投稿微信：iqhwang 协做微信：40476 WeMedia联盟成员
西宁市人民政府办公室
关于印发西宁市助企纾困十大动作计划的通知
宁政办〔2022〕51号
各县、区人民政府，市政府各局、委、办，西宁国度级经济手艺开发区（青海国度高新手艺财产开发区）管委会及各园区管委会：
《西宁市助企纾困十大动作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认实贯彻施行。
西宁市人民政府办公室
2022年6月1日
西宁市助企纾困十大动作计划
为全面贯彻落实国度和省助企纾困若干政策办法，聚焦疫情影响最集中范畴，有效应对疫情带来的倒霉影响,全力撑持市场主体纾困，激发市场主体活力，连系我市现实，造定本动作计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思惟为指点，深切贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会开展重要阐述精神，坚定落实“疫情要防住、经济要稳住、开展要平安”的重要指示精神，贯彻落实全国、全省稳住经济大盘电视德律风会议精神和省第十四次党代会精神，高效统筹疫情防控和经济社会开展, 更大限度降低疫情对经济社会开展的倒霉影响，出力稳住市场主体，减轻市场主体承担，搀扶帮助困难企业渡过难关，全力稳住经济大盘，勤奋实现全年开展预期目的，以现实动作驱逐党的二十大成功召开。
二、工做使命
（一）餐饮住宿苏醒动作。根据住宿业补贴3万元，餐饮业补贴5万元原则，对全市限上住宿餐饮企业赐与疫情防控工做一次性补贴，市、县（区）财务别离承担50%。对困难行业重点人群开展按期免费核酸检测。鼓舞查验检测单元降低餐饮住宿企业特种设备查验检测费用。引导互联网平台进一步下调餐饮业商户办事费原则，降低相关餐饮企业运营成本。引导互联网平台对餐饮企业赐与阶段性商户办事费优惠。拓宽企业融资渠道，引导金融机构运用中小微企业和个别工商户交易流水、运营用房租赁以及信誉信息等数据，扩大信誉贷款规模。鼓舞扩大因疫情招致的营业中断丧失保险的笼盖面，削减企业因营业中断形成的丧失。
（二）批发零售恢复动作。对汽车、废品油、百货、电器等重点批发零售企业开展全年的折扣满减、特惠让利、兑换积分、赠送拆潢等促销活动，企业在2022年4月1日至12月30日期间举办活动经费收入30万元以上，单场活动继续时间很多于3天的限上企业，赐与更高不超越20万元一次性补贴，市、县（区）财务别离承担50%。对疫情期间生活必须品重点泉源保供企业赐与5万—20万元补助，由市级财务承担。争取国度专项资金，加快县域贸易系统建立，鞭策农产物“一个上行”，进步农产物商品化处置和错峰销售才能。鞭策供给链、物流配送、商品和办事“三个下沉”。加强批发零售业金融撑持，对各县（区）商务部分保举的应急保供、重点培育、便民生活圈建立等名单企业，鼓舞引导银行加大信贷撑持，恰当降低贷款利率。
展开全文
（三）文旅活力提振动作。继续施行游览社暂退旅游办事量量包管金搀扶政策，对契合前提的游览社按100％的比例全额暂退。对2021年1月至2022年4月贷款的本市游览社赐与贷款全额贴息。对全市星级饭馆按5星级、4星级、3星级别离赐与8万元、5万元、3万元一次性补贴，市、县（区）财务别离承担50%。对国度级、省级村落旅游重点村别离赐与10万元、5万元一次性补贴，市、县（区）财务别离承担50%。通过“青海文旅消费平台”“携程网”等线上平台发放涵盖旅游景区、旅游住宿、旅游演艺、文旅产物、旅游线路产物等范畴的文旅消费券100万元。成立旅游业以奖代补纾困办法，通过贷款贴息、先建后补、奖励等体例，对获得国度和省级严重旅游品牌及在我市旅游业开展中业绩凸起、示范性和带动性较强的优良旅游企业和重点项目等赐与奖补或贴息。鼓舞机关企事业单元将契合规定举办的工会活动、会展活动等事项交由游览社承接，明白办事内容、办事原则等细化要求，根据合同约定及时向承办第三方付出预付款和活动资金。成立中小微旅游企业融资需求库，对契合前提的、预期开展优良的游览社及旅游演艺等范畴中小微企业加大普惠金融撑持力度。
（四）交通物流利通动作。对受疫情严峻影响的道路客、货运企业,现实运营车辆在50辆（含）以上、100辆以下的赐与5万元一次性补贴；100辆（含）以上的赐与8万元一次性补贴;对一级客运站和二级客运站，别离赐与30万元、10万元一次性补贴，市、县（区）财务别离承担50%。2022年免征公交客运、出租车、长途客运、班车等公共交通运输办事增值税。对持有效《道路运输证》和《道路运输从业资格证》的货运司机、城市公共交通客运司机、城市巡游出租车司机（网约车司机）及客运站工做人员予以免费核酸检测，所需费用由县（区）财务承担。优化来宁查验流程，实行货车司机“即采即走即逃”闭环办理，全面进步通行效率。引导客运站在包管交通根本办事功用的前提下，适度拓展车辆租赁、旅游集散、邮政快递、文化休闲、购物餐饮等办事功用。关于因疫情影响货车司机了偿汽车贷款暂时存在困难的，赐与延期、展期或续贷。继续落实省市有关新能源汽车处所补助政策。
