[案例探讨]江西:6501万元职工股权被掠夺内幕(转载)

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做者:李新德 李鸣 来源:中国维权办事网

  江西省抚州减震器公司消费车间一角

   江西省抚州摩托车配件造造厂(后改称抚州减震器厂)是自筹资金、自主运营的集体所有造企业后改造成股份造公司。现在,企业职工的6501万元股权被随意侵夺。他们从2004年告状至今已有两年半时间,困难的诉讼仍在奋争、挣扎中停止。

   “本身的合法财富,被人家随便抢走,诉讼到法院怎么还败诉呢?一小我抢了100多人应拥有的6501万元,实属当今的江洋悍贼,当我们依法与其抗争时,正义之举怎么还得不到省高级法院的撑持呢?”2007年8月26日,抚州减震器股份有限公司115名股东代表邹仁午向记者讲述了他们的悲凉遭遇。

   困难创业

  那是职工们在企业危难时,为了保存开展、冒险购置的公司股票。

   1988年至1992年期间,抚州减震器公司(前身是抚州摩托车配件造造厂)面对倒闭,为了企业的保存与开展,工场号召每名职工冒着市场风险,以人均500元(相当于其时一年半的工资)投资入股,在股票上印着“以厂为家,共担风险,按股分红,厂内发行”的规则,号召、发动、吸收职工入股在有序中完成使命。

   职工变成股东后,工做积极性得到空前进步,强烈的责任感和危机感,促使职工们日夜奋战,末于使企业渡过了难关,并敏捷开展强大起来,以致构成了强大的经济实力,构成了股份有限公司应具备的前提。

   江西省股份造变革联审小组办公室下发的未经改动的《关于确认抚州减震器厂为股份造试点企业并筹建“抚州减震器股份有限公司”的通知》

   1994年6月17日,江西省股份造变革联审小组办公室下发了(赣股办[1994]04号) 《关于确认抚州减震器厂为股份造试点企业并筹建“抚州减震器股份有限公司”的通知》,此通知:1、确定了职工1988年购置了股票;2、明白规定不克不及退股;3、按股分红,风险共担。

   1994年6月17日,抚州摩托车配件造造厂改名为抚州减震器厂后,以88年发行了内部股票,契合股份造根本原则为由,通过原抚州市、抚州地域有关部分向江西省股份造变革联审小组办公室申请筹备股份有限公司,省股份造变革联审小组办公室[赣股办[1994]04号]文件批准其为:按国度体改委等五部分《股份造企业试点法子》……停止标准的股份造试点企业。

   1994年11月13日,抚州市经委下发了(市经发[1994]35号)《关于抚州减震器厂组建股份有限公司的批复》此批复认可:1、公司是集体企业改造为股份公司的,不是定向募集公司;2、证明公司依公司法设立;3、公司,无募集行为,无募集事实。

   抚州市经济委员会在抚州减震器厂完成改名为“抚州减震器股份有限公司”的筹办工做,同意抚州减震器厂组建股份有限公司。

   1994年11月30日,江西省股份造变革联审小组审批同意抚州减震器厂按标准化要求,改组设立抚州减震器股份有限公司[赣股[1994]24号],该文件明白规定:公司股本总额为1359万元,为原抚州减震器厂,经江西瑞德资产评估事务所评估,并经抚州市经委确认了所有者权益;鉴于原抚州减震器厂1988年发行内部职工股票11.7万元,占其时该厂所有者权益的19.54%,颠末几年运行后,所有者权益有了大幅度增长,按照同股同权,同股同利的原则,在公司总股本1359万元中,集体股(企业法人股)1093.4万元,占总股本的80.46%;职工小我股265.6万元,占总股本的19.54%。同意公司按上述职工小我股额度和初始投资比例,每股面值1元,向持股职工换发股权证,打点注册注销等。

   公司成立后,全体职工锣鼓喧天,期望公司有一个愈加美妙的明天,谁料果子熟了,有人在谋害筹谋抢摘职工们辛勤耕作的果实。

   侵夺三权

   外表看,抢摘果子的是处在前台的徐日进(现今公司董事长)。

   徐日进摘的第一颗桃子是公司的办理权,徐未经选举自封为董事长兼总司理,老婆任主管财政的副总司理。公司自成立十余年来未开过一次股东大会,更没有选举过董事会、监事会。徐日进把人、财、物全数权利集于一身,好像偏隅一方的土皇帝一样,不受任何监视、造约。

