为什么必须坚定不移地加快推进文化体制改革?

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王富贵
王富贵
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  坚定不移地加快推进文化体制改革,是党中央准确把握国际国内新形势 作出的正确决策。文化在综合国力竞争中日趋重要的作用要求加快文化体制 改革。在当今时代,文化生产力越来成为社会生产力的重要组成部分,在社 会化大生产中以各种方式体现于生产过程,成为直接的生产力,不仅是综合 国力的重要要素,而且是衡量国家综合竞争力的重要标志。

  一些西方国家总 是企图通过文化手段把本国的信仰、价值观和生活方式强加给其他国家。伴随世界多极化、经济全球化的深人发展,世界范围内各种思想文化相互激荡, 国际文化领域的斗争和合作日趋复杂,给我们的文化建设提供了新的机遇, 同时也带来了挑战。当今世界,数字技术、网络技术的快速发展,极大地增 强了文化的创造力和传播力,催生了一系列新兴文化业态和文化形式。

  这些 新兴文化业态和文化形式,对社会文化生活的影响越来越大,成为最具活力 和潜力的文化产业。从我们国家来看,近些年经过文化体制改革,文化企业 的实力有所增强,但与国际先进水平相比,仍然存在很大的差距。一些主要 文化产品如电影、电视剧、图书、报刊等,虽然总量位居世界前列,但科技 含量较低,创新能力不足,竞争能力不强。

  在我国全方位、多层次、宽领域 的对外开放格局下,不论是国际文化市场还是国内文化市场,我们都面临着 与国外资本进行竞争的问题。要提髙中国文化的竞争力,要推动中华文化走 向世界,必须进一步深化文化体制改革。推进我国经济社会科学发展要求加快文化体制改革。

  伴随着我国深刻而 复杂的社会变化,文化生长发展的物质基础、体制环境、社会条件、传播手 段发生了重要变化,文化工作的环境、任务、内容、形式、对象发生了变化, 为加快文化体制改革提出了多方面迫切需要。一是促进文化产业跨越式发展、 促进产业结构调整的迫切需要。

  文化产业作为新的经济增长点,对转变经济 发展方式具有优结构、扩消费、增就业、可持续的独特优势。面对近年来世 界金融危机的冲击,我国文化产业逆势上扬,在推动国民经济增长和经济结 构转型中的重要作用进一步凸显。二是进一步扩大内需,满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要。

  文化是改善民生的重要内容,是幸福指数 的衡量尺度。改革开放以来,城乡居民家庭恩格尔系数不断下降,2009年分别为0。365%和0。410%,而文化消费快速上升,并呈现出多样性特征。满足 人民群众的多样化文化需求,让他们共享文化建设成果,是文化发展繁荣的 根本目的。

  三是提高全民族文化素质、增强经济发展中文化含量的迫切需要。 我国文化领域的现状还不适应社会主义精神文明建设的目标,特别是构建社 会主义核心价值体系,尚未真正成为所有文化企业的自觉追求。总之,推进 经济社会科学发展迫切需要加快文化体制改革。我国文化体制还相对滞后,迫切要求我国进行文化体制改革。

  政企不分、 政事不分、管办不分的问题仍较严重;文化领域的某些方面还游离于市场经 济体制之外;文化资源缺乏有效的整合;部分文化企事业单位,过于依赖行 政保护和垄断经营,缺乏自我发展的内在动力,缺乏活力和市场竞争力;一些经营性单位,文化产品和文化服务不是以满足市场和受众需求为目的,市 场无销路,群众不认同,经济效益和社会效益都没有;投人不足仍然是制约 公共文化服务的瓶颈,等等。

  这些都要求我国进一步深化文化体制改革。文化体制改革取得的成就鼓舞我们加快文化体制改革。进人21世纪以 来,我们的文化体制改革取得了重要成就。据对2010年的初步统计,全国共 核销事业编制17。2万多名,中央直属单位就核销了近两万名,共注销事业单 位4000多个。

  持续的体制改革给很多国有文化单位带来转机,有力地解放了 文化生产力。就文化产业增加值来说,2004年以来年均增速超过20%,2010 年达到1万亿元。对广大百姓来说,最直观的感受就是享受到的公共文化服 务越来越丰富,越来越便捷。文化产业的快速发展,让人们看到变革所蕴含 的巨大能量,鼓舞我们加快文化体制改革。

  面对各方面的新形势,我们必须以科学发展观为指导,进一步解放思想、 转变观念,把思想统一到中央的决策部署上来,以高度的责任感和紧迫感, 抓住机遇、攻坚克难,加大力度、加快进度,夺取文化体制改革的新胜利, 形成科学有效的宏观文化管理体制,形成富有效率的文化生产和服务的微观 运行机制,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局,形 成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系,形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化,推动中华文化走向世界的文化开放格局。

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