“小金库”是指违背法令律例及其他有关规定，应列入而未列入契合规定的单元账簿的各项资金（含有价证券）及其构成的资产。次要包罗以下7种：
1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”。
2、用资产处置、出租收入设立“小金库”。
3、以会议费、劳务费、培训费和征询费等名义套取资金设立“小金库”。
4、运营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”。
5、虚列收入转出资金设立“小金库”。
6、以假发票等不法票据骗取资金设立“小金库”。
7、上下级单元之间彼此转移资金设立“小金库”。
“小金库”的存在从宏不雅上看是社会经济情况和次序存在的某些紊乱现象，或多或少对经济办理产生必然影响。从微不雅情况看，促使“小金库”存在、众多，最少有以下几个方面的原因：
1、单元（部分）指导授意或默许，那是“小金库”开展和屡禁不行的重要原因之一。
2、花钱处事便利的诱惑。但凡请客送礼、滥发钱物、铺张浪费等问题严峻的单元，往往是因为私设了“小金库”。
3、轨制不健全，造约滞后，经常性监视查抄不力，为私设“小金库”开了便利之门。
4、现行财政办理体系体例存在一些短处，单元所有造倾向较严峻，监视乏力，在经费监视查抄方面有的处所成了死角。
5、现行的财经律例、经费办理轨制需进一步配套完美。一些单元为处理一些合理不合法、合法不合理的开收，想方设法把一些创收经费、消费运营收益等转化成“小金库”。
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