   徐日进抢摘的第二颗果子是职工集体股,完全由他小我代表,小我掌管,并以控股人的身份主宰一切。徐日进抢摘的第三颗果子是职工小我股,职工小我股固然不断掌控在他手中,未付过股东一分钱盈利;但要抢占为已有仍是比力难办,他采纳一切手段,对职工股东停工、扣工资、除名、开除、送进牢房,利用过各类卑劣手腕,但仍是不克不及处理底子问题。

   颠末8年的勤奋,徐日进末于在2002岁尾的某一天发现奇观,上级文件的字里行间有“定向募集公司”那个词,又发现两份过时的114、115号文件,能够借用来“清退”职工小我股。可是省府批准成立抚州减震器股份有限公司批文上,明白写明“遵照《公司法》”不是遵照114、115号文件怎么办?若是报请省政府改动批文,但省政府批文怎么能够随意改呢?于是徐日进想出掉包计,把省政府批文上“遵照《公司法》”塗掉,在塗改处加盖上省政府公章。那么,掉包计用什么法子施行呢?

   那份是江西省股份造变革联审小组办公室下发的已经改动的《关于确认抚州减震器厂为股份造试点企业并筹建“抚州减震器股份有限公司”的通知》把《公司法》”几个字有意塗掉。

   法子仍是想出来了,那就是“盗”!公然,盗改省府批文,盗盖省府公章全办成了,省政府机关内的批文都能够盗改,省府公章都能盗盖,实是惊心动魄。公然,有钱能使鬼推磨,连省政府那座大磨都鞭策了,省政府机关内有悍贼,而且通行无阻。

   对此问题,江西抚仁律师事务所资深律师刘泰源说:“按照《刑法》第二百八十条的规定,构成变造国度机关公函功”,应当追查刑事责任。

   股东们说:“我们江西省的刑事差人,谁敢依法到省政府机关去侦查破案呢?我们向省政府检举,省政府也认为构成立功,但谁人敢查呢?向省高级法院提请追查,省高级法院暗示对该证据不予采信,但也不予追查”。

   抢摘桃子的人操纵改动过的文件,起头捏造我们公司是“定向募集公司”,祭起114、115号文件,造做了一份“清退”文件,同没有批复权的区政府通同,拆模做样造做了一份“清退”批复,借助区政府的行政权柄和徐对公司的独霸统治权,连骗带压,清退了职工全数小我股。

   执法表率

  那是购置股权的职工名单

   2004年12月27日,公司115多名职工依法集体向抚州市中级人民法院提告状讼,中院依法受理此案。

   2005年5月13日,抚州市中级人民法院主持正义,顶住压力,秉公执法,做出了(2005)抚民一初字第3号一审讯决,法院认为,抚州减震器股份有限公司在2003年1、2月,清退和回购职工持有的公司股票的做法,违犯了法令规定。判决:一、邹仁午等110名原告是被告抚州减震器股份有限公司的股东,依法享有公司的股权;二、被告抚州减震器股份有限公司应停行损害邹仁午等110名原告股东权力的行为。

   被告抚州减震器股份有限公司对法院判决不平,提出上诉。

   2005年9月28日,江西省高级人民法院做出(2005)赣民二末字第33号《民事裁定书》,裁定认为:“原审讯决认定事实不清。” 裁撤了(2005)抚民一初字第3号一审讯决,发还重审。裁定却把案由改为“股权回购侵权纠纷”,此中隐含、倾泻了高法并二审裁定书对侵夺者的全数实情。

   2005年11月22日、12月26日,抚州市中级人民法院公开开庭再次审理此案。

   2006年5月11日,抚州市中级人民法院做出(2005)抚民一初字第22号民事判决,法院认为,被告是1994年11月30日经江西省股份造变革联审小组批准设立的,1995年8月17日,经江西省工商行政办理局核准变动注销,并于1997年8月1日根据《公司法》从头注册注销,已经依法成立。邹仁午等110名原告在被告设立时,均以其持有的原企业股份做为出资,依法获得了被告的股东资格,其权益应受法令保障。被告仅凭公司职工代表大会的决定,清退内部职工持有的股份,违背了《公司法》的相关规定,被告那一行为是无效的,应予撤销;邹仁午等110名原告仍是被告合法的股东,从被告处领取的清退持股款及衍生的孳息,应全数返还给被告,提出确认股份权和责令被告停行侵权行为的要求,契合法令规定,应予撑持。

