12月7日，“一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心发布《2022中国数字经济政策及开展研究陈述》（陈述下载：%，陈述对全国及各省市数字经济相关政府停止清点。
陈述次要内容包罗：一是数字经济概述；二是我国数字经济政策；三是我国数字经济开展现状、问题及趋向；四是全球数字经济开展现状、问题及趋向。
当下，数字经济已经成为我国鞭策经济高量量开展的重要引擎，日益遭到党和国度的高度重视。“十三五”阶段我国在数字财产化和财产数字化方面均获得了突飞猛进的成就，根据2021全球数字经济大会的数据，在数字经济规模上，我国已经持续多年位居世界第二。特殊新冠疫情发作以来，让我们看到数字经济、数字手艺在抗击疫情和恢复活产生活方面发扬了关键感化。
中国经济正处于经济转型与财产晋级的重要期间，数字经济不只能重塑财产逻辑与经济形态，更将进一步释放手艺立异活力、开垦新型经济增长点、助力经济增长动能切换。十四届五中全会提出，“十四五”期间的重点使命之一就是要勇敢不移建立数字中国、加快数字化开展，数字经济财产的地位有看进一步提拔，人工智能、5G 通信、云计算、区块链等手艺范畴将获得足够的政策撑持，行业享受高速增长的同时也为市场供给了优良投资赛道与贵重投资时机。
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近年来，数字经济在整个世界经济构成中占比不竭加大，已经成为列国经济开展的驱动力量，因而，争夺数字经济先发优势成为当下列国参与国际博弈的战术抉择。在全球范畴内，数字经济政策的造定为其开展把舵航向，列国竞相造定和出台相关律例政策。在此布景下，我国也出台了一系列相关政策，“数字经济”自2017年以来持续4年写进政府工做陈述。同时国度及指导也对有关数字经济开展的重要讲话与定见。
一、国务院等数字经济政策政策不竭深化与落地
当前，我国做为数字经济的引领者，自2015年提出“国度大数据战术”以来，我国有关推进数字经济开展相关的政策不竭深化和落地。
据“一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心监测展现，2019年以来，国度层面陆续出台《国度数字经济立异开展试验区施行计划》《关于构建愈加完美的要素设置装备摆设体系体例机造的定见》等数字经济范畴顶层设想。2021年国度“十四五”《规划纲要》中明白提出“开展数字经济，推进财产数字化和数字财产化，鞭策数字经济与实体经济深度合成”，从各范畴、多维度为数字经济开展供给了政策支持。
政策一：《中华人民共和国国民经济和社会开展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
《纲要》共分为19篇，此中第五篇为加快数字化开展 建立数字中国：驱逐数字时代，激活数据要素潜能，推进收集强国建立，加快建立数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动消费体例、生活体例和治理体例变化。第十五章为打造数字经济新优势：足够发扬海量数据和丰富利用场景优势，促进数字手艺与实体经济深度合成，赋能传统财产转型晋级，催生新财产新业态新形式，强大经济开展新引擎。
政策二：《“十四五”大数据财产开展规划》
《规划》提出，到2025年，我国大数据财产测算规模打破3万亿元，立异力强、附加值高、自主可控的现代化大数据财产系统根本构成。根据《规划》，“十四五”期间，大数据财产开展要以鞭策高量量开展为主题，以赐与侧构造性变革为主线，以释放数据要素价值为导向，围绕夯实财产开展根底，出力鞭策数据资本高量量、手艺立异高程度、根底设备高效能，围绕构建不变高效财产链，出力提拔财产赐与才能和行业赋能效应，统筹开展和平安，培育提拔自主可控和开放协做的财产生态，打造数字经济开展新优势。
政策三：《“十四五”数字经济开展规划》
《规划》提出，到2025年数字经济核心财产增加值占国内消费总值比重到达10%，数据要素市场系统初步成立，财产数字化转型迈上新台阶，数字财产化程度显著提拔，数字化公共办事愈加普惠均等，数字经济治理系统愈加完美。展看2035年，力争构成同一公允、合作有序、成熟齐全的数字经济现代市场系统，数字经济开展程度位居世界前列。
