阿富汗当前的场面地步表露了美国在该问题上的乏力,塔利班权力的顽固不化和美国拔擢下卡尔扎伊政府的柔弱无能构成了明显比照,12月1日奥巴马在西点军校演讲时公布向阿富汗增派3万美军则是美国在阿富汗问题上面对窘境的更好表示之一。单靠美国无法处理的问题更好的办法就是逃求搀扶帮助与协做,深谙此道的美国人历来都奉行适用主义的原则,无论是在二战期间与苏联联手按捺德意日仍是暗斗后足够发扬欧盟和日本“金主”的感化。
同样,在阿富汗问题上,当美国逐步意识到本身乏力且很有可能重蹈20世纪70年代越战泥沼覆辙时,日益兴起的中国成为一个潜在的协做伙伴闪现。中国在中亚地域日益扩展的影响和利益的扩大使得协做的根底趋于明朗,美国频频要求中国在阿富汗问题上发扬影响,不克不及老是“食肉”而忘了美国的“辛勤”。于是,09年3月在布鲁塞尔召开的北约军事会议上就有定见催促中国开放瓦罕走廊以援助北约在阿富汗的做战问题;6月阿富汗外长访华期间也定见开放瓦罕走廊促使中阿双边开展;美国军方人士同样唤吁中美加强军事协做,开放瓦罕走廊成为协做的次要议题;而奥巴马的访华行程中一项重要的议题就是向中国提出在阿富汗问题上对美国供给搀扶帮助,虽然中国没有做出积极的回应。因而,就关于中国能否开放瓦罕走廊加强与美国在阿富汗问题上的协做存在争论。
而要答复上述问题,就需要对美国要求开放瓦罕走廊的企图和开放瓦罕走廊可能带来的成果做一个考察。
当前,美国在阿富汗问题上面对的次要窘境并非后勤补给问题,但美国却屡屡提及中国开放瓦罕走廊地域,其实,那不是一时鼓起,而是深图远虑的成果。
起首,开放瓦罕走廊有利于实现北约戎行后勤补给的多渠道。当前,美国的后勤补给线次要通过中亚军事基地的空投,俄罗斯开放的有限领空,巴基斯坦等。巴基斯坦懦弱的补给线、美俄的关系叵测以及空投的局限性都使北约戎行的后勤补给线懦弱。而开放瓦罕走廊一方面能够开垦新的补给渠道,填补渠道运输的不敷。据美军评估,开放瓦罕走廊有三条线,即连云港—陇海—新疆线、尼泊尔—西躲—新疆线、巴基斯坦—新疆线,在面对塔利班以及巴境内反政府武拆不竭对补给线骚扰下,能够做为备用通道。另一方面,能够脱节补给线被某国做为战术牌来打而要挟美国。出于对“鸡蛋放在一个篮子里”的担忧,分离风险无疑既减轻了给美国形成的压力,使那些国度在“补给线换援助”的交易上不至于漫天要价,也能在那些国度之间造造摩擦。
其次,开放瓦罕走廊能够拉中国介进阿富汗问题。事实,瓦罕走廊不是一条十分重要的补给线,但以美国为首的北约能够借中国开放瓦罕走廊实现中美在阿富汗问题上的协做。在处理阿富汗问题上,美、俄、欧、中四股权力都发扬着感化,但中国在阿富汗问题上摘取不介进军事的而乘美国陷进阿富汗复杂政局无暇积极谋求经济利益之机,鼎力加强与阿富汗在资本开摘上的协做,令美国不爽。正如美国国内责备中国在阿富汗问题上只顾“食肉”而掉臂及美国付出的“血汗”。拉中国积极介进阿富汗问题出格是在军事方面,对美国来说,一方面能够减缓美国的军事压力,浩荡的耗资和浩荡的伤亡再加上国内的压力,在一场金融危机下,更显得美国势单力薄。另一方面,也能够造约中俄在阿富汗问题上的消极应对。俄罗斯借阿富汗问题加强在中亚的权力存在的诡计明显,大有操纵俄在阿富汗问题上的共同来换取美在东欧对俄利益的赐顾帮衬。中国一味加强与阿富汗的经济协做而在政治军事干预上默然三口,在对阿富汗问题的亮相上也毫无新意,枉谈建树。而一旦中美在开放瓦罕走廊上达成共识,中国面对着阿反美权力的的骚扰深度开展,到时候中国就不能不在冲击阿反政府权力上积极共同了。
