​张庭夫妇涉嫌传销案听证会:案件管辖权、鉴定机构资质成焦点

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小强
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11 月7 日19 时,历经四天,艺人张庭夫妇涉嫌收集传销一案听证会颁布发表完毕。

此前,河北省石家庄市裕华区政府网站发布《石家庄裕华区市场监视办理局关于上海悦导电子商务有限公司等19 主体涉嫌收集传销一案听证会通知布告》。通知布告显示,案件涉及上海达尔威商业有限公司(下称达尔威公司)、张淑琴、林吉荣、陶虹等19 个主体。

涉案人张淑琴、林吉荣便是演艺界人士张庭和林瑞阳夫妇。同时该案还涉及艺人陶虹。

天眼查显示,达尔威公司于2013 年6 月创建于上海青浦区,注册本钱2.31 亿元。张淑琴(即张庭)任公司董事长,林吉荣(即林瑞阳)任法定代表人、董事兼总司理,陶虹任董事一职。

听证会上,裕华区市场监视办理局(下称裕华区市场监管局)办案人向涉案主体代办署理律师宣读了行政惩罚告知书,将对19 个主体做出113 亿元的行政惩罚。

当事人代办署理律师告诉新京报记者,听证会上两边争论的焦点是,裕华区市场监管局对此案有无管辖权,以及涉案电子数据陈述的判定机构和判定人的判定天分存疑,其出具的陈述能否具备证据效力。

听证会现场。受访者供图

涉案主体拟被罚113亿

听证会通知布告显示,本次听证会为公开听证。鉴于疫情防控和场合容量,旁听人数限造为四人。

听证会现场位于石家庄市不雅和国际酒店三楼的会议室,从酒店大门到一楼大厅,再到三楼会场楼道,均有佩带蓝底白字“ 裕华区市场监管局听证会” 胸牌的工做人员巡查,制止无关人员靠近听证会会场。

涉案主体的三十余名代办署理律师,经工做人员一一查验核酸证明、核验身份,并领取到一个红底黄字的《石家庄市裕华区市场监视办理局听证会》胸牌后才气进入酒店。

公开材料显示,张庭夫妇卷入传销案与品牌化装品“TST 庭奥秘” 有关。2013 年6 月,张庭夫妇创建了达尔威公司,该公司也是“TST 庭奥秘” 运营主体。

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达尔威公司传销案听证会,30余名代办署理律师参与听证。拍摄 新京报暗访查询拜访组

中国民间反传销协会会长李旭告诉新京报记者,案发前,曾有人向协会乞助,称达尔威公司涉嫌不法传销,本身承受丧失。经协会团队专业指点搀扶帮助,乞助人向石家庄市裕华区市场监管局举报,并胜利立案。

2021 年12 月23 日,石家庄市裕华区市场监管局发给李旭反传防骗团队的《关于查证函的回复》显示,该局根据多起举报核查,达尔威公司涉嫌操纵收集停止传销活动。按照《制止传销条例》的相关规定,2021 年6 月5 日该局对达尔威公司涉嫌传销立案查询拜访。因其操纵金融机构转移或隐匿涉传资金,该局已申请法院采纳保全办法,目前案件在进一步伐查中。

2022 年11 月4 日,达尔威公司涉传销案听证会第一天。裕华区市场监管局办案人员向代办署理律师宣读了该局做出的行政惩罚告知书,因达尔威公司等19 个主体构成传销违法行为,拟赐与113 亿元的行政惩罚。

达尔威案多名代办署理律师告诉新京报记者,他们对上述行政惩罚告知书的内容不平。

当事人代办署理律师:案件管辖权存争议

11 月6 日的听证会上,达尔威案代办署理律师在量证中引述了行政惩罚法中的相关规定,“ 行政惩罚由违法行为发作地的行政机关管辖。法令、行政律例、部分规章另有规定的,从其规定。” 他们认为达尔威案属于“部分规章另有规定的“ 情形,即国度市场监视办理总局《市场监视办理行政惩罚法式规定》第十条规定:收集交易平台运营者和通过自建网站、其他收集办事销售商品或者供给办事的收集交易运营者的违法行为,由其住所地县级以上市场监视办理部分管辖。

达尔威案代办署理律师以此认为,达尔威公司是依托“TST 庭奥秘”APP 、网站等平台的电子商务运营者,应由公司住所地上海市青浦区市场监管局管辖,石家庄市裕华区市场监管局对此案并没有管辖权。

但裕华区市场监管局办案人尤建英在颁发量证定见时表达,该局对达尔威案行政惩罚有管辖权。所根据的是原国度工商行政办理总局工商合作字(2016 )115 号《关于进一步做好查处收集传销工做的通知》(下称《通知》)文件。

