北京车牌摇号轨制利益链条曝光 政策或调整
2012-12-08 16:31:26 来源: 人民网(北京) 有3646人参与 4(4)核心提醒：媒体近日称，北京交管局局长涉嫌违纪被查。北京警方对此予以承认，但未回应其系共同查询拜访其部属亲属倒卖车牌问题的传说风闻。媒体称，北京围绕车牌摇号已构成一套利益链条。北京4S店、二手车经销商可能存案了将近2万个二手车车牌。交通委人士称，摇号政策或将有松动。
“北京市交管局局长被查询拜访”传说风闻又一次引爆人们对摇号、上车牌的思疑与议论
因为一条交管局官员承受查询拜访的动静，停止两年之久的北京灵活车摇号再次成为焦点。
12月6日，《财经国度周刊》援引动静人士的话称，北京市交通治理局局长宋建国涉嫌违纪承受纪检部分查询拜访，同时，该报导还称，宋建国违纪次要是涉嫌在灵活车摇号过程中存在违规行为。随后，北京警方官方微博“安然北京”别离以“动静不失实”和“宋建国未被立案查询拜访”做为回应。尔后，有媒体报导称，宋建国系共同查询拜访其亲属部属倒卖车牌等问题，但官方未予回应。
虽然如斯，灵活车摇号政策仍再次成为言论存眷的焦点。12月6日，在被问及灵活车摇号政策能否存在调整可能时，北京市交通委一位内部人士向《中国运营报》记者透露，政策可能会有松动和调整。而在北京灵活车摇号招致号牌成为稀缺市场资本的两年多内，围绕灵活车号盘的一套市场利益链条，已经悄悄构成。
“疯涨”的号牌
北京起头施行灵活车摇号政策之后，在北京的4S店，仍然能够有欠亨过摇号就获得的车牌，只不外价格不菲。
“2011年时，交3万元费用就能够上车牌，如今涨到了10万元以上，而且期待期十分长。”某4S店总司理卢伟告诉记者。北京起头施行灵活车摇号政策之后，在北京的4S店，仍然能够有欠亨过摇号可以获得的车牌，只不外价格不菲。
上述现象加重了公家对摇号政策的思疑。“假设实的做到了公开通明，为什么4S店可以拿到车牌？为什么有些名字在不敷2%的中标比率中屡次中签，而我摇了20屡次还一次没中？那显然不契合逻辑。”一位从2011年1月起头参与摇号的准车主告诉记者。
恰是在如许的布景下，当某媒体发布动静称“北京市公安交通治理局局长宋建国因涉嫌违纪，正在承受纪检部分的查询拜访。而宋建国被查询拜访的原因是涉嫌操纵职务之便，在购车摇号工做中，存在徇私舞弊行为”时，言论哗然。
随后，与上述新闻内容相关的微博被大量转发。当日下战书，北京市公安局官方微博“安然北京”发布动静辟谣称：“今日，有网站发布动静，北京公安交通治理局局长宋建国，因在购车摇号过程中徇私舞弊被纪委立案查询拜访。此动静不失实。”记者致电北京市公安局内部人士，该人士再次辟谣，并强调了“安然北京”发布的内容的实在性。
体外轮回
在北京施行摇号政策时，北京的4S店、二手车经销商可能存案了将近2万个二手车车牌。
4S店的车牌从何而来？谜底天然不是“摇号池”。
摇号政策始于2010岁尾。彼时，北京在施行尾号限行的根底上，出台了摇号购车政策，本市户籍居民和契合前提的外埠户籍居民参与摇号，每月产生2万个购车目标，以此限造灵活车总量到达治堵的目标。“摇号”由北京市交通委主管，发放车牌由北京市交管局负责。也正因如斯，“被查询拜访”的动静出来后，业内人士就认为宋建国因灵活车摇号而承受组织查询拜访的可能性不大。
