开年稳经济处所看察
激发新动能 科创高地建立规划新蓝图
鞭策科创项目投资加快落地，强化企业立异主体地位，推行严重科技项目“揭榜挂帅”“赛马”等新型治理轨制……实现经济高量量开展，多地政府紧挠科技立异那个关键变量，加快工做摆设。新的一年，多个处所的科创高地建立规划蓝图渐渐展开。
科创项目投资建立提速
陪伴着工程车辆的喊笛声，2月1日，在上海市浦东新区北蔡镇，总投资达8.5亿元的思特威全球总部园区项目正式开工建立。当日上海浦东新区46个科技财产及配套项目签约或开工，涉及总投资额约867亿元。此中，首轮科技财产及配套集中开工项目共计58个，总投资约526亿元。
“新项目建成后，企业的科研总部大楼、非临床尝试室、临床阐发与转化中心等空间将超越8万平方米，那也将助力更多立异药从张江走向全球。”上海益诺思生物手艺股份有限公司总司理常艳告诉记者。据领会，落地在张江科学城的益诺思总部及立异转化中心项目总投资超越10亿元。
开年以来，很多处所科创项目投资建立提速。1月31日，武汉市举行了2023年一季度严重项目集中开工活动仪式，此中，武汉新城立异策源基地项目涵盖子项目11个，总投资额约134.6亿元，包罗东湖科学论坛、三大科学安装、科学社区等“一论坛三安装一社区”，以及光谷科学岛片区的道路、绿化等根底设备。
除了已开工的项目，更多的科技立异项目投资规划也被提上日程。重庆市科技局提出建立高能级立异平台，争取张江国度尝试室集成电路重庆基地落地，出力建立金凤尝试室、明月湖尝试室等“重庆尝试室”，加快创建轻金属国度手艺立异中心；天津市开展变革委于2月1日公布了2023年重点建立、重点储蓄项目安放定见，重点建立项目中，先辈造造业、科技和财产立异范畴项目投资比重由27.82%提拔至29.36%。
“降本提能”打造企业立异主体
“税务部分不单为我们打点了留抵退税、研发费用加计扣除，还通过大数据为我们上游原素材摘购和下流消费市场牵线搭桥。在国度政策的撑持下，我们企业在新能源汽车财产的高速开展中实现了连杆财产的转型晋级，2023年1月份，我们的产物已出口德国、韩国、日本等国度。”说到企业首月“开门红”，苏垦银河连杆有限公司财政总监孙明华自信心满满。
据悉，承德苏垦银河连杆有限公司是国内更大的专业化乘用车连杆研发作产的科技立异企业，也是河北省第四批国度级专精特新“小巨人”企业。2022年全年，其实现留抵退税595万元，享受研发费用加计扣除2192万元。
减税降费、成本补助、力促融资成本下行……为了进一步激发企业做为立异主体的动力潜能，处所政府拿出很多“实金白银”：武汉市印发的《2023年武汉市科技立异工做要点》（以下简称《武汉要点》），要求妥帖“2+X”科技信贷办事系统，综合运用政府风险抵偿、成本补助、营业奖补等手段，力争科技贷款余额增幅不低于10%；上海市提出，由各区对新认定市级“专精特新”中小企业赐与不低于10万元奖励，对新认定国度级专精特新“小巨人”企业赐与不低于30万元奖励。
除此之外，一些处所还力促产学研合成，打造更强大的企业立异主体。北京市发布的《2023年市政府工做陈述重点使命清单》（以下简称《北京清单》）提到，拓展企业主导的产学研深度合成新范式，构建科技企业全周期撑持与办事系统，撑持龙头企业牵头组建5家立异结合体，规划建立6家摆布共性手艺平台，鼓励企业加强关键核心手艺攻关打破。
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科技部部长王志刚此前表达，政府不是科技立异的主体，也不是处理严重关键核心手艺问题的主体，政府要做的工做是为大学、科研院所、企业等科技立异主体供给前提、供给情况、提出问题。
“出力保障差别市场主体平等获取消费要素、公允参与市场合作，实正把企业打形成为强大的立异主体。”中国数实合成50人论坛智库专家、国研新经济研究院开创院长墨克力表达。
优化体系体例机造激活立异动能
“‘揭榜挂帅’营造了英雄不问出处的科技立异气氛，让有立异实力的民营企业、新型研发机构等都能参与此中。公司得以共同政策推出系列立异行动，使得人才在立异链和财产链之间有效联动，激发了人才立异活力，处理了传统科研机造中立异、财产、人才脱节的问题，让超小型先辈核能系统‘核电宝’的研发功效早日为国做奉献。”凤麟核国科中子能（青岛）研究院有限公司（以下简称国科中子能）董事长吴庆生博士表达。
国科中子能是凤麟核面向先辈核能范畴组建的新型研发机构。2023年青岛市政府工做陈述提出，“要营造优良立异创业生态；全面施行严重科技项目‘揭榜挂帅’，开展职务科技功效权属变革；建立科技功效交易办事平台”等，为国科中子能等研发机构的开展注进了更强的自信心。
业内人士认为，持久以来，我国科技范畴在前瞻性根底研究和关键科技等范畴仍存在不敷，要打赢关键核心手艺攻坚战，必需深化科技体系体例变革。细看本年各地政府的新年工做规划，推行“揭榜挂帅”“赛马”等轨制成为多地优化科创机造的出力点。
《北京清单》提出要优化科研项目组织形式，组织“链主”等领军企业提出攻关榜单，推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型治理轨制，扩展科研经费“包干造”试点范畴，进一步简化科研项目验收治理；《武汉要点》也提到变革科研项目治理形式，推行“揭榜挂帅造”“赛马造”“定向拜托造”等新型项目治理轨制。
墨克力表达，在科技体系体例机造立异方面，重在深化体系体例机造变革、营造优良立异情况，厚植全球高度活泼的立异创业膏壤，足够调动各类市场主体和企业家立异创造的积极性。（记者 张莫 袁小康 杨有宗 萧海川）