1月29日，北约秘书长斯托尔滕贝格开启新年以来的亚太之行，韩国是首站。毫无疑问，那是北约诡计向亚太拓展影响力的行动。韩国现任尹锡悦政贵寓任以来，实行亲美友日、加强与北约联络的政策，在以美国为主导的“印太战术”上表示出积极的姿势。
2022年岁尾，韩国政府发布《自在·和平·富贵的印度承平洋战术》陈述，即韩国版“印太战术”。“印太战术”是美国特朗普政府倡导、拜登政府继续和力推，旨在按捺中国兴起的地域战术，其四大开创国为美、日、印、澳，其实不包罗韩国。从近年来的开展趋向看，印度对“印太战术”其实不非常热心，而韩国做为美国的东亚友邦，遭到美方越来越大的压力和诱惑，韩国现任尹锡悦政贵寓任以来，积极回应美国主导的“印太战术”。
尹锡悦政府鞭策出台韩国版“印太战术”，次要考虑一方面是加强与美国的盟友关系，在日本做为开创成员国加进“印太战术”的情状下，韩国置身事外有落寞焦虑之感；另一方面是把加进“印太战术”做为从美国获取更多商业、手艺、军事资本，以及在各个方面加强与美国协商、协做的路子。但韩国版“印太战术”又与美、日的“印太战术”有必然的区别。
韩国发布的“印太战术”陈述共37页，在强调总统尹锡悦所谓“自在与连合”价值看的同时，提出包罗“成立基于规则和标准的次序”“促进法治和人权协做”“加强核不扩散及反恐协做”“扩展全面平安协做”等9大重点事项。
近年来，韩国对华商业额超越对美和对日的总和。从地缘关系上看，中国是日益强大的近邻，中韩关系同样深入影响韩国的地缘政治、经济和军事利益。若何在中美之间觅觅平衡，制止刺激某一方偏向另一方，是韩国逃求国度利益更大化所必需隆重处置的严重问题。
韩国版“印太战术”将中国定位为“次要协做国度”。韩国总统府声称韩国“印太战术”的一个关键因素是“宽大”，不肃清特定国度，“中国是韩国没法朋分的邻人”，因而，“回绝与中国协做是极度不实在际的做法”。陈述明白表达：“为实现印太地域的富贵与和平，应以彼此尊重和互惠互利为根底，与做为次要协做国度的中国逃求配合利益，打造愈加安康、成熟的韩中关系。”
那必然位与美国、日本对中国的定位有明显的区别。美国拜登政府推出的《国度平安战术》陈述将中国定位为“独一既具有战术企图，又拥有不竭增长才能来重塑国际次序的合作敌手”；日本最新发布的防御战术三文件中，将中国定位为“更大战术挑战”。美国和日本对中国的战术定位，都强调的是合作以至是匹敌。既然韩国将中国定位为“次要协做国度”，那么，它应该次要表现为协做，并且在包罗美国、日本、加拿大，以及东南亚、南亚、大洋洲等协做对象中，具有比“重要”地位更高的“次要”地位。
陈述锐意淡化对中国的针对性。“印太战术”的提出无疑是针对中国，美国、日本的相关阐述，都明白将中国定位为“敌手”和“挑战”，韩国版“印太战术”陈述既要迎合美国的战术需求，又要制止过度刺激中国，就只能在表述上锐意淡化对中国的针对性。
与美、日的战术陈述中屡次提及“中国”差别，在韩国版“印太战术”陈述中，间接提到“中国”仅有一次，并且是强调“协做”。在描述对中国的针对性内容时，锐意模糊指向。例如，陈述在谈到南海等问题时，一方面指出“南海做为次要海上交通要道，列国应庇护南海和平，尊重飞行与飞翔的自在”，另一方面强调“鞭策韩中关系向彼此尊重、互惠和契合配合利益的标的目的愈加成熟安康地开展”；在强调其与美国是共享“普世价值”的联盟和“成立基于规则和标准的次序”的同时，表达“将确保经济问题不被过度安保化”。那在某种水平上是为了区隔美、日等在高科技芯片、财产链重组等方面衬着“中国威胁”的做法。
韩国版“印太战术”陈述认可对中国的经贸依靠，固然它力求通过拓展与其他国度的经贸关系以降低那种依靠，但它也十分理性地熟悉到如许做绝不随便，所以，陈述仍然在强调与中国的协做。
