基于SWOT的河南省交通枢纽发展策略研究 | 龙志刚专栏

基于SWOT的河南省交通枢纽开展战略研究 | 龙志刚专栏

做者：张菁菁，龙志刚，郭文奇 | 河南省交通规划设想研究院股份有限公司，河南交通运输战略开展研究院，河南省枢纽经济与财产开展研究中心

编纂：张菁菁 | 校核：郭文奇，刘妍妍 | 审核：龙志刚

导读

交通枢纽协调运输链、物流链、财产链、供给链和价值链等以掌握为办理特征的链式构造，具有支持城市开展的建构性感化。2021年2月，中共中央、国务院印发《国度综合立体交通网规划纲要》，提出加快建立20个摆布国际性综合交通枢纽城市以及80个摆布全国性综合交通枢纽城市，交通枢纽与城市开展的联络日益密切。在国度枢纽城市建立过程中，传统的交通运输根底设备综合交通枢纽也在不竭寻求转型晋级开展之路。目前，我国综合交通枢纽的研究中，大多是针对单个综合交通枢纽的规划或设想，交通枢纽与财产、经济协同开展的战略研究较少。本文以河南省交通枢纽为研究对象，通过SWOT阐发，提出契合河南省省情的交通枢纽本身，以及与财产、经济等协同开展的战略。

开展现状

河南位于我国中部地域和黄河流域交汇地带，是全国重要的综合交通中枢和人流、物流、信息流中心。变革开放以来，河南积极发扬交通先行官感化，加快推进综合交通枢纽建立，有力支持了对外开放格局和省域城镇空间开展。全省各市依托高铁或铁路客运站，辅以公路客运站和城市公共交通构成综合交通枢纽。此外，郑州市还依托新郑国际机场，构成了“空、铁、网”三轴联动、多式联运协同开展的国际综合交通枢纽。

交通枢纽开展SWOT阐发

2.1 优势

2.1.1 国际综合交通枢纽功用继续加强

2020年郑州机场成为国内独一航空电子货运试点机场，机场客货运吞吐量别离居全国第11位和第6位，稳居中部“双第一”。郑州北站是亚洲更大的铁路编组站，圃田西站是全国更大的零担货物直达站，郑州站是全国铁路更大的旅客直达站和行包直达站之一，郑州东站是亚洲规模更大的高铁站之一，全国独一的米字形高铁枢纽。

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2.1.2 国际骨干物畅通道愈加通顺

郑州—卢森堡航空“双枢纽”协做不竭深化，郑州机场航路收集越织越密。中欧班列（郑州）笼盖全球30多个国度130多个城市，开行量量、市场化水平、信息化水平和国内国际双向物流枢纽收集规划等方面在全国63家开行班列中连结领先。全省先后启动建立22个省级多式联运示范工程，开通郑州、洛阳、新乡中转欧洲、中亚的货运班列以及至沿海港口的铁海联运班列。

2.1.3 国内立体集疏收集日趋完美

铁路方面，在全国率先构成以省会城市为中心、笼盖所有省辖市、跨区域间高效互联互通的米字形高速铁路网大格局，6小时高铁圈可笼盖全国次要经济区域。公路方面，公路总里程全国排名第5，高速公路里程居全国第8，高速公路网连通所有县城。民航方面，郑州机场已开通郑州至上海、广州、深圳、乌鲁木齐、昆明等空中快线，2小时航空圈可笼盖全国95%的生齿和经济总量。水运方面，沙颍河、淮河实现通江达海，建成以货运为主的周口港、信阳港、漯河港、平顶山港和以旅游为主的洛阳港、南阳港、许昌港。

2.2 优势

2.2.1 综合交通枢纽要素整合才能有待提拔

全省超对折货运枢纽（物流园区）仅有一种运输体例，货物多式联运程度亟待提拔。郑州交通枢纽更多承担过境集疏功用，引流、驻流才能不敷，其他省辖市交通枢纽仍处在单一运输向综合交通运输转换的过渡阶段，差别交通运输体例跟尾程度有待进步。

