汉五年，也就是公元前202年，霸王项羽兵败垓下，自刎于乌江。至此，打了四年之久的楚汉之争以刘邦的成功了结。项羽刚死了不到一个月，刘邦突然就收回了韩信的兵权，封韩信为楚王。
汉七年，长乐宫建成，刘邦举行大典，祭拜六合。刘邦成为皇帝后，就要封赏勋绩卓著的文武群臣，那是一个十分棘手的问题。那么在刘邦的心中，击败霸王项羽，创始汉朝，谁的功绩更大呢？
张良，字子房，战国期间的韩国人，身世名门望族。公元前230年，韩被秦所灭，张良决心报仇。张良曾经在秦始皇出巡时刺杀秦始皇，但没有胜利，从此张良起头隐姓埋名，四处流离。秦二世元年，全国义兵四起，张良投奔了刘邦。
刘邦很赏识张良，把张良看做本身的心腹智囊。刘邦的良多战略规划，都是由张良造定的。楚汉争霸起头后，张良给刘邦阐发了全国场面地步，并造定了持久的战略摆设。而刘邦在楚汉之争中的每一步动作摆设，满是根据张良的战略施行的。
2、国士无双——韩信
若是说张良是刘邦楚汉之争战略的造定者，那么韩信就是刘邦战略的施行者。没有韩信，就凭刘邦那点军事才气，会被项羽打的渣都不剩。
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世或以韩信为首建大策，与高祖起汉中，定三秦，遂分兵以北，禽魏，代替，仆赵，胁燕，东击齐而有之，南灭楚垓下，汉之所以得全国者，大致皆信之功也。——资治通鉴·汉纪
存亡一良知，存亡两妇人。韩信最初死于吕后之手，也许是韩信日常平凡恃才骄纵，惹恼了刘邦，但我还想替韩信鸣不服。若是刘邦肯信赖韩信的话，刘邦北征匈奴用得着他本身去吗？刘邦也不会被匈奴打的那么狼狈不胜，差点连命都丢了。
刘邦封赏文武群臣时，有良多人觉得恩赐不公，以至拔剑相向。在刘邦心里，他觉得功绩更大的是萧何，就想给萧何更大的封赏。那引起了良多武将的不满，他们说：“我们再战场上拼死杀敌，而萧何从未上过战场，只会舞文弄墨，没有尺寸战功，凭什么给他更大的封赏？”
刘邦那时有一番名人青史的“功人功狗论”。刘邦说：“你们晓得怎么打猎吗？打猎的时候，若是没有猎人批示猎狗，指示野兽踪迹，猎狗又有什么用呢？你们武将攻下城池，就像猎狗捉到了猎物；而萧何就是批示你们抓获猎物的人。并且，萧何还给我保举了几十个十分优良的人才，那份功绩你们底子比不了！”
萧何的功绩不但是给刘邦推荐人才，他坐镇前方，苦心运营巴蜀之地，选贤任能，积累戎马赋税。楚汉之争中，刘邦所有的兵源、物资、赋税根本上都出自于萧何，没有萧何，刘邦拿什么成本跟项羽争全国？