   判决邹仁午等110名原告是被告抚州减震器股份有限公司的股东,依法享有公司的股权。

   对公司收回职工持有的股票,组织退钱能否合法问题,抚州中院认为:抚州减震器股份有限公司在2003年1、2月,清退和回购职工持有的公司股票的做法,违犯了法令规定。理由是:

   (1)做出清退和回购决定的法式违法。《公司法》第一百零二条规定:“股份有限公司由股东构成股东大会。股东大会是公司的权利机构,按照本法行使权柄。”第一百零三条规定:股东大会有权决定公司的运营方针和投资方案、对公司增加和削减注册本钱做出决议、对清理等事项做出决议。股份有限公司职工代表大会并没有上述权柄。2002年12月25日,抚州减震器股份有限公司召开职工代表大会,根据1993年国度体改委文件中的“定向募集内部职工的股份总额,不得超越公司股份总额的百分之二点五”的规定,做出并施行了清退内部职工持有股票的决定。那个决定虽经抚州市临川区企业产权轨制变革指点协调办公室批复同意,但决定的做出形式违犯了《公司法》的规定,因而是无效的。

   (2)做出清退和回购决定的内容违法。《公司法》第一百四十九条第一、二项规定,“公司不得收买本公司的股票,但为削减公司本钱而登记股份或者与持有本公司股票的其他公司合并时除外。公司按照前款规定收买本公司股票的,必需在十日内登记该部门股份,按照法令、行政律例打点变动注销,并通知布告。”抚州减震器股份有限公司清退回购内部职工持有的股票后,未停止登记注销,申明公司收买原告的股票,并不是是为登记股份削减公司本钱。因而,做出清退和回购决定的内容是违法的。

   (3)做出清退和回购决定的根据不妥。抚州减震器股份有限公司前身固然为集体所有造企业,但该公司按《公司法》规定,从头标准、注销注册后,即为股份造企业,其消费运营和办理等活动应遵照《公司法》的规定停止。2002年12月25日,该公司仅仅根据国度体改委《定向募集股份有限公司内部职工持股办理规定》([1993]114号)和《关于清理定向募集股份有限公司内部职工持股不标准做法的通知》([1993]115号),关于“定向募集内部职工的股份总额,不得超越公司股份总额的百分之二点五”之规定,召开职工代表大会,做出并施行了清退内部职工股票的决定。其做法既不契合《公司法》的规定,也不契合国务院《关于原有有限责任公司和股份有限公司按照<中华人民共和国公司法>停止标准的通知》([1995]17号),规定公司清理标准必需在1996年12月30日前完成的要求,……

   查询拜访中,职工们慨叹地说:“我们十分佩服和感激抚州市中级人民法院已经被调离的、刚正不阿的陈长生院长和他指导下经办此案的赋有正义感的法官们,面临高院发还的重审案件,院长陈长生向群寡亮相:必然要做出经得起汗青查验的判决,他主持公允和正义,顶住了来自方方面面的庞大压力,依法撑持维护了弱势群体的合法权益,再次做出公平判决。陈长生院长发出的是“忠于法令,毋忝厥职”的誓言,有如许好的党员指导干部、人民的好法官,那是抚州市人民莫大的幸福,或许是因为我们案件的影响,陈院长现已调离了抚州,我们感应非常汗下”。

   困难诉讼

   2006年11月22日,江西省高级人民法院再次做出(2006)赣民二末字第18号《民事裁定书》,裁定书称:“本院认为,本案是抚州减震器股份有限公司改造过程中发作的纠纷,该公司产权轨制变革不断由政府协调指点,因而本案纠纷应由本地政府负责处理,不该由人民法院受理。本院按照更高人民法院《关于贯彻<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的定见》第一百八十六条的规定,经本院审讯委员会决定,裁定撤销原判,驳回告状。