2.2.2 综合运输通道与重要城市群联络有待加强

南北向联络京津冀、粤港澳的综合运输通道容量不敷，陇海铁路、京广铁路枢纽内部门区段列车通过才能严重，京港澳、连霍高速等主通道车流量日趋饱和，急需建立分畅通道。东向联通长三角地域综合运输通道不敷，副中心城市南阳缺失东向高铁通道。

2.2.3 综合交通收集辐射国际才能有待加强

空中丝绸之路、陆上丝绸之路联动全球的广度和能级仍需进一步提拔。江海联运航道品级较低，铁海联运次要线路运输才能趋于饱和，向东融入海上丝绸之路才能较为单薄。

2.3 时机

2.3.1 中枢区位优势得天独厚

河南省位于我国经济天文中心，承东启西、连南贯北。国度“6轴7廊8通道”综合立体交通网主骨架中有“1轴1廊1通道”颠末河南。米字形高铁全数开通后在4小时内可间接连通我国大陆次要城市群，交通圈笼盖全国对折生齿与经济总量，具备会聚各方要素资本的有利前提。

2.3.2 多重国度战略叠加下的政策利好不竭释放

郑州航空港经济综合尝试区被确定为空港型国度物流枢纽，河南自贸试验区开放引领、轨制立异、复造推广、政策联动感化进一步彰显，郑洛新自主立异示范区集聚立异引领型企业、人才、平台、机构总数均占全省对折以上，全省跨境电商综合试验区建立程度稳居中西部首位，国度大数据（河南）综合试验区构成“1+18”大数据开展空间格局，“五区联动”建立效果显著。

2.3.3 腹地经济和生齿规模可不雅

2020年，河南全省消费总值54997.07亿元，稳居全国第五位、中部六省第一位，此中，投资、消费、出口为主第三财产仍对经济增长的奉献率更高。岁暮总生齿9937万人，居全国第三位。经济和生齿规模位于全国第一梯队，可有力支持交通枢纽建立和开展。

2.4 挑战

2.4.1 省会郑州与邻省省会武汉、西安的合作日益强烈

在国际化枢纽的收集拓展过程中，郑州与武汉、西安之间面对强烈的定位与腹地合作。在附近区位、均量化政策平台布景下，郑州在国际航空货运收集开展具有先发优势，但在基地航空公司、航路和通航城市数量、笼盖广度等方面与西安和武汉比力仍处于弱势。

2.4.2 财产对交通枢纽开展的支持才能不敷

省辖市货运场站多为自觉建立，货运枢纽与财产开展、空间开发尚未构成合力，链式协同不敷。机场腹地航空支持财产单薄，基地航空公司才能有限，贫乏大型物流集成商。

2.4.3 城市与交通枢纽的合成开展程度较低

城市区域性办事中心与枢纽规划彼此离开，高铁、机场的时空压缩效应在城市内部交通转换过程中丧失较多，枢纽对城市办事功用支持不敷。高铁站等主枢纽周边配套有限，枢纽经济尚未实正意义构成。

开展战略

3.1 四路并举，构建辐射全球的丝绸之路网

统筹推进以郑州-卢森堡双枢纽为主体的“空中丝绸之路”，以中欧班列为主体的“陆上丝绸之路”，以铁海联运为主体的“海上丝绸之路”，以跨境电商为主体的“网上丝绸之路”，构成海、陆、空、网“四位一体”的通道枢纽，加快构成枢纽开展新优势。

3.1.1 拓展空中丝绸之路

深化郑州、卢森堡“双枢纽战略协做”，加快郑欧、郑美等航空货运快线建立，拓展国际航空邮件中转和直达专线，打造通顺国内国际、办事全球商业、自主可控的航空货运大通道。开拓加密毗连全球次要枢纽机场的客货运航路，打造以郑州为中心的轮辐式国际航路收集。

3.1.2 通顺陆上丝绸之路

通顺国际陆路运输通道，高程度建立中欧班列郑州集结中心示范工程，促进郑欧班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”改变，加快构成中部地域连接亚欧大陆的铁路国际集拆箱运输直达枢纽。积极鞭策西部陆海新通道新乡集散中心建立，促进线路互补协同开展，提拔中欧班列整体合作力。

3.1.3 完美海上丝绸之路

加强与东部沿海重要海港联动协做，构建海铁联运和海江河联运两大出海运输通道系统。加快沙颍河、淮河、唐河等通江达海的高档级航道晋级革新，推进内河水运与沿海港口无缝跟尾。拓展铁海联运班列线路，促进铁海联运班列常态化、按期运行。

