12月7日，“一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心发布《2022中国数字经济政策及开展研究陈述》（陈述下载：/），陈述详解了数字经济定位、特征及开展过程。
据网经社“电数宝”（DATA.100EC.CN）电商大数据库揣测，2022年我国数字经济规模将达50.2万亿元，同比增长10.32%。
陈述次要内容包罗：一是数字经济概述；二是我国数字经济政策；三是我国数字经济开展现状、问题及趋向；四是全球数字经济开展现状、问题及趋向。
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一、数字经济是什么？
“数字经济”那个名词初次呈现于1996年，是在美国粹者唐·泰普斯科特（Don Tapscott）所著的《数字经济：收集智能时代的前景与风险》中，但目前国表里关于“数字经济”的定义还没有同一定论。早期的定义偏重于涵盖数字手艺消费力，强调得是数字手艺财产及其市场化的利用。跟着数字手艺及其利用的不竭开展，存眷点逐步转移到对数字手艺经济功用的解读以及数字手艺对消费关系的变化。关于数字经济的详细定义，目前还没有同一界定。
经济协做与开展组织（OECD）将数字经济视为一种广义的数字手艺集群，从生态系统视角对数字经济的范畴停止了界定——数字经济是一个由数字手艺驱动的、在经济社会范畴发作继续数字化转型的生态系统，该生态系统至少包罗大数据、物联网、人工智能和区块链。
美国经济阐发局从贸易化运做层面解读数字经济，认为数字经济能够从三个方面理解：一是与计算机收集运行相关的数字化根底设备，二是基于收集实现贸易往来的电子商务营业，三是由数字经济利用者所创造和利用的数字媒体。BEA次要从互联网和相关信息通信手艺（ICT）的角度来定义数字经济。
G20杭州峰会发布了《二十国集团数字经济开展与协做倡议》（2016），此中将数字经济定义为：以利用数字化的常识和信息做为关键消费要素、以现代信息收集做为重要载体、以信息通信手艺的有效利用做为效率提拔和经济构造优化的重要鞭策力的一系列经济活动。
国务院《“十四五”数字经济开展规划》对数字经济的定义是数字经济是继农业经济、工业经济之后的次要经济形态，是以数据资本为关键要素，以现代信息收集为次要载体，以信息通信手艺合成利用、全要素数字化转型为重要鞭策力，促进公允与效率愈加同一的新经济形态。
中国信息通信研究院《全球数字经济白皮书》对数字经济的定义是以数字化的常识和信息做为关键消费要素，以数字手艺为核心驱动力量，以现代信息收集为重要载体，通过数字手艺与实体经济深度合成，不竭进步经济社会的数字化、收集化、智能化程度，加速重构经济开展与治理形式的新型经济形态，并且还将“数字经济”分为四部门：
一是数字财产化。数字财产化指的是数字手艺构成财产的过程，为数字经济整体朝上进步供给了根底的手艺、产物、办事息争决计划等即信息通信财产，其是为整体朝上进步供给了根底的手艺、产物、办事及处理计划等，诸如括电子信息造造业、电信业、软件和信息手艺办事业、互联网行业等。
二是财产数字化。即传统财产的数字化过程，次要是利用数字手艺带来了产出增加和消费效率的提拔等，包罗但不限于工业互联网、两化合成、智能造造、车联网、平台经济等合成型新财产新形式新业态。
三是数字化治理。即便用数字手艺停止治理，包罗但不限于多元治理，以“数字手艺+治理”为典型特征的技管连系，以及数字化公共办事等。
四是数据价值化。包罗但不限于数据摘集、数据原则、数据确权、数据标注、数据订价、数据交易、数据流转、数据庇护等。
二、数字经济有着核心鞭策力等四大内涵