   裁定存在三方面问题:一、股份有限公司法令上存不存在改造;二、股份有限公司与处所政府有没有管属关系;三、股份有限公司中的股权争议的管辖机关是人民法院仍是本地政府。

   高院连那些根本事实都不讲清晰,竟然按照更高人民法院《关于贯彻<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的定见》第一百八十六条:人民法院按照第二审法式审理的案件,认为依法不该由人民法院受理的,能够由第二审人民法院间接裁定撤销原判,驳回告状。

   《民法公则》第七十五条规定:“公民合法财富受法令庇护”。 股权被损害,按照《民法公则》第一百零六条、第一百一十七条的规定:侵权人应承担民事责任。《民事诉讼法》第三条规定的人民法院民事案件的管辖范畴是平等主体之间的人身和财富关系。原《公司法》第一百一十一条付与“股东有权向人民法院提起要求停行该违法行为和损害行为的诉讼”。更高人民法院《民事案由规定(试行)》第175条,设立了损害股东权纠纷的案由。公司股权纠纷依法应当由人民法院管辖。

   1995年9月20日,国度体改委、国度国有资产办理局《关于做好原有股份有限公司标准工做的通知》第二条“标准的根本要求”、第一款“(一)理顺政府部分对公司的办理关系”中规定,“公司与政府部分在行政上脱钩,不再具有从属关系。”由此可见,高级法院将股权纠纷案件交给处所政府处置违背法令规定。

   2005年6月22日,江西省高级人民法院发出(2005)赣民二末字第33号《应诉通知书》、《传票》、《通知书》、《举证通知书》。于2005年7月15日开庭。于2005年9月28日做出撤销原判,发还重审的裁定。江西省高级人民法院上述司法行为表白其懂得并履行了本身对该案的管辖职责。今天是什么利益差遣高院产生了相反的认知:“本案纠纷应由本地政府负责处理,不该由人民法院受理。”高级法院还能“易涨易退山溪水,易反易复小人心?”

   “清退”本色是侵夺,天经地义激起公司绝大大都股东的强烈气愤,职工依法向抚州市中级人民法院提起确认股东权的民事诉讼。抚州市中院撑持了原告的合法恳求,做出了公平判决。

   江西省高级人民法院利用了“股权回购侵权纠纷”的案由,“股权回购”是《公司法》的制止性标准,长短法案由;裁定书认可股份有限公司改造的不法主张;匹敌“公司与政府部分在行政上脱钩,不再具有从属关系。”的规定;不履行对股权纠纷的审讯职责;将股权纠纷案件交由没有审讯本能机能的本地政府处置。因而,裁定书是一份违法的裁判文书。

   裁定书的后果除了庇护侵权,给被害人带来灾难和痛苦之外,侵扰了国度对公司的办理体系体例,侵扰了行政机关和人民法院的分工,毁坏了国度社会固有的次序,毁坏了社会的协调、协调和不变。应当引起社会的普遍存眷。

   当抚减股东向更高人民法院申请再审,更高人民法院热情接待,认实看质料,赐与了指点,提出,按法式需要高级法院复查驳回或者再审改判之后才气受理,因而批转我们回省高级法院,批转函指令江西省高级法院对我们申请人“认实接谈,依法处置”。

   2006年12月30日到省高级法院申请再审,省高院充耳不闻,拒不接谈,拒不收案。

  江西省高院做出的驳回申请再审通知书

   经我们171日的拼死抗争、2007年6月18日,高级法院做出(2007)赣立民监字第19号《驳回申请再审通知书》。

   被告败诉,提起上诉,区政府派员背后向省里活动,搞审讯干涉,而省高级法院未依法打点却以莫须有为理由,说事实不清,撤销原判发还重审。

   被告再败诉,再提起上诉,区政府再次背后活动,省高级法院与区政府或达成某些许诺,裁定:“本案是抚州减震器股份有限公司改造过程中发作的纠纷,该公司产权轨制变革不断由政府协调指点,因而本案纠纷应由本地政府负责处理,不该由人民法院受理。”驳回我们的告状。

   股东们说:“我们告状是确认股东权的民事诉讼,不是“股权回购侵权”诉讼。我们告状状中没有“股权回购侵权”,被告的辩论状中也没有“股权回购”。我们只说“清退”不法,被告只说“清退”合法;只要“清退”之争,没有“回购”之争。而高级法院把“股权回购侵权”确定为案由,把原来不存在的“回购”,代替为存在的“清退”,把平等的“回购”,代替为行政强迫性的“清退”,把凶暴变得“友善”。江西省高级法院帮忙侵权者改善形象,实算是费尽心血”。

   刘律师说:“清退”职工小我股违背《公司法》规定,把“清退”说成是股权回购也是违法。

   “改造”——分赃

   高级法院莫非不懂得,股份有限公司不适用产权轨制变革,高级法院违法办案,用牺牲弱势群体的合法权益同区政府勾搭,把受害人、弱势群体当牺牲品,法令的公平表现何处?

