有想法快提！《贵州省加快社会消费市场恢复发展的若干措施》公开征求意见

近日，为深切落实疫情要防住、经济要稳住、开展要平安的总要求，贯彻落实省委、省政府各项决策摆设，进一步搀扶帮助消费市场克制疫情影响，加快恢复性开展，省商务厅连系贵州现实，会同有关部分起草了《贵州省加快社会消费市场恢复开展的若干办法（收罗定见稿）》，现向社会公开收罗定见。公家能够通过以下路子提出定见:

一、电子邮件：gzsswtyxc2022@163.com;

二、联络德律风：0851-88555390;

三、信函地址：贵州省贵阳市云岩区延安中路48号世贸广场B区1605室。

请在电子邮件主题、信封上说明“《贵州省加快社会消费市场恢复开展的若干办法(收罗定见稿)》公开收罗定见”。定见反应截行日期为2022年11月13日。

附件：贵州省加快社会消费市场恢复开展的若干办法（收罗定见稿）.docx

贵州省商务厅

2022年11月4日

贵州省加快社会消费市场恢复开展的若干办法

（收罗定见稿）

为深切落实疫情要防住、经济要稳住、开展要平安的总要求，贯彻落实省委、省政府各项决策摆设，进一步搀扶帮助消费市场克制疫情影响，加快恢复性开展，特造定加快社会消费市场恢复开展的若干办法。

一、加快鞭策批零协同开展

1.鞭策重点消费企业产销别离。重点撑持煤炭等矿产类消费企业，财产园区（经开区、高新区）规上电子、纺织、配备等消费企业优化组织构造，成立独立法人批发、零售公司，实行产销别离，开展自主运营，促进消费与商贸深度合成开展；撑持市州、县区国有平台公司成立商贸企业，通过统购统销等行动助力区域内优势资本消费企业、特色产物加工企业商品销售，做大做强办事商业，加快批发、零售行业市场主体开展强大。通过省级办事业促进工业化城镇化专项资金，对上限入统的赐与10万元奖励，对年营销额达100亿、50亿、10亿的一次性别离赐与500万、300万、100万奖励。（责任单元：省商务厅、省开展变革委、省工业和信息化厅、省能源局，各市〔州〕人民政府）

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2.加快构建特色财产营销系统。围绕酒、茶、蛋、蔬菜、生果、药等特色农产物消费基地，推进专业批发市场建立。撑持消费加工企业、消费及运营大户、协做社成立商贸公司开展专业化营销，向批发市场集聚化运营强大、开设品牌连锁店转型晋级，千方百计拓宽市场渠道，扩大营销规模和辐射范畴。通过省级办事业促进工业化城镇化专项资金，对上限入统的赐与10万元奖励，对年营销额达10亿以上的一次性赐与100万奖励。（责任单元：省商务厅、省开展变革委、省农业农村厅、省工业和信息化厅，各市〔州〕人民政府）

3.鞭策表里贸一体化开展。施行“内转外、外入内、表里贸合成”动作，鼓舞内贸企业开展外贸营业，引导有前提的大型商贸、物流企业“走进来”，撑持市场主体表里贸一体化运营；搭建内销渠道和平台，引导外贸企业与国内大型连锁商超、零售批发商、优良品牌商等对接，组织展现展销、洽商对接、曲播带货等形式，撑持适销对路出口商品转内销；鞭策表里贸数字化开展，加快线上线下合成，促进产销跟尾、供需婚配，鞭策传统财产转型晋级，培育表里贸新业态新形式。（责任单元：省商务厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省投资促进局、贵阳海关，各市〔州〕人民政府）

4.组织批零企业开辟市场。鼓舞批发、零售企业参与中国国际进口展览会等境表里展现展销会、展览会等严重经贸协做活动。围绕国际陆海商业新通道和中欧班列多形式联运协做，促进贵阳、遵义等城市提拔对外开放程度，撑持中高端造造业、特色农产物营销公司拓展海外市场，在物流、展位及海外仓等方面赐与资金补助。（责任单元：省商务厅、省开展变革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、贵阳海关，各市〔州〕人民政府）