《规划》摆设了八方面重点使命。一是优化晋级数字根底设备；二是足够发扬数据要素感化；三是鼎力推进财产数字化转型；四是加快鞭策数字财产化；五是继续提拔公共办事数字化程度；六是健全完美数字经济治理系统；七是出力强化数字经济平安系统；八是有效拓展数字经济国际协做。围绕八大使命，《规划》明白了信息收集根底设备优化晋级等十一个专项工程。
二、数字经济成各省市政策发力点密集出台
沿着“十四五”规划纲要摆设的数字经济开展蓝图，各省市也正在连系本身情状夺挠建立数字经济新赛道。在此布景下，各省市“十四五”规划纲要等政策陆续发布，出力鞭策其区域数字经济开展。
（一）省级数字经济相关政策
《北京市关于加快建立全球数字经济标杆城市的施行计划》：构成开放领先的新型数字社会生态，率先构建面向将来的数字经济新系统。培育提拔数据驱动的将来财产，成立数字经济规则和开展测度系统，构成开放领先的新型数字社会生态；聚焦数字经济根底性、综合性、关键性环节范畴，率先施行一批标杆工程，建成有力彰显数字经济时代标记性设备、标记性系统、标记性机构、标记性场景、标记性产物和标记性办事。
《浙江省数字经济开展“十四五”规划》：到2025年，数字经济开展程度稳居全国前列、到达世界先辈程度，数字经济增加值占GDP比重到达60%摆布，高程度建立国度数字经济立异开展试验区，加快建成“三区三中心”，成为展现“重要窗口”的严重标记性功效。建成全国数字财产化开展引领区。数字经济核心财产增加值占GDP比重到达15%。
《江苏省“十四五”数字经济开展规划》：设置了15个次要目标，到2025年，“数字经济强省”建立获得显著效果，数字经济核心财产增加值占地域消费总值比重超越10%，数字经济成为鞭策全省经济社会高量量开展的重要支持。
《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》：打造高端低碳算力集群，建立超大型数据中心、大中型数据中心和边沿数据中心组合的高性能协同计算生态。鞭策数据中心存算一体集约化规划，加快打造全国一体化大数据中心系统的上海枢纽节点。
《天津市促进数字经济开展动作计划(2019-2023年)》：到2023年，初步构成智能科技立异才能凸起、合成利用效果闪现、数字经济占GDP比重全国领先的数字经济开展新格局，数据成为关键消费要素，数字化转型成为实现天津高量量开展的主导力量。
《湖北省数字经济开展“十四五”规划》：到2025年，湖北数字经济核心财产增加值占GDP的比重超越10%，重点建成“四区两中心”，即建成全国数字财产化引领区、全国财产数字化先导区、中部数字化治理样板区、数字生态活力区、全国数字商贸物流中心。
《重庆市数字经济“十四五”开展规划（2021—2025年）》：《规划》提出到2025年，大数据智能化走在全国前列，全市数字经济总量超越1万亿元，建成国内领先、具有全球影响力的数字经济立异开展高地，数字经济成为支持重庆市“智造重镇”“伶俐名城”建立的主力军。
《贵州省“十四五”数字经济开展规划》：到2025年，大数据电子信息财产总产值打破3500亿元；全省数字经济增加值实现倍增，在GDP中的占比到达50%摆布；三次财产规模以上企业根本实现大数据深度合成革新全笼盖。
《河南省“十四五”数字经济和信息化开展规划》：颠末五年勤奋，全省数字经济和信息化开展程度明显进步，关键手艺自主立异才能显著加强，数字经济核心财产规模实现倍增，数据价值化试点在全国率先推进，财产数字化程度进进全国先辈行列，数字根底设备支持和平安保障才能显著加强。
《辽宁省数字经济开展规划纲要》：“十四五”期间，辽宁省将围绕培育提拔数据要素市场、建立新型根底设备、鞭策数字化转型、开展数字化财产、推进数字化公共办事、提拔数字化治理才能、构建协同开展格局、融进数字丝路、加强收集和数据平安庇护等九大范畴，推进15项严重工程。
（二）市级数字经济相关政策
《深圳市数字经济财产立异开展施行计划（2021-2023年）》：到2023年，数字经济将成为鞭策深圳市经济社会高量量开展的核心引擎之一，财产规模继续扩展，胜利研发一批具有自主常识产权的工业软件，新建10家高程度研究院、尝试室等，建成一批新型根底设备和公共办事平台，培育提拔年营收超越50亿元的龙头企业15家以上，年营收超越10亿元的重点企业70家以上。