记者查询《通知》发现,其关于案件管辖权的部门有如下表述:收集传销案件由违法行为发作地工商、市场监管部分负责查处。涉及多个地区或者违法行为发作地不容易确定的收集传销案件,由更先立案的工商、市场监管部分或者次要违法行为发作地工商、市场监管部分负责查处。发作争议的,根据有利于案件冲击处置、包管案件公平处置的原则协商处理;协商不成的,由配合上一级工商、市场监管部分指定有关工商、市场监管部分立案查处。严重、疑难收集传销案件,由工商总局指定管辖。

别的,2022 年8 月,石家庄市裕华区市场监管局曾向达尔威案代办署理律师出具一份《政府信息公开申请回答书》,此中提到,行政惩罚法第二十二条“ 行政惩罚由违法行为发作地的行政机关管辖” 是该局对达尔威案行使管辖权的根据。并根据工商合作字(2016 )115 号的规定,该局管辖此案“ 不需要市场监管总局的指定和其他书面受权” 。

本檀卷宗素材显示,该案是由“TST 庭奥秘” 产物代办署理商王华(化名)举报,她向办案人介绍本身是河北保定人,租住地是石家庄裕华区神兴小区,裕华区市场监管局据此认定裕华区为该案“ 违法行为发作地” 。案发前,王华曾注册了河北宸邦教导科技有限公司与达尔威公司停止协做。天眼查显示,河北宸邦教导科技公司注册地址为保定市翠园街。

量证中,律师称卷宗中并未发现王华的租房合同,以及付出租房流水笔录。律师还出示了从达尔威公司调取的代办署理商王华订单信息,2020 年12 月至2021 年6 月期间,其四十一份订单填写收货地址都是河北保定的一个小区。律师认为,无证据证明报案人王华租住石家庄裕华区,且其现实运营活动地是河北保定。

国度市场监视办理总局《市场监视办理行政惩罚法式规定》:平台内运营者的违法行为,由其现实运营地县级以上市场监管部分管辖。律师认为,代办署理商王华做为平台内的运营者,运营活动也应由河北保定市场监管部分管辖。

律师称证据判定单元和人员的法定天分存疑

根据国度市场监视办理总局《市场监视办理行政惩罚法式规定》,为查明案情,需要对案件中专门事项停止检测、查验、检疫、判定的,市场监视办理部分应当委托具有法定天分的机构停止。没有法定天分机构的,能够委托其他具备前提的机构停止。

在该案中,石家庄裕华区市场监管局委托山西正诺科技有限公司(下称山西正诺公司),对达尔威全案电子数据停止判定并出具《关于“TST 庭奥秘涉嫌收集传销” 电子数据收罗、固定、存放、搭建、镜像恢复陈述》,以此查明涉案人通过办事器运行“TST 庭奥秘” 的后台数据,存储会员身份信息、组织构造、订单数量、层级关系的违法事实。

律师认为,上述陈述是达尔威涉嫌传销定案的重要证据之一。

天眼查内容显示,2018 年11 月该公司创建于山西太原市,法定代表人张宁,公司运营范畴为计算机软件开发等,此中并没有司法判定营业。

山西正诺公司出具的电子数据陈述,还附有两名判定人张宁和尹燕君的相关证书。张宁的两个证书复印件显示:华为3COM 认证收集工程师、华为职业技能品级证书。证件显示有效期别离截至2011 年12 月14 日和2013 年12 月14 日。

律师提赐与新京报记者的材料显示,经华为官方网站公开查询,无张宁的证书编号信息。

11 月4 日,新华三手艺有限公司新华三人才研学中心出具证明称,以“ 华为3COM” 为名的认证证书,只能由该公司颁布。经查询证书数据库,无发现对应张宁的证书笔录。

新华三手艺有限公司证明,张宁的华为3COM认证收集工程师证书系伪造。受访人供图

别的,律师按照尹燕君《全国计算机品级测验三级合格证书》复印件信息,从中国教导测验网证书查询端口查询,查无尹燕君的证手札息。

听证会上,律师受达尔威公司委托,恳求裕华区市场监管局对山西正诺公司涉嫌合同诈骗向公安机关报案。

湖南云电判定办事有限公司负责人陈泓宇向新京报记者介绍,电子数据判定陈述做为定案的重要证据利用,所以要求判定机构必需具备司法部分答应的判定天分。别的,判定人也应获得司法部分答应颁布的电子数据判定证书。不然,做出的判定陈述或定见的法令效力就会存疑。

对此,裕华区市场监管局办案人尤建英在听证会上颁发定见,称该局在选择辅助办案机构和人员上,按照了国度市场监视办理总局《市场监视办理行政惩罚法式规定》第二十六条第三款规定,市场监视办理部分能够指派或者礼聘具有专门常识的人员,辅助办案人员对案件联系关系的电子数据停止查询拜访取证。

尤建英认为,山西正诺公司出具的电子数据陈述并不是司法判定陈述,而是辅助办案人对电子数据停止的查询拜访取证。

11 月8 日,新京报记者致电石家庄裕华区市场监管局办案人尤建英,领会该案停顿。对方称,“ 我做为案件主办人,如今有规定不承受任何采访。”

采写:新京报查询拜访暗访组编纂杨海校对 刘越

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