近日,菲律宾国防部在一份声明中表达,根据美菲《加强防务协做协议》,美国将斥资6650万美圆扩建在菲律宾的军事基地,项目建立将于明年起头。此前菲律宾武拆队伍总顾问长巴卡罗也表达,美国已提议在美菲《加强防务协做协议》下再增加5个军事基地,而那一提议正期待菲国防部和外交部的批准。由此可见,被菲律宾前总统杜特尔特尘封了六年的美菲《加强防务协做协议》再获重生,美菲军事联盟关系得到全面恢复,中菲关
系可能面对严格挑战。美菲《加强防务协做协议》是两国在2014年4月签订的一项双边军事协做协议,共包罗12个条目,次要内容是是容许美军以轮换体例在菲律宾驻军,能够利用菲军事基地并对基地设备停止改建或扩建,还可在菲律宾预置兵器配备。 那个美菲签订的《加强防备协做协议》现实上是其时的菲律宾政府甜当美国反华遏华的急前锋和马前卒的产品。
其时,美国奥巴马政贵寓台后,便鞭策将战术重心转向亚太,将菲律宾视为其在亚太地域谋求霸权的重要收点,施行所谓 “亚太再平衡”战术。 菲律宾重要的战术地位,与美国已构成军事协做机造,还拥有美国此前在亚太地域的两大重要军事基地——苏比克海军基地和克拉克空军基地。因而,菲律宾天经地义的成为了美推进“亚太再平衡”战术中抱负的协做伙伴。然而因为1991年,菲参议院废除了菲美军事基地协定,完毕美在菲93年驻军汗青。
所以从法令上讲,美军是不克不及常驻菲律宾的。 1998年,两国签定《拜候队伍协定》,容许美国戎行与菲举行结合军事演习、准许美国战舰停靠菲港口,并让美国戎行上岸拜候,从而实现了美军重返菲律宾。但是暂时驻菲的美军规模有限,并且贫乏大型军事基地,使美军在东南亚洲地域的战术威慑力遭到影响。
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为领会决那个问题,美国需要和菲律宾再签定一个防务协做协议来加强美军在菲律宾的军事存在。正好其时菲律宾的总统阿基诺三世亲美反华,不竭在南海挑起争端,他急需要美国为他的各类搬弄行为撑腰,因而积极共同奥巴马的亚太再平衡战术,两边在签订《加强防务协做协议》问题上一拍即合,为美军大规模重返菲律宾,加强在东南亚地域的军事存在扫清了法令障碍。
不外杜特尔特上台之后,菲律宾一改之前的亲美政策,几乎喊停了拜候队伍协定,加强防务协做协议也由此变得名不副实。如今菲律宾新政贵寓台了,又重提那个加强防务协做协议,可见菲律宾的政策导向正在发作一个大的改变。 菲律宾新总统马科斯上台后试图加强与美国的防务关系其实已经表示的很明显了。小马科斯上台后,与美国的“互动”就继续升温,并恢复了密切的军事协做。
特殊是他9月下旬初次面见美国总统拜顿时,当面表达美国在庇护地域和平方面发扬着积极感化,并强调了美菲联盟的重要性。与拜登会面不久后,菲律宾在时隔多年后再次与美国在南海举行结合军事演习,再加上此次根据美菲《加强防务协做协议》鞭策美国在菲律宾建立军事基地和设备,美国和菲律宾的军事盟友关系已经得到了全面的恢复。
小马科斯上台之后,一改其前任杜特尔特在中美之间搞平衡的政策,闪现出对美倾斜的明显特征,能够说集中表示在了加强与美国的防务关系上。小马科斯如许做,我认为可能出于以下几个方面的考虑。 一是期看可以从美国获得更多益处。美国拜登政贵寓台后,也改动了特朗普期间完全掉臂盟友利益的美国优先的政策,转而通过迷惑盟友的体例,撮合盟友成为美国推进印太战术,谋求全球霸权的东西。
小马科斯重启了美菲军事协做,换取的是美国对菲律宾供给的大量军事援助。好比美国驻菲律宾大使玫琳凯卡尔森比来就公布将在将来两年内供给7000万美圆的援助,用于改进菲律宾武拆队伍的根底设备。而10月初菲律宾公布取缔了向俄罗斯购置曲升机的交易后,美国国务院已通知美国国会,诡计向菲律宾供给1亿美圆的外国军事融资。其实能够如许理解,杜特尔特期间冰封和美国的军事协做关系,让如今小马科斯能够用重启军事协做关系来和美国讨价还价。
二是迎合国内亲美权力。菲律宾国内仍是有比力强大的亲美权力的,近年来能够说不断跃跃欲试。小马科斯刚上台,根底还不稳,当然期看可以获得各方的撑持。所以他在表里政策上要表示出和其首任有所差别之处,以此来博得反对杜特尔特的亲美派的撑持。 三是在对华关系上讨价还价。我们看到小马科斯在加强对美军事协做的同时,不竭强调对华关系的重要性。
显然小马科斯只是想单纯地加强和美国的军事协做关系,同时也不往过度招惹我们中国,事实菲律宾的经济开展在很大水平上还得依靠中国。而跟着美菲军事协做关系的加强,菲律宾又有了更多的向我们中国讨要利益的筹码了。 当然,期看小马科斯要记住昔时阿基诺三世的教训,不要玩火自焚。不然假设像昔时阿基诺三世那样,仗着美国的撑腰,甜愿做奥巴马政府的马前卒,在南海问题上兴风做浪,最初必定得失相当。