以税收为代表的征收体系体例是中国封建王朝的典型轨制,不只有税收征收,还有粮食征收特产征收等形式,为了便利和快速,中央政府往往将那些征收工做交给父母官员,再由父母官员录用专门的人停止粮食征收,称为“粮长”,世人都认为粮长应该是个不错的小官,至少在白衣苍生面前能够耀武扬威。
然而,“粮长”却是一个非常难干的活计,被人誉为“瘟神”,但早期的粮长职位却是个香饽饽,它的式微与明朝政治变局有亲近关系。
粮长轨制是墨元璋所创建的,为的就是避免官员贪污,以至构成贪污链,单设立粮长轨制能够制止父母官员贪污做为国计民生根底的粮食,尤其是一些官员借用粮食征收来欺诈苍生和中饱私囊。
明朝早期的粮长次要由处所乡绅担任,负责与粮食征收相关的工做,固然不算是正式的大官,但在乡里也是很有脸面的人。明朝后期的粮长职位就变得不那么吸人眼球了,因为明朝后期的地盘兼并比力严峻,通俗苍生丧失地盘,招致粮食征收困难。
一、明朝早期:炙手可热的“粮长”
1.粮长的设立
元朝末年的统治情况,为墨元璋起到了借鉴和吸收经历教训的感化。元朝末年,经济凋敝,天然灾祸也频繁呈现,尤其是水灾频发,黄河和长江的水灾最为严峻,那就招致公众生活困苦,粮食消费停滞,于是粮食就成了元朝统治者的一大难题,原因在于农人颗粒无收,天然也无法向国度缴纳粮食。
墨元璋做为元末农人起义的主力军,他深知粮食对一国统治不变的积极感化,所以他即位之后,就于洪武四年九月颁布了《蠲两浙秋粮诏》,要求在全国实行“粮长造”,粮长有良多职责,但次要职责是征收粮食。
墨元璋设立粮长的原因除了元朝统治给墨元璋带来的深入印象以外,还在于专门征收粮食的粮长能够增加财务收入。率直地说,粮长那一职位自己其实不能增加财务收入,但粮长的工做能够削减官员的贪腐行为,因为粮食征收的过程全数由粮长负责。
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虽然有副粮长的存在,但仍然以正粮长为负责人,所以运送到京城中的粮食数额必需与粮长从政府那里拿的勘合册相婚配,不然就是粮长的渎职。
明朝政府在设立粮长之初就已经明白了各地的粮食征收数额,那就是为了避免粮长从中舞弊,将公家粮食据为己有。
粮长的职责除了征收粮食以外,还有其他职责。起首是要按期核实本身所管辖地域的生齿和地盘额,那是为了随时更新粮食征收的额度,例如,有些家庭的生齿削减,或者增加,其家庭所要缴纳的粮食额就需要响应变革。
因为粮长按期核实生齿和田地数量,明朝造定了影响后世的“鱼鳞图册”。张廷玉在其主修的《明史》中指出:“(明朝)先是,诏全国编黄册,以户为主凭其旧管……而鱼鳞图册以田亩为主……”
其次,粮长的使命还包罗鼓舞农桑种植。农业是明朝统治之底子,并且粮长的使命又是征收粮食,所以粮长也需要鼓舞农桑种植,以制止粮食种植削减而招致粮食征收困难。
粮长做为下层官员,能够实时掌握做物生长情况,鼓舞本地公众种植粮食仍是桑麻,因为政府规定某些特殊地域,能够种植适宜当地生长的做物,然后向政府交纳与粮食同等价值的当地特产做物即可。最初,粮长还要参与体例鱼鳞图册,率领苍生开开荒地等等。
2.“粮长”炙手可热的原因
明朝早期,粮长一职炙手可热,一些大田主争相担任粮长,与明朝末期粮长职位的置之不理构成了明显比照。
粮长如斯受欢送,而且人们都愿意担任粮长的原因次要有几个方面,起首,粮长和里长都属于官员,虽然粮长在仕宦群体中算是地位较低的存在,但在平民苍生心中仍然代表着一种荣誉,并且良多粮长职位都被本地乡绅田主所把控,通俗苍生若是能成为粮长,那就等于与处所乡绅搭上了线。
不只如斯,粮长因为送粮原因,所以有时机进入京城。一些粮长在父母官员的率领下,进入京城后,不只能见识到京城里的富贵,还能有时机见到皇帝,严震曲做为浙江乌程地域的一名通俗粮长,在朝拜墨元璋之时,向墨元璋做述职陈说,墨元璋夸赞他工作办得好,成果他间接就从一名粮长被晋升为正五品的通政司参议。
