#拍一拍宋朝#
一、职务性和职位性兼职
1、兼职皆为行政机构办事
在宋代处所行政中，有大量的行政使命是通过兼职的形式，来付与某个官员办理责任。抚慰使因为职务较为重要，地位较高，在轨制上的规定相对详尽，它自己不具备职位上的独立性，无法零丁命官，关于那品种型的兼职，我们无妨称之为“职务性兼职”。
除了抚慰使如许拥有本身的办公机构和行政人员的职务性兼职之外，还有一种职务性兼职，自己不具备根本的行政组织架构，凡是是政府额外付与原机构的行政使命，但并没有为那些使命供给新的办公地点和行政人员，换言之，它整体上依附于原机构，其独立性愈加缺乏。
除“职务性兼职”之外，还有一种愈加显著的兼职体例，即官员在兼任其他职务时，被兼任的职务自己能够零丁存在，他们不单拥有本身的衙署和僚属，也有专门的本能机能、待遇，往往也由专人任职，是独立的行政机构，因而区分它们也较为容易。那品种型的兼职我们能够称之为“职位性兼职”。
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好比监司兼帅司、知州，监司互兼、知州兼监司的例子。无论知州仍是监司，自己固然都是独立的行政机构，但它们也存在着许多互相兼任的情况。此外，因为职位性兼职大量存在，也构成了许多固定的规则。
2、轨制性兼职与非轨制性兼职的不同
“轨制性兼职”与“非轨制性兼职”的差别，次要取决于中央政府对那项兼职的预期。所谓轨制性兼职，如“转运使兼按察使”，固然只存在了数年的时间，但它是颠末诏令确认的一般性兼职，无关官员的小我身份。
更典型的例子是抚慰使例兼首州知州，也属于轨制化、一般化的规定，它与前者的区别是，“抚慰使兼知州”无论在中央政府的期望中、仍是在宋代的汗青事实中都持久存在。
此外，还有一些轨制化兼职，例如监司置司州的长官或本路其他监司暂缺，凡是会让在任的其他监司“兼权”，因为那类工作频繁发作，中央以诏令形式确认兼权的合理性并规定了先后次序，那类行政事务的代管固然是临时的，但因为它的可预期性量，也被诏令予以轨制化。
可见，轨制化的兼职凡是都具有可预见性和一般化的特征，不针对某个特定的官员或职务。在不变的政治情况下，临时事务凡是具备可预期性量，故而轨制性兼职能够阐扬相当超卓的调理感化。
监、帅互兼是宋代路级官员最为遍及的兼职形式之一，但那种监帅互兼在两宋的特点却有着显著的差别。北宋期间的监帅互兼集中呈现在宋神宗期间，而南宋刚好相反，南宋中期监帅互兼的频次远不及南宋前后两个期间。
二、南宋的路级官员兼职现象要多于北宋
1、北宋兼职的特点
北宋存在的大量兼职现象，但大都都属于职务性兼职的形式。如仁宗宝元元年之前，以淮南转运使兼领发运事，此时发运司既省，天然不克不及算做职位性兼职。
北宋期间，最重要的职位性兼职恐怕仍是在本路知州、其他监司暂缺时的事务代管，以免因阙官而废事。前者是以兼职的形式规定路级官员的权利范畴，后者则用来调理处所上的行政运做。
2、南宋兼职的特点
南宋以后，兼职的复杂水平大大增加。职位性兼职的一个重要优势是能够统合两个部分，能够同一事权，有效削减信息传递的成本。
与北宋比拟，南宋的职务性兼职并没有明显削减，但职位性兼职的大量呈现，尤其是此中有许多违背北宋设官老例的情形呈现，最末使得南宋的兼职现象较北宋大为增加，也在必然水平上适应了诸多士医生省并监司、进步行政效率、节约冗费的目标。
兼职现象的频次与类型很大水平上取决于宋代的社会不变度。若是以全局视角来察看宋代路级官员的兼职，能够发现，宋太宗以前、神宗变法期间、南宋前期和宁宗嘉定以后，是宋代兼职现象呈现较多的期间。
