《战国策》的做者曲到如今也没有确定,原有《国策》、《国是》、《短长》、 《事语》、《长书》、《修书》等名称。西汉末年,刘向校录群书时在皇家藏书中发 现了六种记录纵横家的写本,但是内容紊乱,文字残破。于是刘向根据国别编订 了《战国策》。因而,战国策显然不是一时一人所做,刘向只是《战国策》的校 订者和编订者。因其书所记录的多是战国时纵横家为其所辅之国的政治主张和外 交战略,因而刘向把那本书命名为《战国策》。到北宋时,《战国策》散佚颇多,经曾巩校补,是为今本《战国策》。
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