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韩国版“印太战术”陈述在强调与美国及其盟友，诸如韩美日、韩美澳、韩日澳新的协做的同时，将“韩日中协做”提到同样重要的位置。而且强调，在应对天气改变和能源平安等方面，中、日、韩三国能够开展普遍的协做。
韩国的表里情况及其在以美国为首的联盟中的地位，都决定其无法脱节受造于人的地位。
一是韩国原来就在美国“印太战术”规划之中。韩国的本意及其本身利益，当然是制止在大国合作中被动选边站以躲避风险。但是，在2019年美国国防部发布的《印太战术》陈述中，就已经确定了韩国在此中的功用与感化。
在美国国防部发布的《印太战术》陈述中，强调美国与该地域的年度双边商业额高达2.3万亿美圆，美国在该地域拥有2000多架飞机、200艘船只和潜艇，以及驻有超越37万名流兵、水手、海军陆战队员、飞翔员、国防部工做人员和承包商。韩国则和日本一样是那些军事力量的集中驻在地，因而，韩国和日本堪称美军在东亚战术支持点的“车之双轮、鸟之双翼”，缺一不成。
美国《印太战术》陈述表达：“美国在印度-承平洋地域的参与植根于我们持久的平安联盟，那是我们战术的基石。为此，我们必需加强与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和泰国的联盟。”
二是韩国在东亚联盟中处于隶属地位。美《导弹防备评估》陈述表达：“我们的联盟及协做伙伴网是实现和平与交互做战的力量倍增器。”在美国为首的东亚美、日、韩三国联盟中，固然从未有过明白的重要性排序，但是，韩国在那个联盟中处于隶属地位却是不言自明的。
近期，尹锡悦政府在半岛问题上的亮相相当激进和出格。例如，尹锡悦表达正与美国切磋开展“核演习”并逃求共享美国的核兵器。对此，美国方面立即出头具名明白否认。此中，当然有美国不期看看点明白化，连结立场的模糊性以确保美国本身政策的乖巧性等原因。然而，明白美韩联盟关于任何事项的主导权、决定权在美而不在韩，应该是美方明白否认尹锡悦亮相的愈加重要的原因。
不只在美韩关系上韩国不拥有主导权，在韩日关系上，韩方也处于相对被动的地位。韩日之间有着复杂的汗青纠葛，但总的来说，因为日本汗青上对朝鲜半岛的侵略和殖民等，至少在道义上，韩国具有两国关系上的主导权或道德优势。尹锡悦政贵寓任后，摘取亲美友日的政策，期看以韩方的所谓“低姿势”来获得两国关系的改进。但是，对此日方反响比力冷漠。
三是韩国在防务问题上欠缺战术自主权。朝鲜战争寝兵后，韩国戎行的战时批示权不断由美军掌握。对此，美国除在韩国朴槿惠政府期间演出性地有过回还战时批示权的亮相之外，现实上从未有过回还的动作。那一点，在韩国文在寅政府期间表示得淋漓尽致。2017年5月10日，文在寅宣誓就任韩国第十九届总统，明白提出要尽快收回韩国戎行的战时批示权。文在寅在答记者问时说：“战争完毕近70年了，国度戎行的批示权还没有收回，那不丢人吗？”可是，曲至文在寅任期完毕，韩国戎行战时批示权回还一事毫无停顿，以至成为灵敏话题。
针对韩国版“印太战术”的发布及其审慎的考虑，我外交部发言人2022年12月28日指出，中方主张列国连合协做，配合努力于促进地域和平不变与开展富贵，反对搞排他性的小圈子，那契合地域国度配合利益。期看韩方同中方一道鞭策中韩关系安康不变开展，配合为促进地域和平不变与开展富贵做出积极奉献。针对北约秘书长斯托尔滕贝格拜候韩国并鼎力大举衬着“中国威胁论”，我外交部发言人表达，“亚太和平协做、不变富贵的场面，得益于地域国度的通力合作。亚太不欢送暗斗思维、阵营匹敌。北约应当深入深思其为欧洲平安到底发扬了什么感化，不要搞乱了欧洲，还诡计搞乱亚太和世界。”因而，韩国做为亚太国度，地域不变才是韩国之福。
（做者单元：国防科技大学信息通信学院）
吴敏文 来源：中国青年报
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