5.发扬重点商品交易平台优势。贵州白酒交易所、贵州生态产物交易中心、贵州茶叶交易中心、西部红果煤炭交易中心等重点商品交易平台要立异交易体例、造定交易原则、完美交易规则，足够发扬“商品要故旧易”平台办事优势，为商贸企业供给丰硕、多元、完美的配套办事，加快酒、茶、药、煤等特色商品市场消费恢复开展，全力推进生态产物的商品化，构建生态产物交易市场，打造生态产物的财产链和供给链，提拔生态产物价值。撑持成立重点商品商贸公司，实现平台“商品要故旧易”向“商品要故旧易+供给链”改变。通过省级办事业促进工业化城镇化专项资金，对上限入统年营销额达100亿、50亿、10亿的一次性别离赐与500万、300万、100万奖励。（责任单元：省商务厅、省开展变革委、省工业和信息化厅、省能源局、省财务厅，各市〔州〕人民政府）

6.加快电子商务逾越式开展。鞭策“i茅台”数据上限入统。总结推广“i茅台”营销经历，鼓舞传统批发、零售业企业操纵互联网平台开辟市场，撑持传统商贸企业停止电商赋能转型，继续鞭策我省收集零售规模不竭做大，全力提拔实物商品收集零售额在社会消费品零售总额的占比。通过省级商务开展专项资金，对昔时实现商品收集零售额1亿元以上的上规入统电商企业（不含跨境电商），每实现1万元更高赐与5元流量补助，每家企业更高补助100万元。鼎力推进跨境电商消费，加大线下体验店建立，用好省内综保区“消费者购物单次不超越5000元、全年累计不超越26000元”免税购物政策。（责任单元：省商务厅、省开展变革委、省财务厅、贵阳海关，各市〔州〕人民政府）

二、落实零售餐饮业消费促进和纾困政策

7.搞活节日经济大办促销活动。足够操纵“双11”“春节”“寒假”等有利时机，精心筹谋、精心组织，根据“有为政府、有效市场、搭建平台、政策牵引”的原则，全面策动批零住餐企业开展“年货节”“电商节”等系列“暖冬消费”促销活动。（责任单元：省商务厅，各市〔州〕人民政府）

8.发放多彩贵州惠民消费券。深切开展“多彩贵州·助商惠民”促消费专项动作，通过一码贵州、云闪付等线上平台，面向省内消费者发放3000万元零售、餐饮消费券，促进零售、餐饮业恢复开展。撑持市州连系现实开展零售、餐饮、家电等特色促销工做。（责任单元：省商务厅，各市〔州〕人民政府）

9.落实房地产契税补助促销政策。连系市（州）现实，因城施策，发掘好5年来购房“存量”、激发好新买房刚性需求“增量”，全面落实《省住房城乡建立厅等12部分关于印发的通知》（黔建通〔2022〕43号）“赐与购房税收补助”政策，对面积在90平方米（含）以下的更高可按所缴纳契税的100%发放助商惠民消费券，面积在90平方米以上的，更高可按所缴纳契税的80%发放助商惠民消费券，定向用于拆修、家居建材、家具、家电、餐饮等消费。（责任单元：省住房城乡建立厅、省税务局、省商务厅，各市〔州〕人民政府）

10.开展“冬游贵州”文商旅合成促销。开展“冬游贵州”文商旅联动促销动作方案，对外省旅客实行“贵人办事”，撑持鼓舞星酒店、景区景点开展打折等优惠活动，全省国有企业所属星级酒店房价、A景区门票实现5折优惠。（责任单元：省商务厅、省文化和旅游厅、省交通运输厅、省国资委、贵州酒店集团，各市〔州〕人民政府）

11.深化“黔酒黔菜”联动促销。组织省内限额以上餐饮企业联袂优良酱酒企业继续开展黔酒黔菜促销活动，优化完美活动规则，撑持进景区、景点、民宿，扩大参与规模。做好夜间美食聚集区、美食街区，以及生态黔菜体验店、示范店评选工做。鼎力开展夜间经济，开放更多公共区域和场合，撑持零售、餐饮商户运营利用并耽误有效营业时间，优化完美夜间公共交通线路和运营时间。撑持贵阳市开展“美食地图”黔菜促销活动。（责任单元：省商务厅、省文化和旅游厅、省交通运输厅，各市〔州〕人民政府）