宋太宗以前，国度轨制尚不决型，神宗时代的变法和大规模对夏战争，南宋时代持久与金、蒙古的战事，和日常平凡期的政治设想难以满足战争需求，兼职做为一种行之有效的处置手段，在那些期间得到了大量的应用。
总而言之，政治越不变，事权合一的需求越低，兼职的形式也越规整，中央也愈加倾向于以增设机构的体例处理问题，而不是依赖于父母官员的兼职。
在两宋期间，不只各级官员都有兼职，连当朝宰相也在所不免。宋代宰相兼政治类职务最常见且最多的是宰相兼中书、门下侍郎，其次，宰相还兼职留守官。
三、宰相兼职的形式
1、宰相兼职监修
宋代宰相兼职监修国史、提举编修国史、实录、玉牒等史乘，同时提举详定一司敕令等法典，容易凸显国度关于修史事务重要性的认知，同时宰相为显示本身本领，亦会尽早完成编修使命以获取皇帝对其行政才能的承认。
故在宰相兼职修订史乘与法典期间，在那一方面获得的效果亦非常显著。宰相兼职军事类职责次要是设防与应付前线战事，宰相不只需参议与参决做战战略，还需负责戎行的日常办理工做，其所担职责极其重要，也极为琐碎。
2、宰相兼职礼节
宰相兼职礼节类职务的职掌极为冗杂，在皇家丧礼与册礼活动中，为增重其事，常由宰相主持其事，皇家祭祀大礼中，也常呈现宰相的身影，次要使命是陪伴皇帝摆布行大礼。
宋代宰相兼职礼节类职务与帝王的文化偏向联系关系很大，在皇帝崇尚道教文化，重视祭祀活动时，常由宰相主持祭祀大典，并由宰相负责修建祭祀场合，书写碑文、颂文等。
在皇帝推崇佛家文化时，宰相需承担润饰释教典范文字的相关工做，同时在统治者重视农业开展时，常由宰相兼职护送至祭坛。
宰相兼职在宋代大致履历了创始、开展、逐步完美走向成熟的演变过程。不外在权相蔡京、秦桧等人野心膨胀和徽宗、高宗、孝宗等人对相权把控失当的布景下，招致北宋末年、南宋年间宰相通过兼职横揽了国度行政、财务与军政大权，形成了相权的庞大。
四、宋朝兼职呈现对皇权的利弊
1、兼职进步处事效率
两宋期间官员兼职有许多积极方面的意义。中央政府可以接触到差别的信息来源，从而进步行政的切确性，监司互察法的创设就是其代表。削减信息传递和施行成本，进步效率，因为多个政府机构的并立，假使信息交换不顺畅，也会对本能机能部分形成困扰。
在和平形态下，通过牺牲必然的行政效率连结对处所的控造力，是中央政府的天然倾向，那当然无可厚非。
2、兼职的现象离开皇权的掌控
跟着路级监司处所化倾向的加强，中央所能掌握的处所信息随之削减，路级官员的兼职更强化了那种信息的不合错误称，于是中央不能不以特派专使的形式包管对处所的掌控。
宋代的监司，既是处所的行政官员，又肩负着监察一路的重任，自己即具有较重的政治使命，例如，为了避免监司危坐治所，规定了以“巡历”为主的监察处所的形式。
熙宁年间，就因为巡历的期限太短，而有将淮南、陕西等五路分路的行动，以减轻监司的承担，该轨制设想较为合理，因而得到持久施行。但若是监司兼职过多，既要处置繁冗的政事，又要在遍地巡历监察，则不免难免有力有未逮。
到了南宋后期，路级官员的兼职数量大增，无论是兼郡、监帅互兼或兼高层机构的兼职，都给现实任职的官员带来了极大的压力。
因职事难以兼顾而恳求免除兼职的事例多不堪举，以强调职事为目标的兼职，恐怕也容易沦为空谈。机构的精简使处所权利膨胀，削弱了中央对处所的控造力，最末对中央集权形成损害。
无论是上到宰相，下到各路官员，两宋期间兼职那种特殊的政府行政是持久大量存在的现象。当我们发现南宋的兼职多过北宋，南宋初和宋末的兼职现象多于南宋中期；整个两宋期间，战时兼职多过和日常平凡期，也就层见迭出了。
而跟着南宋军兴，跨高层政区的呈现，也是瓜熟蒂落之事。但是官员兼职因其具有的诸多优势，在宋代得到了普遍应用，但兼职究竟结果是正式行政机构的弥补形式，在打破固有行政格局的同时，也不免会对本来设想规整的行政运转产生负面影响。