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1949年5月26日，周恩来邀集黄炎培、盛丕华、章乃器、孙起孟等12位民建理、监事聚餐，讨论民建前途和此后的重点分工问题。周恩来提议，民建应使民族工贸易家与新民主主义经济密切连系起来，连合、教导、指导工贸易者，为新中国经济建立办事。他定见，再吸收一些私营及国营企业的厂长、司理参与。对周恩来的定见，民建同志停止了认实的讨论。根据成立初期以爱国民族工贸易者和有联络的常识分子为主体如许一个特征，一致附和和附和民建以民族工贸易者为骨干、包罗国营企业治理人员为重点对象的方针。那一方针确实定，为以后民建的本身开展以及在多党协做格局中足够发扬它的特殊感化奠基了根底。
跟着解放战争的成功、各民主党派指导人先后进进解放区，召开新政治协商会议，成立民主结合政府的前提已经成熟。于是，起头了新政治协商会议的筹备工做。1949年6月15～19日，新政治协商会议第一次筹备会议在北平中南海勤政殿举行。出席会议的有中国共产党和各民主党派等23个单元、134位代表。在出席新政协筹备会议的代表中，有民建成员12名。此中，黄炎培、章乃器、胡厥文、施复亮、胡子婴做为民建的代表，李烛尘、盛丕华、包达三、张伯、俞寰澄、吴羹梅做为财产界的代表，罗叔章做为上海人民团体结合会的代表参与了筹备会。
在此次筹备会议上，黄炎培被选举为筹备会常务委员会常务委员，孙起孟、阎宝航、罗叔章被选举为常务委员会副秘书长。此外，黄炎培、罗叔章被选举参与拟定新政协参与单元及代表名额小组，施复亮、俞寰澄参与新政协组织法草拟小组，章乃器、李烛尘参与配合纲领草拟小组，胡厥文、俞寰澄参与中心人民政府组织法草拟小组，李烛尘参与宣言草拟小组。
在9月17日召开的新政协第二次筹备会议上，将新政治协商会议命名为中国人民政治协商会议。根据新政协筹备会《关于参与新政治协商会议的单元及其代表名额的规定》，民建协商产生12名正式代表，他们是：黄炎培、章乃器、胡厥文、施复亮、胡子婴、孙起孟、陈巳生、章元善、盛康年、冷遹、杨卫玉、沈子槎。产生候补代表2名：陈维稷、莫艺昌。此外，其他界此外民建成员或以后加进民建的政协代表还有40多人，他们是：沙千里、孙晓村、李象九、陈经畲、资耀华、周士看、盛丕华、李烛尘、简玉阶、包达三、俞寰澄、张伯、吴羹梅、巩天民、王新元、刘一峰、酆云鹤、罗叔章、篑延芳、侯德榜、阎宝航、吴觉农、徐永祚、黄长水、胡子昂等。
1949年9月21～30日，中国人民政治协商会议第一届全体味议在北平中南海怀仁堂慎重举行。参与会议的有45个单元，正式代表510人、候补代表77人、特邀代表75人。那是一次划时代的会议。毛泽东在开幕词中向世界持重宣告：“我们的会议是一个全国人民大连合的会议”，“我们的工做将写在人类汗青上，它将表白：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了”，“我们的民族将从此列进喜好和平自在的世界各民族的各人庭，以勇猛而勤奋的姿势工做着，创造本身的文明和幸福，同时也促进世界的和安然平静自在。”
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在那个划时代的会议上，各民主党派以仆人翁的姿势共商国是。黄炎培兴奋地说，中华人民共和国是“一所新的大厦，是钢骨水泥的许多柱子撑起来的。那些柱子是什么?第一是中国共产党，还有各民主党派、各人民团体、各地域、人民解放军、各少数民族、国外华侨和其他爱国分子，那些单元就是一根一根的柱子。那钢骨水泥是什么?就是中国工人阶级、农人阶级、小资产阶级、民族资产阶级和其他爱国分子的人民民主同一战线。那些新的大厦的根底是什么?说理论根底吧，就是马克思列宁主义、毛泽东思惟。那所新的大厦更高的顶尖上边，飘荡着一面大旗，大旗上写的是什么?是新民主主义。那所新的大厦有多大?有九百五十九万多平方公里。中间住着几人?有四千万七千五百多万人。连我在内，我们将乘着大厦成立的时机，立即创设一个工做总机构，就是中华人民共和国中心人民政府。”“那所新的大厦，有五个大门，每个门上两个大字，让我们读起来：独立、民主、和平、同一、强盛。”“那所新的大厦，四周有很灿烂绚烂的墙壁，墙壁上写着一行一行顶大的大字，就是中国人民政治协商会议配合纲领”。
9月22日，民建总会向大会发出贺电：“象征着全国人民大翻身大连合的中国人民政治协商会议已经在北平开幕，全国人民此后在毛泽东旗号之下向独立民主和平同一强盛的道路迈进，以到达最初的胜利，那是中国汗青上最特出灿烂的一页，是全国人民兴高采烈的日子，我们为此敬向大会致最强烈热闹的庆祝，并包管此后为彻底施行大会决议而勤奋”。
9月29日，会议一致通过了《中国人民政治协商会议配合纲领》。《配合纲领》规定，“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国度，实行工人阶级指导的、以工农联盟为根底的、连合各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和权要本钱主义，为中国的独立、民主、和平、同一和强盛而斗争”。“中华人民共和国中心人民政府必需负责将人民解放战争停止到底，解放中国全数领土，完成同一中国的事业”。“中华人民共和国必需取缔帝国主义国度在中国的一切特权，充公权要本钱回人民的国度所有，有步调地将封建半封建的地盘所有造改动为农人的地盘所有造，庇护国度的公共财富和协做社的财富，庇护工人、农人、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财富，开展新民主主义的人民经济，稳步地变农业国为工业国。”
中国人民政治协商会议履行全国人民代表大会权柄。会议通过了《中华人民共和国中心人民政府组织法》和《中国人民政治协商会议组织法》。
9月30日，大会选举了中华人民共和国中心人民政府主席、副主席。黄炎培、李烛尘被选为中心人民政府委员。
中国人民政治协商会议是中国共产党指导的连合全国各被压迫阶级、各民主党派、各人民团体、各少数民族、国外华侨和其他爱国民主分子的，具有普遍性的人民民主同一战线的详细组织形式。民主党派参与中国人民政治协商会议、参与人民政府工做，标记着我国的民主党派走上了新的汗青道路，民主党派已经不再是国民党统治下的在野党、“不合法团体”，而是承受中国共产党指导的、配合担任治理和建立国度重任的努力于社会主义事业的政党。中国共产党和各民主党派在《配合纲领》根底上，成立起新的协做共事关系，创始了具有中国特色的新的政党格局，起头了中国共产党指导的多党协做的新纪元。