南财合规周报（第67期）：“南财个人信息保护月”来了；广东推出数据要素市场化配置报告

21世纪经济报导 记者郭美婷 练习生周愚 广州报导

上周（10.23-10.28）事后，本周《小我信息庇护法》即将正式施行一周年。

那一年来，《小我信息庇护法》从立法走入司法和执法的接力区。借此时机，南财合规科技研究院将推出“南财小我信息庇护月系列活动”系列活动，聚焦《小我信息庇护法》落实情状及企业影响，以媒体的力量继续逃踪问效，鞭策小我信息权益的保障，提拔全社会小我信息庇护的水位线。

其他范畴同样动做频频。全国首份以“数据要素市场化设置装备摆设变革理论框架”为研究主题的陈述——《广东省数据要素市场化设置装备摆设变革理论研究陈述》于近日发布。国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据系统建立指南》，提出2023岁尾前初步构成全国一体化政务大数据系统。

此外，我国工业互联网收集范畴首个国度原则《工业互联网 总体收集架构》正式发布，提出了工业互联网收集施行框架和平安要求；《金融范畴科技伦理指引》正式发布，指点金融范畴从业机构开展科技伦理治理工做；电子烟将被纳入消费税征收范畴，消费（进口）环节税率为36%。

反垄断与常识产权庇护方面，继去年国考初次招录18名反垄断公事员后，市场监管总局拟再登科11名反垄断公事员，进一步充分反垄断监管力量；涉“小度机器人”商标侵权及虚假宣传案二审宣判，驳回沃玺公司上诉，维持原判。

最初，让我们把目光转向海外。本年4月，埃隆·马斯克提出以每股54.20美圆的价格收买Twitter，440亿美圆收买Twitter的交易末于完成；谷歌因滥用市场地位在印度五日内接连被罚两次，合计近20亿人民币；因泄露消费者小我信息，美国联邦商业委员会拟惩罚优步旗下酒类电商平台Drizly及其CEO；苹果更新App Store审核指南，初次添加NFT与加密货币相关规则，但交易需付出30%的“苹果税”。

一、小我信息庇护和收集平安

1. “南财小我信息庇护月”系列活动推出

转眼间，《小我信息庇护法》即将正式施行一周年。借此时机，南财合规科技研究院将推出“南财小我信息庇护月”系列活动，切磋《小我信息庇护法》施行以来的落实情状以及对企业带来的影响。将围绕“守门人”条目的落实、用户小我信息权益的实现、数字告白行业的变化、数字经济开展与合规的平衡等多个维度推出20余篇系列稿件，刊出小我信息庇护特刊，并于11月1日举办线下顶峰论坛。

南财点评：法令的生命力在于施行，在完成立法后，《小我信息庇护法》需司法和执法接力，也需要企业遵守法令要求。我们希望能借助媒体的力量，继续逃踪问效，鞭策小我信息权益的保障，提拔全社会小我信息庇护的水位线。

2. 我国工业互联网收集范畴首个国度原则发布

近日，我国工业互联网收集范畴的首个国度原则GB/T 42021-2022《工业互联网 总体收集架构》正式发布。据领会，《工业互联网 总体收集架构》国度原则围绕工业互联网收集规划、设想、建立和晋级革新，标准了工业互联网工场内、工场外收集架构的目的架构和功用要求，提出了工业互联网收集施行框架和平安要求。

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南财点评：工业互联网在收集不变、量量、时延等范畴都比一般通信收集的要求更高。此次我国发布首个工业互联网收集范畴国度原则，对我国加快构建高量量收集根底设备有至关重要的感化，也有助于引导我国工业范畴的数字化、收集化、智能化开展。此外，目宿世界上尚未有同一的工业互联网原则，那也意味着我国已经在那一方面走在了世界前列。

二、数据要素市场建立

1、《广东数据要素市场化设置装备摆设变革理论研究陈述》发布

近日，《广东省数据要素市场化设置装备摆设变革理论研究陈述》（以下简称《陈述》）正式发布，那是全国首份以“数据要素市场化设置装备摆设变革理论框架”为研究主题的陈述。

《陈述》从数据要素市场构造的合理化、高级化和梯度化，立异提出了数据要素市场构造的优化模子，并从纵向、横向两个角度明白了数据要素市场构造优化途径。基于此，全国范畴内数据要素市场构造均属于初级别、低梯度的“双低”市场构造；广东通过建立高原则两级数据要素市场系统，鞭策市场构造由“双低”向“双高”跃迁。

2、国办：2023岁尾前初步构成全国一体化政务大数据系统

10月28日，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据系统建立指南》（下称《指南》）。

《指南》提出，2023岁尾前，全国一体化政务大数据系统初步构成，根本具备数据目次办理、数据归集、数据治理等才能，数据共享和开放才能显著加强。到2025年，政务数据资本实现有序畅通、高效设置装备摆设，数据平安保障系统进一步完美。

三、财产监管

1、央行正式下发《金融范畴科技伦理指引》

日前，中国人民银行正式发布《金融范畴科技伦理指引》（JR/T0258-2022）原则（以下简称《指引》）。

《指引》供给了在金融范畴开展科技活动需要遵照的守正立异、数据平安、宽大普惠、公开通明、公允合作、风险防控、绿色低碳等7个方面的价值理念和行为标准。适用于指点金融范畴从业机构开展科技伦理治理工做，预防和化解金融科技活动伦理风险。

南财点评：数据治理与算法伦理存在成见、治理机造与流程不完美等问题在过去的科技伦理治理的过程中不断困扰着金融机构。《指引》吸纳了多地央行分收机构、贸易银行、法院、金融科技企业、人工智能企业、头部高校等各方定见，为金融行业科技伦理治理供给了标的目的。