从差别的角度对数字经济的内涵停止阐发会有纷歧样的表述。从消费函数看，数字经济的研究次要集中在消费手艺、消费关系、消费要素三个方面；从财产分类看，数字经济的研究次要分为两大类，一是与信息通信自己间接相关的行业，即数字财产化；二是各个传统行业与数字手艺的合成，即财产数字化。从经济部分看，数字经济的研究则涵盖了数字手艺在企业部分、居民部分、金融部分、政府部分的合成与利用。
但其素质都离不开数字经济的定义，因而，根据其定义能够将数字经济的内涵分为以下四个核心内容：
一是关键消费要素：数字化的常识+信息。指将图、文、声音等被贮存在必然虚拟载体上并能够屡次利用的信息和常识；
二是重要载体：现代信息收集。指诸如电子商务平台等有互联网构成，搭载市场组织、传递关键消费要素的载体；
三是核心鞭策力：数字手艺。指包罗大数据、云计算等在内的，可以将数字化信息和常识停止搜集、阐发及处置的新一代信息手艺；
四是数字经济产品：新型经济形式和业态。次要变现为将数字手艺融进传统实体经济中，旨在提拔效率、优化经济构造往鞭策一系列经济活动，如个别经济、共享经济等。
三、数字经济外延：以数字化转型整体驱动消费体例
从数字经济外延看，经济开展离不开社会开展，社会的数字化无疑是数字经济开展的土壤，数字政府、数字社会、数字治理系统建立等构成了数字经济开展的情况，同时，“十四五”规划纲要提出，要推进网。络强国建立，加快建立数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动消费体例、生活体例和治理体例变化。
（一）数字政府。便是指在数字手艺支持下，政府机构日常办公、信息搜集与发布、公共治理等事务在数字化、收集化的情况下停止的国度行政治理形式，同时也是一种遵照“营业数据化，数据营业化”的新型政府运行形式。
数字政府做为鞭策国度治理系统和治理才能现代化的战术支持，是数字中国的重要构成部门，是优化营商情况、鞭策社会经济高量量开展的重要挠手和引擎，是践行新开展理念、加强开展动力、加强人民福祉的一定抉择。建立数字政府成为“立异行政体例，进步行政效能，建立人民称心的办事型政府”的重要路子和关键抉择。
2021年，数字政府建立加速推进，我国国度治理才能现代化程度不竭进步。据《中国数字经济开展白皮书（2021年）》，“十三五”期间，在数字政府层面获得的成就，一是政务信息系统整合共享。在全国同一电子政务收集的根底上，我国成立起国度数据共享交换平台，根本实现了“收集通”“数据通”和“营业通”；各级政府从营商情况、事中过后监管等方面，创始了诸多新便民办事，政府治理效能大步提拔。二是数字办事改进民生。数字手艺的普遍利用，加速了生活办事的数字化转型历程，在线教导、线上办公、收集购物、无接触配送的呈现，深入地改动了人们的衣食住行，使得生活体例愈加丰富多彩。
（二）数字社会。数字社会建立是中国特色社会主义理论系统的有机构成部门，数字社会强调社会治理和公共办事体例的变化，强调新开展格局下“以人民为中心”的高量量开展，强调老苍生在数字化转型中的幸福感、获得感、参与感、认同感。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要对数字化开展做出全面摆设，明白提出要“加快数字社会建立程序”“适应数字手艺全面融进社会交往和日常生活新趋向，促进公共办事和社会运行体例立异，修建全民畅享的数字生活”，描画了将来我国数字社会的美妙图景。
近年来，我国数字社会建立程序稳步提拔。据《中国数字经济开展白皮书（2021年）》，“十三五”期间，新形式、新业态不竭涌现。数字手艺继续渗入并融进传统行业，促使传统行业实现线上化转型，并创造了浩瀚的新业态、新形式和新职业，如网约配送员、互联网营销师等 25 种新职业。此外，截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿，手机网民规模达10.07亿。手机付出、收集订餐、长途办公等逐步成为人们生活和工做的常态。“十四五”规划和2035年远景目标纲要在总结体味、对准社会需求的根底上，对加快数字社会建立程序停止了全面的战术摆设，包罗：供给伶俐便当的公共办事、建立伶俐城市和数字村落、修建数字化生活新场景。