   省高级法院以“改造”为由驳回告状,职工们说,我们有需要讨论“改造”是什么?第一次是“清退”职工小我股,而第二次 “改造”,全面、彻底侵免职工集体股和职工小我股。

   有3份质料能够证明:

   ① 2004年12月11日,损害方造做的《抚州减震器股份有限公司产权轨制变革计划》。

   ② 抚州减震器股份有限公司股权了了一览表。

   ③ 2005年1月29日抚州市临川区人民政府《关于批转抚州减震器股份有限公司产权轨制变革计划的通知》。

   那三份质料是损害标的目的法院做为证据提交的,因施行时间是在本案告状之后,被害方没有列为诉讼恳求的内容,因而,没有进入一审审议范畴,法院也就没有就此做出任何认定。原来应当弃捐不议,但江西省高级人民法院在裁定书中提出“本案是抚州减震器股份有限公司在改造过程中发作的纠纷”,就不克不及不加以申明。关于那个“改造”的合法性,被害方在前面已经做了阐发,关于区政府有无改造批复权柄,弃捐不议,如今按照上述“改造”文件只就“改造”的关键——目标,提醒如下:

   ① 公司所有者权益合计5501万元(见《产权轨制变革计划》第二条;“二、企业根本情况”。

   ②“提取1000万元做为对区政府持久撑持的回报”(见《产权轨制变革计划》第三条“三、股份造企业革新详细施行法子”第二款)。

  把那1000万元加进去,公司所有者权益应是6501万元。

   ③ 董事长、总司理徐日进占有股份291股,2178.4万元。

   ④ 徐日进老婆副总司理李勤占股份39.6股,296.66万元。

   如今把那个产权轨制变革的成果与成立股份有限公司时所有者权益的构成构造做一比力:

   “改造”文件反映,占所有者权益80.46%的职工集体股被无声无息的侵夺、覆灭了,占所有者权益19.54%的职工小我股先被“清退”后被侵夺,也覆灭了。

   颠末“改造”,职工集体股和职工小我股改动为三部门:

   第一部门:徐日进夫妻占有2475.06万元;

   第二部门:其他175名职工占3025.94万元;那里需要提起留意的是,在如今的175人中有很大的虚数,那个虚数是挂了别人名字,实为徐日进所有。

   第三部门:临川区政府为徐日进侵夺付出心血分得1000万元。

   从此能够看出,损害方“改造”的目标是在帮忙徐日进:

   1、得到了2475.06万元的股权;

   2、得到了包罗5501万元股份独占了公司运营办理权;

   3、得到了区政府貌似代表国度实为彼此操纵的庇护伞。

   通过以上“改造”,职工集体股权、职工小我股都被褫夺得一无所有。

   职工们认为:那不是法令意义上的改造,不存在改造事实,那场“改造”,是阴谋、是圈套、是为侵夺、瓜分找托言。因而被害方与损害方之间的纠纷是侵夺股权和不平侵夺的纠纷,不是改造纠纷。

   因而,高法《裁定书》所做的“本案是抚州减震器股份有限公司改造过程中发作的纠纷”的判断是错误的判断。

   江西省高院的行为远离了法令,远离了实理,远离了需要得到法令庇护的广阔人民群寡。

   江西高院别离做出两份裁定书,拿那两个裁定书同抚州市中级人民法院的两个判决书比力,人们会发现两个裁定书是奇文,前所未见,一个是不讲事实、不讲事理;一个是不讲法令,乱讲事理。