再次,开放瓦罕走廊能够为美国在中国西部的权力创造契机。美屡次与中国参议在西部设立领事馆的,借监视中国民主历程要求在西躲设立领事馆的企图可谓“路人皆知”,而通过开放瓦罕走廊来实现其目标的企图并不是没有。
开放瓦罕走廊其实不仅仅涉及到道路的通干预干与题,还涉及到中国战术大前方的平安问题。一方面,美国要通过瓦罕走廊后勤补给,开放道路并非重点,重点是一些相关的补给站和军事设备也必需开放,那不成制止地威胁着中国的军事平安和国度主权上的民族主义。事实,中美的相信度和军事协做还没抵达那一步。另一方面,中国良多重要的战术基地大多设立在西部,在关乎中国的战术平安上,中国不会模糊。
最初,开放瓦罕走廊还有离间中俄和恶化中国周边边境情况之嫌。俄罗斯不断都把阿富汗问题做为一张外交牌来打,在关键时刻,换取美国对其妥协。而一旦开放瓦罕走廊,中美军事协做走进,既会使俄罗斯手上的牌大打折扣,还会使俄对中美日益走进的关系担忧,那些城市伤及中俄关系。同时,一旦补给线开放,塔利班等权力会进进中国边境骚扰,给边境的不变和治理城市带来紊乱。
目前,中美的军事协做仅仅停留在互访和交换水平,在面对阿富汗问题上的军事协做似乎并没有可能。中国在面对美国和西方唤吁中国积极介进上并没有明白的立场,而在开放走廊的问题上也没有亮相,既是基于一旦回绝会恶化中欧、中美关系倒霉用在对华兵器解禁,也是基于一旦容许则面对着多重问题,对尚未构成了了的阿富汗战术的中国来说,不是一个随便的抉择。在开放瓦罕走廊可能性上,存在着几个疑虑。
第一,对中国西部的不变效益存在疑问。中国在西部次要面对着“东突”等团结权力的困扰,中美在阿富汗问题上的协做能否处理那个问题存在疑问。无疑,美国冲击塔利班和激进分子有利于冲击中国境表里团结权力的彼此勾结,从理论上讲,能够为中国“分忧”,但释放“东突”份子,在冲击激进权力上的双重原则令中国窝火。而美国历时9年的冲击不只未能彻底,反而越演越烈,那无疑有招致塔利班等权力“祸水东引”的可能。
中亚做为中国能源进口的重要来源,新疆地域做为我国能源进口的重要枢纽,再加上中国在中亚的权力存在,那些,都不成制止地使我们高度重视西部的不变。而一旦中国参合阿富汗的军事问题,既面对着塔利班等权力的进攻,也面对着“东突”等团结权力与阿富汗等地反政府武拆彼此勾结配合夹击边境的求助紧急,中国的出头,也一定招致伊斯兰原教旨主义的敌视。那将会使原来相对安然平静的边境极端复杂化,何必自找苦食。
第二,对美国要求开放走廊企图的不相信。中美在政治上加强协做,经济上密切联络,但军事上却互不相信。美国不断提防中国的企图十分明显。奥巴立即台后,鼎力调整军事摆设,加强在亚洲的军事力量。而美印协做、美蒙军演、美国签订《东南亚协做公约》加强在东南亚的军事存在那些都构成了对中国的军事包抄。一旦美国持久在阿富汗军事驻扎,无疑中国陷进美国军事包抄圈已根本成型。那对中国的战术情况可谓是一个浩荡威胁。开放瓦罕走廊无疑于“引狼进室”。
当前,中国的阿富汗战术要点是积极加强经济等协做,军事上奉行不介进的原则。那固然倒霉于中国在阿富汗问题上发扬感化,也倒霉于久远利益的考量,但在一个愈加合理有效的中国对阿富汗战术出台前,无疑,“有限的介进”对中国来说是有利的,切莫为了蝇头小利见钱眼开,在美国主导下的阿富汗问题上,仍是小心为妙,不然一不小心就为美国“埋单”。开放瓦罕走廊问题本色上是中美的军事协做问题,在美国主导下的军事协做,中国须得从长计议。在那方面,我们玩不外他人!
陆桢 厦门大学南洋研究院