大理白族自治州人民政府办公室
关于印发大理州2022年县域贸易
建立动作工做计划的通知
大政办发〔2022〕50号
各有关县、市人民政府，州级各有关部分：
《大理州2022年县域贸易建立动作工做计划》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认实贯彻施行。
2022年10月13日
（此件公开发布）
大理州2022年县域贸易建立动作工做计划
为认实贯彻落实《财务部办公厅 商务部办公厅 国度村落复兴局综合司关于撑持施行县域贸易建立动作的通知》（财办建〔2022〕18号）、《云南省商务厅等17部分关于印发云南省县域贸易系统建立动作计划的通知》（云商市建〔2021〕8号）、《云南省商务厅 云南省财务厅 云南省村落复兴局关于做好2022年县域贸易建立动作项目和资金办理的通知》（云商市建〔2022〕5号）文件精神，施行好大理州2022年县域贸易建立动作项目，造定此计划。
一
指点思惟
以习近平新时代中国特色社会主义思惟为指点，深切贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，安身新开展格局，完好、准确、全面贯彻新开展理念，构建新开展格局，以渠道下沉为主线，以完美县村落贸易收集系统和农村物流配送“三点一线”为重点，加快补齐农村贸易设备短板，引导商贸畅通企业转型晋级。完美县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、行政村为根底的农村贸易系统，实现城乡贸易办事均等化，实现县域贸易高量量开展。
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二
总体目的
2022年，大理州获撑持施行6个县市（大理市、祥云县、宾川县、弥渡县、洱源县、南涧县）和州级统筹县域贸易建立动作项目。到2022岁暮，项目施行县市根本实现县城有连锁商超和快递物流配送中心、乡镇有商贸中心和物流配送站、村村有连锁便当店并通快递，统筹项目发扬整合跨区域物流、供给链资本，办事县域感化显著，农产物现代畅通系统趋于完美。工业品下乡和农产物进城双向畅通渠道愈加通顺，农人收入和农村消费继续提拔，农村贸易办事成为村落复兴的有力支持。2022年农村收集零售额同比增速达15％以上，农村网商（含社交、挪动电商用户）数量增长6％以上。
三
工做重点
州级统筹项目由州商务局牵头，统筹施行跨区域物流、供给链等面向县域的相关项目。县市项目由相关县市人民政府做为施行主体组织施行，重点开展以下工做。
（一）补齐县域贸易根底设备短板。以生齿相对聚集的乡镇为重点，撑持晋级革新一批商贸中心、大中型超市、集贸市场等，完美冷藏、陈列、打包、结算、食物加工等设备设备。鼓舞连锁商贸畅通企业、电子商务平台等下沉农村，加强数字赋能，开展连锁运营和电子商务，拓展消费新业态新场景，打造乡镇贸易集聚区。
（二）完美县村落三级物流配送系统。发扬县城和乡镇物流枢纽感化，撑持建立革新一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完美仓储、分拣、包拆、拆卸、运输、配送等设备，加强对村落的辐射才能。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资本，发扬连锁商贸畅通企业自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产物进城等物流快递配合配送办事，降低物流成本。
（三）改进优化县域消费渠道。引导大型畅通企业下沉供给链，规划一批县域前置仓、物流仓储等设备，供给曲供曲销、集中采购、同一配送、库存办理等办事，让农人曲购好产物、新产物。鼓舞当地商贸畅通企业组建结合采购平台，加大农村地域商品投放力度。开展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接市民下乡和农人进城消费。
（四）加强农村产物上动作能。引导商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产物上行，建立分拣、预冷、初加工、配送等商品化处置设备，加强原则和品牌应用，进步农村产物商品转化率。整合现有县村落电子商务办事网点，统筹产物开发、设想、营销、品牌等办事，拓宽农村产物上行渠道，进步农村电子商务应用程度。
（五）进步生活办事赐与量量。引导农村邮政、供销、电商、商贸畅通企业从传统批发、零售向综合性办事改变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等办事，进步乡镇、村（社区）生活办事的便利性和办事量量。撑持村落家电销售配送、维修收受接管网点建立，推进绿色智能家电下乡促进家电消费。引导商贸畅通、电子商务、生活办事与现代农业、村落旅游、加工造造等特色财产跨界合成，加强办事业鞭策消费、促进畅通和扩大消费。
四
时间安放
（一）2022年10月15日前。造定州县项目施行工做计划（包罗拟施行项目清单）、项目和资金办理办法、日常监管和信息公开轨制，签定项目施行许诺书报州级相关部分审批存案。
（二）2023年2月底前。完成项目建立、验收及资金拨付。州级负责组织验收复核，并将验收复核成果上报省商务厅。
（三）2023年3月。驱逐省级绩效评论。
五
有关要求
（一）加强组织指导。州商务局、州财务局、州村落复兴局是县域贸易建立动作的州级牵头部分，负责成立工做协调机造，组织项目申报，指点项目施行，开展验收复核，统筹施行跨区域物流、供给链等面向县域的州级统筹项目。相关县市人民政府是辖区内县域贸易建立动作的项目施行主体和间接责任主体，负责项目组织指导、统筹协调、总体规划、办理监视和资金拨付，指点县级相关部分、乡镇抓好项目落实。州级相关部分、项目施行县市要强化责肆意识，成立项目台账，明白责任人和项目停顿时限。
（二）加大资本整合。州级相关部分、项目施行县市要加强资本整合，做好与万村千乡、电子商务进农村、城乡高效配送等工做跟尾，足够操纵现有贸易设备，次要聚焦县域贸易建立中的市场缺位和单薄环节，发扬县城和乡镇的枢纽、节点感化，加快补齐根底设备和公共办事短板，辐射带动县域贸易整体提拔。加大资金投入力度，积极鞭策机造立异，在金融、地盘、收费等方面出台撑持政策，废除造约县域贸易开展的障碍和瓶颈。连系现实，分批次启动项目建立，成熟一批，建立一批，验收一批。
（三）强化过程办理。州级相关部分、项目施行县市要强化项目日常监管，按期催促、查抄、指点承办企业开展项目建立，及时报送工做停顿情状。成立健全项目档案，对项目申报、评审、建立、验收、补助等各环节档案停止整理归档，做到材料详实、手续齐全、法式合规。积极共同查抄、审计和绩效评论，并及时停止整改。
（四）严酷监视查核。要将县域贸易建立情状纳入村落复兴实绩考评内容，按期对项目推进情状停止催促查抄。加强评估成果运用，实行问题传递和曝光机造，严酷责任追查。鼓舞在事前、事中、过后引入审计、财政、监管征询等第三方机构，加强对项目各环节的把关、监视和审核，制止资金利用不标准，法式不合规，有效提防风险。
（五）强化信息公开。要在州、县市人民政府门户网站主动公开各类重要决策、严重信息，加强政策宣传息争读，普遍承受社会监视。凡享受财务补助的项目施行主体，应及时、准确地向主管部分报送相关情状。
（六）做好总结推广。项目施行县市要认实总结经历，按期上报阶段性工做情状。州级将根据相关县市工做开展情状，组织现场不雅摩、媒体报导、政务信息等体例推广好的经历做法。
来源：大理州人民政府网公家号
编纂：刘文波
审核：李政波
末审：李建奇
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