   那些法令文书,也许未来会成为司法界的背面教材,上级指导及有关专家学者对此会有认同的。

   2006年12月28日,股东代表向更高人民法院申请再审,更高人民法院工做人员热情接待,认实看质料,赐与了指点,提出,按法式需要高级法院复查驳回或者再审改判之后才气受理,因而批转职工代表回省高院,批转函指令江西省高级法院对被害方等“认实接谈,依法处置”。

   12月30日,我们到省高级法院,省高院充耳不闻,拒不接谈,拒不收案。经被害方无数次抗争、恳请,原来7日能够立案的,不断拖了171日,到2007年6月18日才做出“(2007)赣立民监字第19号”《驳回申请再审通知书》,通知书似乎表白,江西省高级人民法院睡梦未醒,糊里糊涂,且点击四个问题,稍资警醒:

   第一不晓得“股权回购”是《公司法》制止性标准。提出“股权回购”的案由,想用“股权回购”来处置本案纠纷——违法。

   第二不晓得股份有限公司不适用国有企业改造——对股东的财富停止改造是侵权。

   第三不晓得股权纠纷是平等主体之间的人身财富关系,是人民法院民事案件受案范畴,不是行政机关的管辖范畴——推卸本身的职责,模糊法令和行政的关系。

   第四不晓得“公司与政府部分在行政上脱钩,不再具有从属关系。”——撑持行政机关对股份有限公司停止“改造”、行政干涉。撑持区政府批文,撑持区政府对抚减改造,撑持区政府分取1000万元的利润。

   职工们最初说:把以上“清退”、“改造”的全数活动综合起来,能够看到:“清退” 、“改造”是一个有多人合伙配合操做的阴谋,目的对着抚减公司6501万元公开的所有者权益,连隐形资产早已过亿元,抚减公司原系集体企业,自主性强,监视较少,做为小金库,十分便利。此次“清退”,现实是区政府与企业官商勾结,通过删改省政府批文,涂掉适用《公司法》,盗盖省政府机关公章,匹敌省府批文,匹敌《公司法》,捏造“定向募集公司”,操纵失效文件编造“清退”按照,盗用主管机关名义,滥用权柄造做“清退”批文以及改造批文,掠免职工小我股、职工集体股,公开分得1000万元“盈利”。

   高法驳回通知书说到,“在省委政法委员会指导高度重视下,省委政法委组织省法院、省信访局停止专门研究,并构成专门工做组前去抚州催促本地党委政府妥帖处置你们的诉求。本地党政指导明白暗示将会按省委政法委的要求做好相关工件,根据政策和法令处置好你们与公司之间的纠纷。”

   省委政法委员会、省信访局应该不比国度的审讯机关省高院领会法令,相信它们一样也不晓得“股权回购”违法,也不晓得股份有限公司不适用改造,也不晓得处置股权纠纷是法院应有的职责,也不晓得“公司与政府部分在行政上脱钩,不再具有从属关系。”党政机关应分不清晰人民法院与行政机关的各自责任分工。

   “省委政法委员会指导高度重视”叫行政机关去做应当属于法院处置的股权纠纷,叫行政机关违法去管股份有限公司内部的股权纠纷实属不妥。

   江西高院、省政法委都是省级政法机关,省信访局代表省委、省政府应督办协调此案,令人遗憾的是都未依法行政和依法办案,在未分清合法与不法,侵权与被侵权,怎能自觉干扰、影响案件的一般审理,做为江西高法该审的股权纠纷就是不审,行政机关不应管公司内部的股权纠纷偏偏推给他们管,省政法委指导高度重视,法院也不该该把本身份内的事交给行政机关去做。

   我们向更高人民法院依法申请再审,原来是合法的行为,可是,省、市政法委以影响不变为由,牵头布控,市、区指导指派公安干警、街道处事处、居委会一齐出动,劝阻,威胁,软硬兼施,阻遏职工们的再审申请意图何为?

   就是因为崇奉法令,相信更高人民法院的公平性,我们才不断未放弃本身的合法主张,相信我们的合法权益会依法得到保障。

   现在,党中央、国务院提出严酷治党、依法行政,我们有理由坚信在以胡锦涛同志为首的党中央准确指导下,抚州减震器股份公司100多职工的合法恳求必然会得到撑持,法令最末会战胜险恶。

   江西省抚州减震器股份有限公司115名股东代表:邹仁午等欢送有正义感的媒体记者采访。

  联络德律风:0794-8709131

  2007年9月18日

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