四、数字经济存在开放合成等三大根本特征
综合已有研究，可将数字经济的根本特征回纳为三点：
特征一：数据撑持。数据本钱代替实体本钱是数字经济最素质的特征，数据本钱是指包罗海量信息的畅通数据经由阐发处置手艺衍生出的集成信息资产（如大数据）。信息手艺深度渗进各个行业，促成其数字化并积存大量数据资本，进而通过收集平台实现共享和会聚，通过发掘数据、萃取常识和凝练伶俐，又使行业变得愈加智能。操纵数据本钱发掘消费者潜在需求是开辟新贸易形式、立异产物办事的关键同时，跟着数字手艺开展，对数据本钱的虚拟存储进步了搜刮效率，撑持数据本钱的低成本复造和移运，削减了利用数据停止价值创造的成本。
特征二：开放合成。新一代信息手艺开展使立异过程离开了从常识积存、研究到利用的线性链条法例，立异阶段鸿沟逐步模糊，各阶段彼此感化，立异过程逐步融为一体。通过数据的开放、共享与活动，促进组织内各部分间、价值链上各企业间、以至跨价值链跨行业的差别组织间开展大规模协做和跨界合成，实现价值链的优化与重组。数字经济时代各类数字化平台加速涌现，以开放的生态系统为载体，将消费、畅通、办事和消费等各个环节逐渐整合到平台，鞭策线上线下资本有机连系，创造出许多新的贸易形式和业态，构成平台经济。收集平台的呈现为传统经济注进新的活力。出格是平台的强毗连才能能够加速财产的跨界合成和协同消费历程，同时构成财产数字化集聚。
特征三：互惠共享。数字手艺使立异主体之间的常识分享和协做更高效；多样化的立异主体主动适应数字化手艺以创造新产物和新办事，使得数字立异产物和办事具有快速迭代的特征。此外，数字手艺构成了产物与组织的松耦合系统，使产物和办事立异愈加乖巧，组织协调沟通成本降低，而且打破了时空边界，带来了组织的往中心化。无处不在的信息根底设备、按需办事的云形式和各类商贸、金融等办事平台降低了参与经济活动的门槛，使得数字经济呈现“人人参与、共建共享”的普惠格局。
五、数字经济开展过程：历经五个时代
纵看人类汗青开展的整个阶段，能够将主导世界增长的经济阶段大致分为三阶段：农业经济、工业经济及数字经济。
数字经济开展最早可上溯到20世纪40-60年代，以美国研造出第一台通用计算机埃尼阿克为初步。数字经济开展阶段如下：
一是电子计算机降生（20世纪40-60年代）。那一阶段标记着数字经济时代正式起头，总体上，电子计算机在那个阶段完成了体积缩小、价格下降、计算速度进步等进化。在此阶段世界上第一台电子数字式计算机ENIAC在美国降生（1946年）；互联网也起头利用于美国军事，毗连四台计算机（1969年），从美国国防部1969年成立的阿帕网，到之后逐步构成了NSFnet、万维网等主干网。
二是小我电脑时代（20世纪70年代中期-90年代中期）。大规模集成电路的呈现进一步缩小了电子计算机的体积，小我电脑的呈现使得计算机起头进进中小企业和居民生活傍边，并在贸易范畴普遍运用。那一阶段第一部具有实正意义的小我计算机降生（1979年）：IBM-PC 5150计算机摘用Intel8808处置器；万维网降生（1989年），英国科学家伯纳斯·李撰写了第一个基于互联网的超文本系统提案《关于信息治理的定见》。
三是PC互联网时代（20世纪90年代中期-21世纪初）。到1993年美国克林顿政府执政后推出“信息高速公路”战术，标记着计算机收集进进信息高速公路开展阶段。以此为初步，收集阅读器的开发、搜刮办事、电子商务、收集硬件等范畴都呈现了打破性的立异，当下的诸多互联网巨头也是从此时起头起步。在此阶段，拉里·佩奇和谢尔盖·布林配合创建谷歌公司（1996年）。