3.1.4 立异网上丝绸之路

积极摸索立异跨境电商开展“郑州形式”，高程度建立EWTO核心功用集聚区，引领成立全球E国际商业轨制和规则系统，加快构建跨境电商财产生态圈，打造全球跨境电商交易示范区。

3.2双核驱动，全力打造国际综合交通枢纽

凸起郑州国际性综合交通枢纽的核心带动感化，以国际航空枢纽为主体、国际铁路枢纽为支持，加快融入全球枢纽系统，构建更具合作力影响力的国际综合交通枢纽。

3.2.1 加快打造国际航空货运枢纽

适时启动郑州第二机场规划研究，打造双机场开展格局。加快郑州全球性国际邮政快递枢纽、全国重要的航空国际邮件枢纽口岸建立。全面开展郑州机场航空电子货运试点建立，培育强大基地航空公司。对标国际领先枢纽机场提拔货运专业才能和效率，加强郑州国际空港枢纽承载才能、办事保障才能和集疏直达才能。

3.2.2 加速提拔国际铁路枢纽功用

加快建立集多式联运、口岸通关、保税仓储、供给链办事等功用于一体的国际铁路港，提拔承载集聚和辐射能级。推进操纵郑欧国际货运班列运输国际水陆路邮件，全面开展国际邮件运输营业。完美高铁快件大型集散分拨中心，积极开展高铁快件运输。依托郑州和汉堡双枢纽，加强境外分拨集散中心和海外仓等建立。

3.2.3 完美辐射全国的国内立体集疏收集

以跨省通道和中原城市群核心圈加密路段、密切圈联通路段为重点，建立京港澳高速东、西复线等省际高速公路构建以郑州为中心的500公里范畴公路集疏圈。拓展郑州至国内次要城市的“空中快线”，进步郑州至省会城市、重点旅游和沿海开放城市的航路密度，构建国内直达经停收集，开展重点区域货运航路，打造以郑州为中心的2小时航空集疏圈。

3.3 跨界连通，鞭策枢纽优势改变为经济优势

对标国际领先程度，聚焦聚力多式联运轨制原则造定、通关机造立异、信息互联互通共享、口岸办事对接等关键环节，以重点打破带动全局开展，打形成本更低、效率更高、办事更优的开放开展情况。

3.3.1 摸索立异多式联运组织形式

深化与国表里大型物流集成商和运输公司协做，培育强大本土一体化运营公司，推进多式联运的平安、设备、办事、智能的“四个同一”，实现多式联运各链条婚配对接。完美铁路集拆箱中心站、铁路物流基地等进出站场配套道路设备，加快机场快速集疏运通道和大型综合物流园区铁路公用线建立，通顺微轮回，出力破解多式联运“更先、最初一公里”瓶颈造约。

3.3.2 打造枢纽型财产高地

凸起开展与枢纽亲近相关的航空物流、冷链物流、跨境商业、细密机械、信息办事等核心财产，鼎力开展对物流系统高度敏感的高端配备造造业、电子信息、电子商务、航空租赁等财产。依托综合交通枢纽，新建和革新一批具有分拨转运、交易展现、金融保险等功用的综合性财产园区，吸引联系关系财产聚集和链式开展，勤奋构成品牌效应和规模效益，打造枢纽型财产高地。

3.3.3 搭建综合办事信息平台

积极应用5G、大数据、云计算、物联网等手艺，鞭策多种运输体例无缝跟尾、信息共享和互联互通，打通集信息、付出、保险、金融于一体的物流信息链，促进产物供给方、需求方和运输办事方高效优良对接。

结语

本文基于河南省枢纽开展现状，连系SWOT模子对交通枢纽开展停止了阐发，并提出了开展战略，对河南省枢纽下一步开展重点和标的目的具有必然的参考价值。但本文模子为宏不雅阐发模子，具有必然的主不雅性，贫乏定量的模子测算。下一步，可构建河南省枢纽开展的定量评论模子，定性与定量相连系提动身展重点使命。

责编:刘安琪 | 审核:李震 | 总监:万军伟