波兰对乌克兰难民立场发作微妙改变

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本文转自【中国青年报】;

中青报·中青网见习记者 国新冠 来源:中国青年报 ( 2022年11月17日 09 版)

俄乌抵触已经继续近9个月。做为乌克兰的邻国,同时做为站在乌克兰一边的北约和欧盟成员国,波兰自此次抵触发作以来不断积极地对来自乌克兰的难民停止各方面的援助。不外,跟着俄乌抵触继续日久,波兰对乌克兰难民的立场和援助也发作了一些微妙的改变。

据波兰媒体报导,自本年2月24日俄罗斯对乌克兰倡议“特殊军事动作”至目前,波兰边防御队已传递了超越772万乌克兰难民越过波乌边境,那些难民中的大大都是妇女和儿童。截至目前,有超越590万乌克兰难民返回了本身的国度或往往其他国度,但仍有超越100万乌克兰难民抉择留在了波兰。在留下的难民中,大约有65万人是劳动年龄生齿,此中40万人在波兰找到了工做。目前仍留在波兰的乌克兰难民大多在本地租房栖身,并将孩子送到本地学校承受教导。

波兰对乌克兰难民的援助次要表现在两个方面:政府层面和社会层面。

本年2月抵触发作后,波兰外交部专门开通了一个网站,面向逃求搀扶帮助的乌克兰难民和期看为乌难民供给搀扶帮助的波兰人。在那个网站上,乌克兰难民能够逃求本身需要的援助,如合适本身的工做、住所和交通援助等;与此对应,波兰人通过填写网站上的表格,为乌克兰难民供给可供就业的职位类型和数量等多种援助。

本年3月,波兰出台了一项为乌克兰难民供给住宿和炊事现金援助的特殊法案,难民能够申请波兰政府供给的每人天天最多40兹罗提(约合人民币62元)的现金援助,援助时间不超越60天,适用于在指按期限内没有其他收进的乌克兰难民。其时,那项援助为良多刚刚抵达波兰的乌克兰难民供给了很大的搀扶帮助。此项特殊法案的部门内容在4月停止了修改,援助期耽误至不超越120天。到6月,波兰再次修改了此项特殊法案,规定难民中的特殊人群如残疾人、妊妇、60岁以上女性和65岁以上男性等,能够申请在120天的根底上耽误承受现金援助。

然而,波兰政府关于乌克兰难民的一些援助和福利安放,近期已经起头逐步收紧。据波兰媒体报导,波兰政府方案再次修改针对乌克兰难民的先辈援助特殊法案。根据提议,自2023年2月1日起,除了一些特殊人群如妊妇和残疾人等,在波兰集体住宿中心栖身且停留超越120天的乌克兰难民,将必需承担50%的此类援助费用,每人天天承担不超越40兹罗提;自2023年5月1日起,栖身在集体住宿中心且停留超越180天的乌克兰难民,将必需承担75%的此类援助费用,每人天天不超越60兹罗提(约合人民币93元)。

波兰政府方案调整对乌克兰难民的现金援助计划,原因是多方面的。

波兰政府和学界重视到,相关研究表白,对难民的更佳援助时限最多不超越一年,太长的援助时间会招致难民日后很难重返劳动力市场并实现独立。波兰政府期看通过此举鼓舞乌克兰难民尽快独立。波兰克拉科夫“国民教导委员会”师范学院传授彼得·德乌戈什说:“改变的素质是让那些有工做才能的人本身谋生,回回一般生活。”

更重要的原因是,俄乌抵触已经继续了近9个月且仍在继续,波兰资本和经济才能有限,关于乌克兰难民的补助遭到了资本和资金方面的限造。据波兰政府有关部分发布的数据,截至目前,波兰用于搀扶帮助乌克兰难民的援助基金已经破费了约41亿兹罗提(约合人民币63亿元)。波兰政府认为,假设按方案修改援助计划,能够更好地对已在波兰境内的乌克兰难民停止更全面的治理,同时也能够在经济等方面为采用此后抵达波兰的乌克兰难民做好预备。

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波兰东南部的普热梅希尔市市长沃伊切赫·巴昆近日表达,该市呈现了“有组织的乌克兰团体”,他们只关心若何承受波兰的经济援助和社会福利,然后返回本身的国度。巴昆市长所说的“有组织的乌克兰团体”,指的是罗姆人(吉卜赛人)。据统计,截至2022年2月,约有40万至50万罗姆人栖身在乌克兰。自俄乌战争起头以来,普热梅希尔市社会福利中心用于援助乌克兰难民的资金已经超越500万兹罗提(约合人民币773万元)。普热梅希尔市火车站招待处和人道主义援助中心供给的数据表白,目前在普热梅希尔的乌克兰难民中的90%是罗姆人。有人认为,有些乌克兰难民来到波兰只是想获得经济利益。巴昆市长说,他附和为逃离战争的乌克兰难民们供给搀扶帮助,但“让整个民族都转向波兰的福利轨制是不当当的”,唤吁收紧相关援助和福利轨制。

在社会层面,波兰公众对乌克兰难民的立场也发作了微妙改变。

俄乌抵触发作后,波兰良多非政府组织通过各类体例为乌克兰难民供给了人道主义援助。例如,波兰红十字会敏捷为乌克兰难民倡议筹款活动,截至目前,波兰红十字会已经为超越80万乌克兰难民供给了经济和食物、水等生活必须品援助,以及医疗、心理方面的撑持。那些援助与波兰公众对乌克兰难民的同情是分不开的,那种同情立场至今也仍然存在。中青报·中青网记者摘访的一位波兰公民说:“我本身曾经当过援助难民工做的意愿者。我认为,大大都波兰公众如今仍然比力撑持政府陆续搀扶帮助乌克兰难民,事实上,我们在动作上也是如斯。我觉得,比及战争完毕,我的国度很可能从经济上搀扶帮助乌克兰人民重建家园。”

但时至今日,很多波兰人对乌克兰难民冲击本地就业市场和社会次序产生了很多担忧。据近期波兰民调统计数据,固然有69%的受访者表达不担忧本身的工做会被乌克兰人“夺”走,但在年轻人中,那种担忧表示得更为明显——多达50%的26岁以下受访者表达,他们担忧本身的工做会被乌克兰人代替。波兰年轻人那种担忧更多,次要是因为目前仍然留在波兰的100多万乌克兰难民中,大部门为劳动年龄生齿。

俄乌抵触旷日耐久,波兰政府和公众对来自邻国的难民的立场和援助体例,在各个层面都已经发作了微妙但可见的改变。没有人晓得俄乌战争何时才气完毕,在政治立场上“站队”之外,波兰政府不能不根究一些问题——波兰人民采用和援助乌克兰难民的热情还能继续多久?怎么做才气使乌克兰难民和波兰公众互惠互利?

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