图①：市场商业体例最后为浙采购江义乌小商品市场“量身定造”，尔后逐渐扩围。图为近日，境外客商在义乌国际商贸城采购饰品配件。龚献明摄（人民视觉）
图②：江苏省南通市海门区三星镇是重要的家纺消费基地，叠石桥市场年成交额超千亿元，家纺床品的外贸供货额约占全国的1/10。图为本地家纺企业工人在绣花车间繁忙。许丛军摄（人民视觉）
图③：河北省张家口市涿鹿县谢家堡乡与河北白沟箱包市场停止“订单式”协做，建立箱包加工微工场。图为谢家堡乡宋家庄村村民在箱包加工微工场查抄箱包量量。陈晓东摄（人民视觉）
图④：福建省泉州市石狮服拆商城入围试点名单后，对本地外贸开展产生重要带动感化。本年1-7月，泉州市市场采购商业规模达316.8亿元，同比增长12%。图为日前，一艘外贸集拆箱货轮从位于泉州石狮市的泉州港石湖船埠驶出。新华社记者 魏培全摄
图⑤：发成品是河南许昌外贸收柱产物，全球每10顶假发中有6顶来自许昌。图为在河南郑州举行的第六届全球跨境电子商务大会上，许昌一家发成品公司的中外主播在歇息时交换。张 涛摄（人民视觉）
图⑥：江西景德镇陶瓷交易市场入围试点名单，为本地陶瓷产物出口注入新动能。图为江西景德镇陶瓷艺人利用传统身手创做的丝绸斑纹杯。新华社记者 翁忻旸摄
小规模、多品种的小商品拼箱出口，是中国外贸订单的重要构成部门。“1039形式”正使中小微商户开展那类出口商业变得更简单。
“1039形式”，指的是以市场采购商业体例停止出口商业，那一商业体例的海关监管体例代码为“1039”。此前，商务部等部分已在全国31家单元开展市场采购商业体例试点（以下简称试点）。本年9月底，那一外贸新业态迎来扩围，新增8家试点单元。“1039形式”的优势表现在哪些方面？将来若何鞭策市场采购商业体例更好办事外贸安康开展？
组柜拼箱“出海”，试点达39家
10月17日，在浙江宁波舟山港穿山港区，一批来自义乌小商品市场的衣服鞋帽即将拆船前去希腊。那批包罗20余个品类的货物在宁波海关所属大榭海关办结转关手续后，将通过市场采购商业体例组柜拼箱“出海”。
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“本年我们已通过市场采购商业体例出口货物超900个标箱，宁波海关的通关办事缩短了货物在港期待时间，使物流成本降低10%以上。”浙江金华义乌市宜旦商品采购有限公司总司理陈恒德说。
什么是市场采购商业体例？据介绍，做为一种新型商业体例，它差别于现有的一般商业、加工商业、转口商业和边境商业等传统商业体例，合适多品种、多批次、小批量的外贸交易。此商业体例下，契合前提的运营者在经国度主管部分认定的市场集聚区内停止采购，单票报关单商品货值在15万（含15万）美圆以下，并在采购地打点出口商品通关手续。
市场采购商业需要前提成熟的市场集聚区做为试点区域。大规模坐商式市场，即凡是所称的“专业市场”，以现货批发为主、在特定场合集中交易某一类商品或若干类具有较强互补性、替代性商品，成为试点的重要平台。
浙江义乌是国内最有代表性的专业市场之一，也是试点发源地。此前，商务部、国度开展和变革委员会等7部分分5批确定的31家试点单元，包罗浙江海宁皮革城、江苏常熟服拆城、河北白沟箱包市场等出名度较高的专业市场。此次试点扩围，新增天津王兰庄国际商贸城、江西景德镇陶瓷交易市场、重庆大足龙水五金市场、吉林珲春东北亚国际商品城等8家试点单元，使试点单元总数达39家。
试点以来，中国市场采购商业营业实现了快速开展。商务部对外商业司司长李兴乾介绍，2021年，中国市场采购商业体例出口规模达9304亿元人民币；本年1-8月，市场采购商业体例出口规模达5813亿元人民币。截至目前，参与试点的市场商户、采购商、外贸公司等主体存案数量超26万家。
试点也为专业市场开展带来新动能。试点“领头羊”浙江义乌2021年进出口总值达3903.1亿元、同比增长24.7%，此中市场采购商业体例出口规模就到达2901.6亿元、同比增长30.1%。在最新入围的天津王兰庄国际商贸城，参与试点给商贸城商户、采购商等送上定心丸。天津市西青区海关、商务等部分表达，将来商贸城有望成为面向京津冀地域的外贸办事平台，并带动市场商户进一步融入国际财产链、供给链、价值链。
浙江师范大学经济与办理学院传授谢守红介绍，专业市场已成为中国商品畅通业中生长最快、比重更大的一种形态，“2020年，全国商品交易规模在1亿元以上的专业市场就有3891个。”谢守红认为，市场采购商业体例的成立，开启了中国专业市场国际化开展的新阶段。
免增值税、通关便当、收汇灵敏
市场采购商业体例是若何搀扶帮助中小微外贸主体降本增效的？
