，农村应对生齿老龄化的经济、轨制、根底设备等预备都相比照较单薄，所以积极应对生齿老龄化，农村永久是重点、难点和堵点。
生齿数量和构造改变当然是一方面，生齿量量也是我们要告诉存眷的另一方面。在变革开放的四十多年中，中国正在由人力资本大国向人力本钱大国迈进。安康方面，我国的均匀预期寿命从1982年68岁增长到了78岁以上。全世界察看生齿安康的几个核心目标：婴儿灭亡率，重生儿灭亡率，5岁以下儿童灭亡率以及孕产妇灭亡率，我们都到达了一个超低的程度，与我们已经迈进的中高收进国度的均匀程度比拟，我国的安康程度高于中高收进国度的均匀程度。所以，国民安康的改进长短常浩荡的。
与此同时，教导的朝上进步也是突飞猛进的，我国的通俗高档教导毛进学率，2021年为57.8%，进进了不变的高档教导普及阶段。无论是文盲生齿仍是文盲率都有了大幅度的下降，15岁以上生齿的受教导年限已经到达9.9年。最为可看的，就是大专及以上的受教导人数在变革开放初期只要600多万人，如今都到达2.2亿人，占总生齿比例从0.6%增至15.5%。出格是2019年以后，大学招生人数超越一万万，2022年起头，大学结业人数超越一万万，那为将来的人力本钱积存供给了十分雄厚的根底。
人力本钱是经济增长愈加强劲的引擎，它为经济的高量量开展、为经济社会可继续开展供给了新的动力源。
总体上来说，生齿负增长和生齿老龄化自己是生齿开展法例演进的成果，它自己不是问题，只是生齿现象。只要当经济社会开展与生齿负增长、生齿老龄化不相适应的时候，才会成为问题。而那些问题不是生齿老龄化的问题，而是老龄社会的问题。从那个意义上，我们未来要应对的生齿老龄化，本色上是老龄社会的一系列生齿老龄化与经济社会开展不相适应和不相婚配的问题。
*本文整理自南都看察2022年度对话“驱逐老龄化时代”，经嘉宾确认。此为第一部门，其余部门将于近日推出，敬请等待。