12.开展“预造菜”丰硕办事赐与。通过政策引导，加大资金搀扶，鼓舞线下实体零售、餐饮主体加强与电商平台协做，摆设开展线上销售，实现线上线下合成开展。撑持大型团餐企业和连锁餐饮企业积极转型开展预造菜营业，开发更多平安卫生、甘旨便利的黔菜“预造菜”产物，实在丰硕办事赐与。（责任单元：省商务厅，各市〔州〕人民政府）

13.落实房租减免政策。关于2022年内，新增中高风险地域所在的县级行政区域内承租国有房屋的零售、餐饮小微企业和个别工商户，以及承租省级行政事业单元国有房屋的零售、餐饮中小微企业和个别工商户，严酷落实省办事业范畴困难行业纾困2022年减免６个月租金政策，已缴纳租金的可通过顺延减租、退租体例落实。（责任单元：省国资委、省机关事务局、省财务厅，各市〔州〕人民政府）

14.优化金融办事消费促进。强化金融机构办事零售、餐饮企业“敢贷愿贷能贷会贷”机造，恰当进步对受疫情影响较大的零售、餐饮行业中小微企业不良贷款容忍度，幅度不超越3个百分点。鼓舞在黔金融机构对受疫情影响暂时碰到困难、仍有优良开展前景的零售、餐饮企业，积极通过调整还款付息安放、适度降低贷款利率、完美展期续贷跟尾等办法停止纾困帮扶。小额贷款、融资租赁、典当行等处所金融组织根据零售、餐饮企业受疫情影响情状，酌情缓收或减免租金利钱，降低企业运营成本。（责任单元：省处所金融监管局、人民银行贵阳中心收行、贵州银保监局，各市〔州〕人民政府）

15.完美担保前提政策。对契合前提的零售、餐饮小我和小微企业供给创业担保贷款撑持，小我贷款额度更高不超越20万元，小微企业贷款额度更高不超越300万元；对已享受创业担保贷款贴息政策，已定时还清、运营仍困难、且不超越3次的可再次申请。对受疫情影响较大的零售、餐饮企业供给融资增信撑持，弱化和立异反担保办法，合理确定担保费率。（责任单元：省处所金融监管局、省财务厅、省人力资本社会保障厅，各市〔州〕人民政府）

16.严酷落实好国度税收政策。加大国度阶段性大规模增值税留抵退税等减税降费利好政策宣贯，落实好“即申即退”行动。对消费运营困难的零售、餐饮业纳税人自用的房产、地盘，在2022年度免征3个月房产税、城镇地盘利用税。（责任单元：省税务局、省财务厅，各市〔州〕人民政府）

17.实在减轻企业社保承担。零售、餐饮行业能够申请缓缴企业职工根本养老保险、赋闲保险、工伤保险费的单元缴费部门，企业根本养老保险费缓缴期限至2022岁尾，赋闲保险费和工伤保险费缓缴期限至2023年5月底；申请缓缴的零售、餐饮企业可在2023岁尾前采纳分期或逐月等体例补缴缓缴的社会保险费，补缴缓缴期间的社会保险费免收滞纳金。（责任单元：省人力资本社会保障厅、省财务厅，各市〔州〕人民政府）

三、加强组织指导确保各项行动落地落实

18.实在加强组织指导。各市州人民政府要连系现实，造定工做计划、细化工做行动，明白重点使命、丰硕搀扶办法，压实工做责任、强化催促查抄，确保各项政策行动落到实处、获得实效；各级各部分要加大政策宣传推广力度，立异宣传体例，及时跟进解读，用好“政策找企业、企业找政策”帮扶机造，深切开展入企走访，鞭策各项搀扶政策落地落实，实在搀扶帮助企业渡过难关，尽快让社会消费者自信心强起来、市场热起来、气氛火起来。

19.严酷落实疫情防控政策。严酷落实国度《新冠肺炎疫情防控计划（第九版）》要求，落实好科学精准防控行动。根据省联防联控机造同一批示，各地新增防疫办法需向省联防联控机造各相关工做组审批同意前方可施行。对搞“层层加码”和“一刀切”的处所党政次要负责人严酷逃责问责，让人、车、物科学有序活动起来，鞭策社会经济次序和市场消费加快恢复开展。

来源 贵州省商务厅

编纂 胥芬芳

二审 刘思博

三审 闵捷