四是挪动互联网时代（21世纪初-2015年摆布）。陪伴着挪动通信手艺的朝上进步与智妙手机的呈现，收集经济以挪动互联网的形式再度复兴。互联网企业平台化趋向愈创造显，共享经济形式起头遭到普遍存眷。
五是全面数字经济时代（2016年之后）。跟着信息手艺的关键根底——以集成电路为核心的微电子手艺，在造造工艺上不竭迫近物理极限。数字经济起头向着物联网、云计算、大数据、人工智能等标的目的开展。
20世纪90年代，在全球经济开展表示平平的布景下，美国却连结了继续快速开展。那次要得益于现代信息通信手艺。美国前劳工部长罗伯特赖克曾表达，美国那一轮经济增长中的70 %应回功于计算机和互联网。互联网以数字0和1构成的比特流改动了信息传输体例和交互体例，改动了商品畅通体例和交易体例，一经贸易化就展示出强大的生命力。在此布景下，数字经济的概念被提出并引起普遍存眷。
1995年，加拿大贸易战略巨匠唐泰普斯科彪炳版了一本名为《数字经济》的著做，详尽阐述了互联网对经济社会的影响，那是最早提出“数字经济”概念的著做之一。尔后，跟着曼纽尔·卡斯特的《信息时代：经济、社会与文化》、尼古拉·尼葛洛庞帝的《数字化保存》等一系列著做中，数字经济的理念敏捷时髦。列国政府也起头把开展数字经济做为鞭策经济增长的重要手段。
1997年，日本通产省起头利用“数字经济”一词 。1998年美国商务部发布《浮现中的数字经济》陈述，尔后，继续存眷那一与互联网技木密切相关的“新经济”现象，并以“数字经济”为主题发布了多项年度研究功效 。
进进21世纪，出格是2008年国际金融危机发作以来，世界列国起头纷繁造定命字经济战术，期看通过开展数字经济来拉动经济苏醒。
中国也非常重视信息通信手艺对经济社会的促进感化，但在详细工做推进中较多摘用了“金字工程”、“信息财产”、“信息化”和“两化合成”等概念。
2015年《政府工做陈述》初次提出“互联网+”，通过促进互联网合成立异感化的发扬，加快经济转型晋级程序。
在2016年的世界互联网大会、G20杭州峰会、中心政治局收集强国战术集体进修、收集平安和信息化工做座谈会等严重场所，数字经济大放异彩。
2017年，《数字经济首现政府工做陈述》，开启了开展新篇章。
近年来，我国数字经济已获得浩荡朝上进步，新业态、新形式屡见不鲜，数字经济成为鞭策中国经济高量量开展的新引擎。据网经社企业库（COP.100EC.CN）展现，当前，做为数字经济的核心构成部门电子商务范畴次要上市公司包罗：1）财产电商类：网盛生意宝、国联股份、冠福股份、上海钢联、焦点科技、卓尔智联、合纵药易购、科通芯城、慧聪集团、汇灵通、卓创资讯等；2）数字零售类：阿里巴巴、京东、拼多多、小米集团、快手、苏宁易购、唯品会、叮咚买菜、国美零售、微盟、壹网壹创、逸仙电商、有赞、每日优鲜、什么值得买、返利网、达达集团、宝宝树集团、云集、蘑菇街等；3）数字生活类：美团点评、1药网、贝壳找房、携程、BOSS曲聘、猎聘、同程艺龙、阿里影业、猫眼娱乐、乐居、途牛、房多多等；4）跨境电商类：跨境通、天泽信息、华鼎股份、联络互动、子不语、兰亭集势、安克立异、星徽股份、华凯创意、洋葱全球、大健云仓等。
别的，电子商务范畴已披露招股书公司（含受理、问询、过会未上市等阶段）包罗：微拍堂、绿联科技、力盟科技、亿太恒星、途虎养车、药师帮、粉笔科技、Keep、酷家乐、名创优品、喜马拉雅、圆心科技、致欧科技、华宝新能、思维造物、土巴兔等。
2022年8月，由网经社电子商务研究中心主任曹磊、B2B与跨境电商部高级阐发师张周平结合主编的《与指导干部谈数字经济》著做，由中共中心党校出书社出书发行，该书是做为针对指导干部进修的数字经济专著，将做为给全国各级指导干部的培训选举教材。（详见网经社专题：/）