欧洲固然是最早进入本钱主义社会的大陆，但是仍是保留了很多王室。此中最出名的就是英国王室。
14到15世纪，欧洲呈现了持续的经济和社会危机，招致其封建消费体例难认为继。于是列国王室的权利起头上升，呈现了“绝对主义”国度。法国、英国和西班牙相继实行集权化君主政体，与中世纪期间的金字塔式的君主造及其领地造、封臣造那一整套中世纪社会构造的分裂。欧洲汗青迎来了转折点，那个转折点是动乱的、也是走向本钱主义的必由之路。
在英国，以王权——国王和女王们为中心的中央集权轨制起头确立，呈现了近代意义的政权架构。民族国度也起头呈现。但是旧时代的特征和统治形式在良多方面照旧根深蒂固存在。
亨利八世的政权，在封建旧权力和新兴资产阶级之间搞平衡，停止“政府革命”，根本成立了近代英国的政府新架构。国度政权中的权利分配呈多元化趋向，并通过必然的政权组织形式表示出来。各类权利都在差别水平的开展。但是也引起了差别权力之间的博弈和合作，进而引发出政治危机。
在那种格局中，国度与君主、公域和私域的边界模糊不清，以至混为一谈。某种意义上说，照旧是“家全国”，王室和政府混为一体。固然没有详细提出“朕即国度”的标语。
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在民族国度成立过程中，国度性量发作了变革，关于“家全国”和“公全国”理念也呈现了萌芽。例如：王室日常开收是王室本身的工作，应次要由王室领地收入来处理，也就是传统的“国王应该以本身的收入来生活”；而战争则是国度的事，须由议会通过从公共经济范畴征收税收加以处理。特需税不是随意能够征收的，1540年代为了对法国做战，议会同意亨利八世征收补贴金，总数在650000镑。但是王室仍在通过掠夺公家资本满足本身的需要。
不外王室成立起来的行政轨制也在办理公家事务。到早期斯图亚特期间，枢密大臣增加，各类专门的常务委员会及其从属委员会成立，显示了其把家全国和公全国混在一路。
在沃尔西当政后，枢密院才起头成为名正言顺的行政机构。到伊丽莎白期间，枢密院的人数大大削减，但其功用却加强了，枢密大臣根本上都是王室政府的重要大臣，如，财务大臣等。而早期斯图亚特的国王不只增加了其功用，并且细化了枢密院的构造，使得枢密院已具备了近代科层的雏形。
根本框架是：由枢密院派出的军政官任处所更高行政长官，因军政官是由枢密大臣担任，所以，并没有精神停止办理，因而委派其亲信赖代办署理军政官现实办理处所行政事务；治安法官位居军政官之下，由国王间接录用，是处所权利构成中的中坚力量；教区官员一般由治安法官录用，为最下层的行政官员。在中央管辖下的各级处所行政处置着各类公共事务的办理。
但是，行政办理官员从选拔、录用到收入的获取却停留在私域，保护造的存在就是那一情况的反映。在保护造之下，贵族官员的选任是依靠小我与小我的毗连，官员的提名、任免权私家化，官员办理社会的活动以对小我的忠实和办事为目标，官员办事的报答以国王私家的名义通过各类恩赐给付，中央官员根本上都有薪俸那类的常性收入，但那种收入在官员的总收入中所占比例少少，贵族官员必需依靠王室的补贴性的恩赐维持与其地位响应的生活。
而父母官员大部门是无俸的，完全依赖王室的恩赐。当王室财务无法间接向贵族官员给付现金时，将政府公域权利让渡给私家成为了维持官员收入的次要法子，也是政府维持行政机构运转的重要手段。
因为王室收入不敷，起头不择手段攫取公家的财产。从都铎晚期起头，王室政府加强了对市场、行业的控造和标准，国度权利通过超经济的强迫性手段渗入到公共经济范畴的每个角落，从而增加王室收入。
所以，英国是国王和女王是家全国仍是公全国？我们万万不要被表象所利诱。