尾大不掉”的意思怎么解释？

“末大必折，尾大不掉” 出自《左传·昭公十一年》。末：树的末梢。掉：掉转。意思是：树梢太大，树木就必然会折断；动物的尾巴太大，就必然难以转身。比喻机构下强上弱，或组织庞大、涣散，以致指挥不灵。