康有为、梁启超第一次见光绪发挥失常，场面一度尴尬，梁更糟糕

光绪皇帝做为一国之君，希望通过此次政治变革，在短时间内改动大清朝的政治、经济、军事、文化体系体例。从诏书的发布到政策的施行，重新官的任用到旧臣的黜免，根本出于圣裁。

清德宗光绪皇帝画像

1898年5月底，发作了严重的人事情化；起首是恭亲王奕病重；第二，在那位老亲王临末前，死力建议两宫开缺了“误国害权”的翁同龢。光绪皇帝末于脱节了年长叔父的束缚，丢弃守旧、迟缓的变革思绪。除了与身边的心腹筹议外，光绪皇帝咨询慈禧太后的定见。慈禧太后擅权、在意本色权利和满洲势力，不在意详细什么政策，也暗示：“凡所实行之新政，但不违犯祖宗大法，无损满洲势力，即不阻遏。”“苟可致强盛者，儿可自为之，吾不便宜也。”应该说，若无慈禧太后的同意，光绪皇帝不成能施行任何变革，也不成能贸然策动全面系统的体系体例变革。

有了慈禧太后的首肯，光绪皇帝在奕逝世后的第十三天，发布《明定国是诏》，向中外颁布发表大清变法变革的决心，颁布发表成立京师大私塾，那份诏书成为整个维新变法的总纲领。从6月11日到9月21日，变法持续103天，被称为“百日维新”。整个变法陪伴着诏旨的频繁发布、党争的再次鼓起、派系的从头组合，时间很短但工作良多。

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当天，光绪皇帝又下了一道圣旨，指出当今列国之间交换增加，征选外交人才是燃眉之急。各省督抚要保荐一批品学规矩、灵通时务的人才，交总理衙门，以备政府选用。两道圣旨宣誓的意味很浓，实正的实效其实不大，与之前要求大小臣工体察朝廷、推荐优良人才、共赴艰困时局一脉相承。

第二天，光绪皇帝披览朝臣上奏的《请特设商务大臣及选派宗收游历列国折》时，发布一道上谕，号令各省督抚妥帖筹备，联络商情，毋得虚应故事；宗人府查看推荐的宗室人才，听候其他部分的选派。那份诏书在满洲内部掀起轩然大波，良多人认为是有意改动祖造。此时整个八旗其实太守旧，总担忧年轻的皇帝无限造地选拔和任用同样年轻的汉人官员，改动“首崇满洲、满汉平等”的统治战略。现实上，选派宗室出洋考察，几有些模拟日本岩仓使节团的味道，扩展见闻老是很好的工作，但在昔时，出国可不是什么肥差。

第三天，光绪皇帝批阅翰林院侍读学士徐致靖《国是既定用人宜先谨保维新救时之才请特旨破格委任折》时，对推荐的灵通时务人才甚感满意。颁布发表三天后召见工部主事康有为、刑部主事张元济，同时号令湖南长宝盐法道黄遵宪、江苏候补知府谭嗣同送部引见，广东举人梁启超由总理衙门查看具奏。据康、梁后来记述，那个时候的良多奏折都是康有为及其高足门生起草的，包罗那个推荐本身的奏折。

很快的，光绪皇帝陆续接见了那些变法新锐。令人绝望的是，康、梁面临皇帝的垂问，答复得其实不好，整个过程存在必然水平的为难。大清朝用人一般是取其所长，所以康有为被录用在总理衙门章京上行走，获得专折奏事的特权，梁启超仅获得六品顶戴。那是康、梁文人道格和文人习气的一定成果，他们原来就不是行政系统中的一个需要构成部门，做为政治的边沿人，缺乏行政长才，只合适编书、译书、写书、著书，坐而论道尚可，无法起而行之，巴望得到政治垂青又无法步入决策核心，只能通过活动御史和其他理念不异的官员一路上奏。