《杭州市数字经济开展“十四五”规划》：到2025年，规模以上数字经济核心财产企业营业收进到达2万亿元，增加值到达7000亿元并力争向万亿元迈进，增加值占GDP比重到达30%。加快建立全国数字经济理念和手艺策源地、数字经济企业和人才集聚地、数字财产化开展引领地、财产数字化变化示范地、城市数字治理计划输出地。
《南京市“十四五”数字经济开展规划》：到2025年，数字经济核心财产增加值占地域消费总值比重超越10%，软件和信息手艺办事业收进9000亿元，电子信息造造业财产规模4000亿元，高新手艺企业数20000家，通过两化合成贯标企业数500家，一网通办率90%。
《苏州市推进数字经济和数字化开展三年动作方案（2021—2023 年）》：2023年，苏州市数字经济核心财产增加值到达6000亿元，年均增长率达16%以上。数字经济范畴有效创造专利累计拥有量到达7000件以上，PCT专利申请量到达1000件以上，加快建立更具影响力的数字科创中心、数字智造中心和数字文旅中心，打造领先程度的数字合成先导区、数字开放立异区和数字政府样板区，率先建成全国“数字化引领转型晋级”标杆城市。
《宁波市数字经济开展“十四五”规划》：到2025 年，数字经济增加值到达1万亿元以上，数字经济总量占地域国内消费总值比重到达 50%以上，数字经济开展程度处于全国前列，构成数字经济引领现代化经济系统建立、鞭策人民走向配合丰裕的整体开展格局。
《大连市促进数字经济开展动作计划》：到2025年，建成具有明显特色的数字经济生态系统，成为东北亚数字经济开展高地和先行区，鞭策实体经济效益不竭提拔，经济活泼度和合作力明显加强，数字经济核心财产增加值年均增长10%以上，新型数字根底设备建立程度位居全国前列。
《温州市数字经济开展“十四五”规划》：力争到2025年，数字经济增加值到达6500亿元，占GDP比重65%，数字经济核心财产增加值到达1000亿元，培育提拔数字经济百亿企业1家以上，50亿企业3家以上，亿元企业200家以上，上市企业14家以上。
《湖州市数字经济开展“十四五”规划》：力争到2025年，数字经济开展程度显著提拔，跻身全省第二梯队，构成湖州特色数字经济立异开展形式；到2035年，全面进进富贵成熟的数字经济时代，打造若干具有全球影响力的特色数字财产集群。
《盐城市“十四五”数字经济开展规划》：到2025年，“一区、一极、一引擎”建立获得显著效果，数字财产集群集聚、数字利用示范引领、辐射带动感化进一步加强，数字经济增速位居长三角前列，整体开展程度处于全国第一方阵。
《赣州市“十四五”数字经济开展规划》：力争到2025年，数字经济开展获得显著效果，数字经济核心财产增加值到达500亿元，占GDP比重到达9.6%。
《九江市数字经济开展第十四个五年规划（2021-2025年）》：全面建成并打响“工业互联网生态”特色品牌、江西数字财产化集聚示范区、财产数字化转型示范区，建成以工业互联网、5G、人工智能为重点的九江数字经济“新”系统，财产数字化程度进进全国先辈行列，数字治理和办事才能大幅提拔。
《遵义市“十四五”大数据（数字经济）开展规划》：到2025年，全市新型数字根底设备建立位居全省前列，自主立异才能显著加强，建成具有明显特色的数字经济生态系统，成为位居西部前列的数字经济开展示范区。
《烟台市关于推进数字经济开展三年动作计划》：到2023年争取到达8.5%以上，勤奋打造全省数字财产化开展引领区、财产数字化开展示范区。施行数字财产培育提拔工程。重点挠好五大数字财产集群，构成立异要素高度集聚、立异主体协同开展的数字财产生态。
《济宁市数字经济开展三年动作方案（2021-2023年）》：到2023年，数字经济与经济社会各范畴合成的广度、深度显著加强，重要范畴数字化转型率先完成。数字经济财产产值年均增长15%摆布，数字经济核心财产增加值占地域消费总值比重到达7%摆布。
《漳州市加快数字经济开展施行计划》：到2025年，数字经济开展程度显著进步，重点行业数字化、收集化、智能化获得明显停顿。力争全市数字经济规模打破3000亿元，占GDP的比重45%以上，年均增长15%以上，把漳州打形成为全省智能造造新区、伶俐农业先行区和卫星利用试验区。
《龙岩市“十四五”数字经济开展规划》：到2025年，数字经济核心财产增加值占GDP比重进步3个百分点以上，通过创建“五个示范区”，积极争创国度数字经济立异开展示范城市，奋力在革命老区数字化转型开展中走前头做示范。