其次,粮长还享有减功特权。《明实录》记载了墨元璋关于粮长立功的立场,除了以权谋私、贪赃枉法等大功,粮长犯了小功是能够减免一等,以至能够花钱赎功,“粮长有犯,许纳钞赎功”。那一点对许多人来说十分有吸引力,也成为他们勤奋成为粮长的重要原因。
最初,粮长还享有一些隐秘的特权,例如多收粮食以中饱私囊。固然明朝政府出台了相关法令和办法以避免粮长中饱私囊,但粮长仍然能够从中投机,那也是许多人选择成为粮长的又一大原因。
在粮长轨制中,虽然明朝政府有专门的勘合册来核实粮长征收的粮食能否数额合格,能否存在粮长中饱私囊的现象,但是勘合册只能限造粮长征收不敷,却不克不及制止粮长多征。例如粮长多征粮食,既能使政府规定的粮食数额合格,又能将多征收的数额收入囊中,那种现象在明朝遍及存在,并且墨元璋统治期间就存在。
二、明朝后期:烫手的“粮长”
1.粮食征收困难
明朝后期的地盘兼并非常流行,就像几乎每个朝代都无法完全遏造地盘兼并一样,明朝政府也无法做到。地盘兼并以后,大量的地盘就被田主和乡绅占据,固然有些地域的粮长是由田主或乡绅担任,尤其是那些缴粮多的人担任,但其实不意味着征收粮食比力简单。
因为处所的田主和乡绅们看似亲近,实则勾心斗角,担任粮长的田主更不成能为征收粮食而得功与本身统一阵营的田主乡绅们,因为那些人对本身将来事业的开展要远比一个粮长更有裨益。
地盘兼并那一社会现实招致粮长征收粮食困难,而上级官员对粮长的抽剥则成为人们闻“粮长”色变的又一原因。详细来说,中央政府要求粮长征收足额粮食,若是粮长无法完成征收工做,那么余下的粮食就需要粮长本身补足,那关于粮长来说其实很有压力,尤其是地盘兼并严峻的地域。
皇甫玫的《三水小牍》载有:“家有令媛之产,当粮长一年,有即为乞丐者矣;家有壮丁十余,当粮长一年,有即为绝户者矣。”
由此可见,粮长一职在明朝后期工做困难,更有甚者,不只无法完成工做,还会落得个家破人亡的下场,因为粮食征收其实困难,为此搭上本身的家产其实不智。
2.“一条鞭法”变革的成果
“一条鞭法”变革也促使粮长职位不再具有吸引力,“一条鞭法”打消了粮食区,将上缴粮食酿成了上缴白银,并且白银由官员收缴和运送,与粮长无关,虽然有的处所仍然要求粮长运送白银进京,但粮长同样不负责征收白银,那对许多粮长来说就没有中饱私囊的空间了,因为运送的白银有数额规定和账本,粮长不只不克不及乘机大捞一笔,还得负责那份苦差事,究竟结果明朝交通未便,带着白银进京既危险,又路途遥远,其实是一份苦役。
粮长的良多职责都被里长所代替,那就意味着粮长的职责也响应削减,其存在的价值也会降低,所以根本无利可图的粮长逐步被人们轻忽。从明朝苍生对粮长立场的变革能够看出粮长轨制的变迁与政治有很大联系关系。
三、总结
明朝粮长之所以在王朝后期逐步不受人待见,还因为明朝末期的地盘兼并招致大量地盘被大田主收入囊中,粮长很难向那些人收取粮食,反而会招致一方田主们和贵族们的不满,那就会障碍粮长的前途,以至生命平安也会遭到威胁。
所以如许费劲不讨好的工做,越来越没有人愿意处置了,以至一些粮长在得知本身成为新粮长后,选择连夜分开。明朝政府也对粮长轨制的变革做了一些调整,例如在“一条鞭法”中,间接打消粮区。
在一些被打消粮区的处所,粮长那一职位存在的意义大为降低,权利也逐步收缩。粮区被撤销表白明朝政府的粮食征收政策发作了变革,按照“一条鞭法”,丁粮折成田税,田赋折成白银。
换句话说,政府不再将粮食征收视为次要使命,而是将粮食征收改变为税收征收,税收由里长征收,也就是由仕宦收税,过去粮长的职责现实由里长代行,所以粮长也因而就成了人们不肯处置的工做之一。
参考文献
张廷玉:《明史》《明实录》墨健:《古今治平略》李婷婷:《明朝中后期粮长轨制式微原因微探》张显清:《明代地盘‘投献’简论》