“政府管控越严厉的处所，越易呈现陈规模的利益集团和完全的利益链条。” 比利时哈赛尔特大学经济学家洛德·富雷卡曾如斯著作。那句话也成为北京摇号政策施行后产生的车牌市场的微看写照。
“现实上，我认为在法式计算公式完全可信的情状下，要想在摇号自己上做文章很难，可操做性不大，”北京市政协委员墨良告诉记者，“我认为更值得存眷的是，谁来监视交管局当月发放的派司就是中标号码，能否多放了，多放给谁，为什么多放，那个部门是欠缺监视的。”
北京市交管局鼓吹处并未对上述量疑做出回应。
据媒体报导，宋建国系共同查询拜访其部属亲属倒卖车牌问题。对此，官方未予回应。
据北京市某4S店销售司理透露，现实上，4S店出卖的车牌的来源并不是是“摇号池”。“车牌有几个来源：最后北京施行摇号政策时，北京的4S店、二手车经销商可能存案了将近2万个二手车车牌。所谓存案车牌是在交管局存案过的能够出卖的车辆，那些车牌能够合法让渡。那种存案行为由运营实体如二手车交易公司完成，跟着购车者越来越多，车牌数量越来越少，所以价格不竭飙升，从3万多元涨到了将近20万元。”
“车牌另一个来源是通过法院判决将车牌让渡，好比甲乙两边存在债务纠纷，经法院判决，就能够将车牌让渡给债权方。期待期可能需要一周摆布。”该销售司理告诉记者，“其时，一些专业出卖车牌的二手车车估客手里的车牌，还有一些罚没车、无人认领的报废车，都能够通过那种体例将车牌让渡。但是本年2月，一个法官因为屡次利用那种体例谋取私利被查询拜访，政府关于基于债务关系的车牌让渡的管控越来越严厉，那条路根本被堵死了。目前，从那种体例拿出来的车牌数量百里挑一。”
“目前要想欠亨过摇号拿到车牌可以走通的路就是继续、财富朋分，甲乙两边构成法令上的继续关系、能够实行财富朋分，但操做难度比力大，需要打通的环节和预备的法令文件比力多，操做时间在2个月摆布，那种车牌出来的数量也十分少，所以价格也到达了几十万元。”卢伟告诉记者。
调整可能
北京市交通委内部人士告诉记者，“政策松动和调整存在可能。”
在北京小客车派司洛阳纸贵的同时，目标是治理拥堵的摇号政策在施行了近两年之后，被证明治堵无力。
单从数字上看，摇号限购确实效果显著，数据展现，2009年北京增加小客车50余万辆，2010年增加80余万辆，2011年施行“摇号”后净增17万多辆，同比下降约80%。
据领会，交通拥堵指数的计算办法的度量衡是出行时间，交通拥堵指数在0至2，表达根本没有道路拥堵，能够按道路限速原则行驶；交通拥堵指数在6至8之间，表达大量环路、主干路拥堵，比通顺时多耗时0.8至1.1倍 ，而交通拥堵指数到达8至10时，表达全市大部门道路拥堵，比通顺时多耗时1.1倍以上。
“北京市迟早顶峰交通拥堵指数一般都在6以上，在那个时间段，东三环、西二环的拥堵指数能够迫近或超越8。”北京交通电台一位主持人告诉记者。
为此，北京市交通委正在从头审阅摇号政策的利弊。北京市交通委发布的“通顺北京绿色出行月”缓解交通拥堵工做情状陈述，将“单双号”限行政策再次提到显著位置。北京市交通委提出，因为北京市的交通拥堵情状继续恶化，将评估在特按时段、特定区域实行灵活车单双号限行办法的可行性。
“目前，单双号限行施行与否、若何施行尚在切磋阶段。”北京市交通委内部人士告诉记者。在被问及摇号能否可能调整时，上述交通委人士告诉记者，“政策松动和调整存在可能。”
淡淡清香