《丽水市数字经济开展“十四五”规划（2021-2025年）》：到2025年，数字经济总量到达1000亿元，数字经济核心财产增加值150亿元；省级以上财产数字化示范试点100项以上，数字新基建总投资100亿元，数字经济整体开展程度跻身全省第二梯队。
《衢州市数字经济开展“十四五”规划》：力争到2025年，数字经济整体开展程度逾越式提拔，数字经济总量占GDP比重到达60%，数据资本价值足够释放，数字立异才能显著加强，数字手艺利用前瞻引领，数字治理系统效果显著。
《十堰市数字经济开展规划（2020-2025年）》：到2025年，造造业数字化转型晋级根本完成，数字经济与实体经济深度合成，数字经济产值规模1500亿元，在全市消费总值中占比达50%以上，全市电子商务交易额达900亿元。
《资阳市“十四五”数字经济开展规划》：到2025年，数字经济成为资阳财产开展的重要增长范畴，数字经济占地域消费总值比重到达全省均匀程度，此中数字经济核心财产规模到达100亿元。数字根底设备建立到达较高程度，数字经济与实体经济合成程度显著进步。
三、我国数字经济政策五大展看
数字经济是当前国度及相关指导人的重点存眷范畴，因而出台了各类政策来撑持数字经济开展。已有相关的学者认为，将来我国数字经济政策将闪现系统化场面，全面且深度鞭策数字经济开展。
顶层设想规划继续出台。一是在国度“十四五”总体规划的引领下，各级政府出台的规划中均将“数字经济”做为零丁篇章；二是目前国内各省市基于现实情状对数字经济开展停止了一系列摆设，实现了愈加全面的顶层设想；三是浙江等地出台处所性法令律例，从法令层面保障数字经济开展。
垂曲范畴逐渐实现政策全笼盖。遵照市场先行原则，只要当相关垂曲范畴开展标的目的根本明白时，详细的财产标准与促进政策才气出台。目前，伶俐城市、工业互联网、云计算、区块链、物联网、收集平安等垂曲范畴均出台了中心或处所的促进规划，将来跟着新范畴的降生和成熟，将有更多的政策推出。
各层级政策数字经济有效推进。从数字经济顶层到各垂曲范畴，正逐渐构成自上而下的政策系统，实现了从宏看标的目的指引到详细分工落地的系统化过程。
政策向财产生态全面开展标的目的改变。遵照新兴财产的开展法例，初始政策的重点在于根底设备建立与标杆项目推进，以此为引领，促进财产自觉性生长。将来撑持的重点，一是新型根底设备，那是数字经济的根底；二是与社会经济数字化转型相关的利用范畴，那是数字经济的价值所在；三是自主立异范畴，那是“双轮回”等更高顶层设想的落脚点。
政策偏重点发作改变。数字经济领先地域的开展政策已经从开展本身扩展至区域性开展，再拓展至带动型开展，如2020年5月江苏和宁夏结合发布的《2020年江苏宁夏数字经济协做重点工做》。上海、浙江、广东等地已经起头规划数字经济的治理和监视框架，而内蒙部、新疆等处所目前仍次要以根底设备建立为主。
据网经社企业库（COP.100EC.CN）展现，当前，做为数字经济的核心构成部门电子商务范畴次要上市公司包罗：1）财产电商类：网盛生意宝、国联股份、冠福股份、上海钢联、焦点科技、卓尔智联、合纵药易购、科通芯城、慧聪集团、汇灵通、卓创资讯等；2）数字零售类：阿里巴巴、京东、拼多多、小米集团、快手、苏宁易购、唯品会、叮咚买菜、国美零售、微盟、壹网壹创、逸仙电商、有赞、每日优鲜、什么值得买、返利网、达达集团、宝宝树集团、云集、蘑菇街等；3）数字生活类：美团点评、1药网、贝壳找房、携程、BOSS曲聘、猎聘、同程艺龙、阿里影业、猫眼娱乐、乐居、途牛、房多多等；4）跨境电商类：跨境通、天泽信息、华鼎股份、联络互动、子不语、兰亭集势、安克立异、星徽股份、华凯创意、洋葱全球、大健云仓等。
别的，电子商务范畴已披露招股书公司（含受理、问询、过会未上市等阶段）包罗：微拍堂、绿联科技、力盟科技、亿太恒星、途虎养车、药师帮、粉笔科技、Keep、酷家乐、名创优品、喜马拉雅、圆心科技、致欧科技、华宝新能、思维造物、土巴兔等。
2022年8月，由网经社电子商务研究中心主任曹磊、B2B与跨境电商部高级阐发师张周平结合主编的《与指导干部谈数字经济》著做，由中共中心党校出书社出书发行，该书是做为针对指导干部进修的数字经济专著，将做为给全国各级指导干部的培训选举教材。（详见网经社专题：/）