（五）房地产平稳开展动作。鼓舞金融机构加大对中小型房地产企业、重点房地产项目、非室第类商品房销售等金融撑持力度，对受困企业贷款积极停止展期、续贷，有效缓解开发企业资金压力。对撑持开发贷款、降低小我按揭贷款利率、恰当下调开发企业履约包管金比例的金融机构，在政府新增财务存款、基金账户等方面予以优先撑持。撑持合理住房信贷，降低购置首套住房和第二套住房贸易按揭及公积金贷款更低首付比例。对双职工公积金贷款额度由60万调整到70万。规按期限内在我市（五区两县）购置新建商品室第的购房人赐与总额400万元消费券补助，每套住房赐与1万元补助。
（六）消费市场回暖动作。撑持契合前提的零售企业扩大线上销售规模，对2022年开店并领取营业执照的企业现实收入电商平台开店费用、运营费用、推广费用的赐与30%补贴，每家企业更高不超越5万元，由市级财务承担。围绕主题日、购物节、小长假等节点，与第三方机构协做，适时在全市范畴发放400万元惠民消费券，由市级财务承担。
（七）稳岗扩围留工动作。延续施行2022年阶段性降低赋闲保险、工伤保险费率政策，施行期限至2023年4月30日。继续施行赋闲保险稳岗返还政策，中小微企业按企业及其职工上年度现实缴纳赋闲保险费的90%返还，施行期限至2022年12月31日。继续施行赋闲保险保障扩围政策，向契合前提的参保赋闲人员发放赋闲补贴金，对2022年1至5月新发作的赋闲农人工，由其提交临时生活补贴申请，根据2021年规定审核，按月发放3个月临时生活补贴原则，根据昔时参保城市低保原则施行。对契合享受就业创业补助政策的企业，指点其打点相关补助政策申请。对2022年1月1日至12月31日，累计呈现1个（含）以上中高风险地域的县（区），暂时无法一般消费运营的中小微企业，按每名参与赋闲保险并足额缴费职工500元的原则发放一次性留工培训补贴。组织运营性人力资本办事机构供给用工雇用、劳务调派、人力资本办事外包等就业办事。
（八）市场主体培育动作。对2021年度和2022年上半年度到达限上原则的新入库企业根据批发业20万元、零售业10万元、住宿业5万元、餐饮业5万元、文化旅游业3万元原则赐与一次性奖励，市、县（区）或园区财务别离承担50%。对2021年度认定为国度级专精特新“小巨人”企业，再赐与不高于50万元的一次性奖励。对2021年度认定为省级“专精特新”企业，再赐与不高于20万元的一次性奖励。对2021年新认定的市级科技型企业、高新手艺企业、小巨人企业、市级农业科技园、市级研发中心别离赐与10万元、30万元、40万元、20万元、20万元的一次性奖励，市、县（区）或园区财务别离承担50%。对获得国度级和省级认定的创业立异示范基地，别离赐与50万元、30万元的一次性奖励。对2021年度经认定的外贸综合办事企业，根据平台运营敬服收入费用的50%，赐与更高不超越30万元的一次性补贴。
（九）品牌营商打造动作。围绕政务情况、市场情况、法治情况、人文情况等方面实现营商情况优化，从加强企业创办原则化标准化建立、提拔政务办事程度、优化纳税办事、推进跨境商业便当化等方面细化使命。从简政放权、政府项目审批、企业创办、市场主体注销、“一件事”变革、企业登记、“不碰头审批”等方面精简处事流程、压减审批素材、缩短处事时间。深切推进“一网通办”、“一件事一次办”事项，围绕户籍、社保、医保、就业、不动产注销、公积金等范畴实现“全城通办” 。
（十）惠企税费兑现动作。对承租市属国有资产类运营用房的，确受疫情影响的办事业小微企业和个别工商户，减免3—6个月租金。全面落实贷款延期还本付息政策，操纵好小微企业纾困贷，加大普惠小微企业撑持力度。延续办事业增加值加计抵减政策，对消费、生活性办事业纳税人当期可抵扣进项税继续别离按10%和15%加计抵减应纳税额。对中小微企业2022年度新购买的单元价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，昔时不敷扣除构成的吃亏，可在以后5个纳税年度结转扣除。进一步施行“六税两费”减免政策，将按50%税额幅度减征资本税、城市敬服建立税、房产税、城镇地盘利用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教导费附加、处所教导附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个别工商户。
三、保障办法
（一）加强组织指导。各地域、各部分要深入认识促进办事业范畴困难企业恢复开展的重要意义，加强组织保障，完美工做机造，确保组织到位、人员到位、工做到位，全力鞭策各项政策办法落地收效。
（二）压实工做责任。各地域、各部分要严酷根据职责分工，统筹好政策落实与纾困企业对接办事，对可间接施行的办法，要立即组织施行，确保上半年各项助企纾困政策全数兑现；关于还需进一步研究细化的办法，要会同有关部分抓紧研究提出详细办法和施行细则。
（三）加强宣传解读。各地域、各部分要通过多种渠道和体例，足够操纵支流媒体、自媒体等加强宣传解读，主动“送政策上门”，进一步加强对先辈做法、典型经历的宣传推介，确保政策有效传导至市场主体，勤奋营造优良气氛。
（四）强化工做落实。各地域、各相关部分要连系各自职责，明白落实相关政策办法的时间表、道路图，成立工做台账，及时跟踪研判施行效果和相关困难行业恢复情状，确保政策办法落细落实。
| 编纂：木子
| 来源：西宁晚报
| 律师参谋：延辉律师