在辽宁海城西柳服拆城，许多商户通过组柜拼箱将服拆出口海外，市场采购商业体例遭到商户喜爱。“以前没天分干不了外贸，本身消费的衣服只能贴上人家的商标才气出口，大部门利润都被他人分走了。”商户张萍萍介绍，受益于政策撑持，个别商户颠末市场采购商业相关存案后就能处置外贸营业。
在云南昆明，试点市场俊发·新螺蛳湾国际商贸城2021年实现市场采购商业出口50亿元人民币、申报出口7206单。昆明市官渡区有关负责人介绍，市场采购商业体例可以为外贸主体供给主体准入、出口通关、免税形式、外汇办理等一系列配套政策，“准入门槛更低、通关出口更快、税收政策更优、外汇办理更活”，使出口产物在“家门口”实现一次申报、一次查验、一次放行，确保产物格量泉源可溯、责任可究、风险可控。
业内人士介绍，传统商业体例下外贸企业凡是先缴纳增值税再停止退税，但良多跨境零售出口企业的货物未获得或难以获得增值税发票，“1039形式”免增值税、通关便当、收汇灵敏等特点，正合适“单小、货杂、品种多”的无票出口商业：
——免增值税。市场采购商业体例下的税收征管更简单，对用该商业体例出口的货物免征增值税，也不打点出口退税。在俊发·新螺蛳湾国际商贸城处置文具商业的商户杨志强介绍，以往通过外包公司停止交易，小商品按每平方米800元的交易费用计价，每次近万元，“采纳市场采购商业体例后，免征免退节约了交易成本，税收减免等政策使我实在享遭到试点带来的实惠。”
——通关便当。市场采购商业体例设有零丁的监管代码“1039”，此项下申报出口实行简化申报；出口商品若每票报关单商品在10种以上即可享受海关24小时全程电子通关、简化申报、智能卡口验放；实行报关单简化归类办法，只需对货值更大的前5种商品按货值从高到低在出口报关单上逐项申报。
——收汇灵敏。处置市场采购商业体例的境内和境外小我，在契合前提的情状下可通过小我外汇账户来打点外汇结算。允许多主体收汇；允许接纳人民币结算；允许出口外贸公司、市场供货商、境外采购商、采购中介等商业主体开立外币结算账户，并根据商业布景停止收汇结汇。
此外，以市场采购商业体例出口的商品间接在采购地打点出口通关手续，无需将商品运至口岸海关再打点，降低了物流成本和不确定性。专业市场也为中小微外贸主体搭建了商贸畅通、供需对接的共享平台，搀扶帮助“不敢、不懂、不会”开展外贸营业的中小微外贸主体翻开了国际化大门。
完美推广市场采购商业体例
“1039形式”试点扩围后，相关商户将很快享遭到便当。
商务部有关负责人介绍，有关部分已在试点中配套了简化申报、增值税免征不退等撑持政策，并构建“一规定、三存案、一联网”的监管系统，即规定试点区域（市场集聚区）；对采购商存案、供给商存案、对外商业运营者施行存案；通过市场采购商业联网信息平台为各运营主体供给注册、存案、 报关、免税、收结汇等各类电子政务“一站式”办事。
配套撑持政策也在加速落地。海关总署已于近期出台一系列便当化办法，包罗扩大预包拆食物出面试点范畴、优化小额小批量出口主动审单适用前提等内容。各试点地域先后明白，将成立涵盖各方运营主体和商业全流程的市场综合办理系统，完美市场采购商业出口货物监管所需的软硬件建立；同时，成立市场采购商品认定系统，加强市场采购商业信誉评论系统、商风致量平安监管系统、国际商业风险预警防控系统建立。
在业内人士看来，市场采购商业体例为专业市场上多品种、多批次、小批量的外贸交易“量身定做”，其通关快、便当化、免征增值税等特点对促进商品出口效果显著，将来应得到推广。
若何进一步完美市场采购商业体例？李兴乾介绍，商务部等部分将完美试点单元的动态调整机造，实现优胜劣汰，更好发扬示范引领感化。
对外经济商业大学国度对外开放研究院传授蓝庆新阐发，目前中国市场采购商业规模和笼盖范畴仍相对较小，存在市场主体抗风险才能不敷等问题，应通过多种手段激发市场采购商业开展活力。蓝庆新认为，下一步应鼓舞和鞭策中西部和东北地域开展试点，在东部沿海财产集聚度高、产物集散规模大、交通运输前提好、外贸根底强的地域增设试点。
加深与跨境电商合成开展，正成为市场采购商业体例的重要晋级标的目的。在江苏，南京海关安身传统出口商业根底，通过优化跨境电商B2B间接出口、出口海外仓监管形式，鞭策市场采购商业与外贸综合办事、跨境电商合成开展。
蓝庆新认为，应引导市场采购运营者操纵跨境电商渠道加强国际营销，鞭策市场采购商业实现由传统线下采购逐渐向线上下单、履约、收款、结汇的数字化转型，扩大市场采购商业规模和海外需求。此外，各试点单元还应重视区域特色品牌开展，对峙“集群造造、集聚出口”导向，鞭策特色产物和优势产物市场采购商业，成立“本土特色财产+市场采购”供给链。（记者 汪文正）
《 人民日报海外版 》（ 2022年10月25日 第 06 版）
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