2、上海一企业编造信息诽谤竞品被罚款98万元

近日，上海市徐汇区市场监视办理局对上海清争落捕鱼文化传媒有限公司做出行政惩罚决定，后者在曲播时因编造、传布虚假信息或者误导性信息，损害合作敌手的贸易诺言、商品声誉，被罚款98万元。

行政惩罚决定书显示，上海清争落捕鱼在曲播推销产物时编造、传布误导性信息，损害合作敌手的贸易诺言、商品声誉的行为，违背了《中华人民共和国反不合理合作法》第十一条，对其罚款35万元；同时对商品的功用等做惹人曲解的虚假宣传的行为，违背了《中华人民共和国反不合理合作法》第八条第一款的规定，对其罚款63万元。

南财点评：双十一炽热之际，曲播电商范畴又开出如斯一张大额罚单，无疑是对整个曲播电商行业的警醒。一些曲播主体对法令认知不敷，并没有意识到某些行为可能违背《反不合理合作法》。因而，所以那张罚单是对电商市场反不合理合作的提醒，也是市场监管部分释放出的进一步标准市场经济行为、保障消费者权益的信号。

3、电子烟将被纳入消费税征收范畴，消费（进口）环节税率为36%

10月25日，财务部、海关总署、税务总局发布关于对电子烟征收消费税的通知布告，将电子烟纳入消费税征收范畴，将于11月1日起施行。详细而言，在烟税面前目今增设电子烟子目。电子烟实行从价定率的办法计算纳税。消费（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%。

南财点评：电子烟消费税的征收，总体契合此前关于电子烟的强监管趋向，也与此前参照传统烟草监管的政策导向相符。把电子烟纳入计税目次，有助于将电子烟做为一个财产加以固定，有助于将来的行业投资规划，给相关企业和从业人员吃下了一颗定心丸。我国从价定率的形式，征收获本更低，也更有利于按捺高架电子烟的规模。

四、反垄断及常识产权庇护

1、市场监管总局拟登科11名反垄断公事员

10月25日起，中央机关及其曲属机构2023年度公事员测验报名正式开启。国度市场监视办理总局人事司的通知布告信息显示，本年总局3个反垄断司局方案登科11名反垄断公事员。那11个招考职位均为“营业处一级主任科员及以下”，要求报名者学历在硕士研究生及以上，且至少拥有两年下层工做年限。继去年国考初次招录18名反垄断公事员后，此次国考再次拟招录11名反垄断公事员，进一步充分反垄断监管力量。

南财点评：本次反垄断公事员招录要求报名者拥有法学和经济学的有关布景。能够预见，2023年国考完毕后，我国的反垄断执法工做中将呈现一批拥有法学和经济学北京的专业人才，扩大当前的反垄断监管力量。越来越多拥有专业布景的执法人才的参加也使得我国将来反垄断执法步队越来越趋于专业化。

2、涉“小度机器人”商标侵权及虚假宣传案二审宣判

近日，上海常识产权法院就上诉人上海沃玺智能科技有限公司因与被上诉人百度在线收集手艺（北京）有限公司、原审被告郑州雅兰化装品有限公司损害商标权及虚假宣传纠纷一案做出判决，驳回沃玺公司上诉，维持原判。

此前，一审法院判决沃玺公司、雅兰公司立即停行损害百度公司相存眷册商标公用权的行为，并补偿百度公司因侵权形成经济丧失350万元，雅兰公司对此中2000元承担连带补偿责任；沃玺公司、雅兰公司别离补偿百度公司因虚假宣传行为所形成的经济丧失10万元、1万元以及补偿百度公司合理费用12万元、2万元。

五、海外风云

1、特斯拉CEO马斯克已完成440亿美圆收买Twitter交易

今日，特斯拉CEO埃隆·马斯克已经完成了以440亿美圆（约3176.8亿元人民币）收买Twitter的交易。据领会，本年4月，马斯克提出以每股54.20美圆（约384元人民币）的价格收买Twitter。10月27日，银行正式起头发放130亿美圆（约933.4亿元人民币）资金，撑持马斯克完成对Twitter的收买。

2、谷歌因滥用市场地位五日内在印度被罚两次，合计近20亿人民币

10月25日，印度合作委员会（CCI）颁布发表因谷歌滥用市场主导地位强迫应用开发者利用谷歌付出系统，对其处以93.6亿卢布罚款（约合8.2亿人民币）。谷歌就此回应称，正在评估下一步的决定。就在5日前，谷歌也应滥用在Android生态系统市场地位施行垄断被罚133.8亿卢比（约合11.7亿人民币）。被处以天价罚款的同时，谷歌还被CCI要求对Google Play应用商铺政策停止一系列整改。

3、美国FTC拟惩罚优步旗下酒类电商平台Drizly

10月24日，美国联邦商业委员会（FTC）发布通知布告称，为处理该公司的数据平安问题，拟对优步旗下酒类电商平台Drizly及其首席施行官（CEO）James Cory Rellas采纳执法动作。FTC认为约250万消费者的小我信息因为Drizly及其CEO未能尽到数据平安义务而遭泄露。

4、苹果更新App Store审核指南，初次添加NFT与加密货币相关规则

10月24日，苹果更新了App Store审核指南，此中初次添加了NFT（非同量化代币）与加密货币的相关规则。开发者将被允许在iOS生态中搭建NFT平台，但交易需付出30%的“苹果税”，苹果目前还没有向外界就30%抽成问题做出回应。

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