图源：卡乐图片 贾琼/摄
现现在，很多人在出行时大城市选择网约车那种体例。相较的士，网约车呼叫更便利，整体乘坐体验也更佳。而为了让乘客可以快速的抵达各类目标地，网约车平台在招录司机时，会要求司机拥有本市户籍或者获得本市栖身证。
而如许的规定，也不断存在争议性。
为进一步保障城乡劳动者享有平等就业权力，南京市交通运输局网站发布关于收罗取缔 “网约车驾驶员户籍限造”定见的通知布告，拟对《办法》第九条“在本市处置网约车办事的驾驶员应当契合的前提”停止修改，删除该条目第一项“有本市户籍或者获得本市栖身证”之规定。
目前，定见和定见征集已截行。
“网约车”放宽司机准入前提
近日，南京市交通运输局网站发布《南京市收集预约出租汽车办理办法 修订草案》，收罗取缔“网约车驾驶员户籍限造”定见的通知布告。
也就是说，此后在南京处置网约车驾驶员工做，将可能不再遭到户籍的限造，外埠人来南京，可间接在通过网约车驾驶员测验后停止从业。
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图源：南京市交通运输局官网
通知布告称，为进一步保障城乡劳动者享有平等就业权力，南京市交通运输局就《 南京市收集预约出租汽车办理办法 修订草案》公开征集定见。修订草案拟对“在本市处置网约车办事的驾驶员应当契合的前提”停止修改，删除该条目第一项“有本市户籍或者获得本市栖身证”的规定。
根据规定，在南京处置网约车运营，驾驶员需要有驾驶员从业资格证，车辆也需具备运营证。关于外省来宁想要处置网约车运营的驾驶员而言，一台具备运营证的车辆只要在租赁公司租赁就能够快速拿到，而网约车驾驶员从业资格证，则需要驾驶员具备南京户口，或者获得南京的栖身证后，提交相关小我材料，通过审核后再考取。
据现代快报报导，目前，外埠人来宁如要获得栖身证，需要在南京栖身 6 个月以上，若是在江苏省内其他地市已经打点过栖身证的，则无需从头打点，仅凭此前栖身证到栖身地派出所注销就能够。
那也意味着，若是有外省驾驶员想来南京处置网约车驾驶员工做，至少需要等6个月才气获得栖身证，再向交通部分、公安部分提交素材，停止网约车驾驶员从业资格测验报名。而在那段期待期内，往往会有驾驶员无证上路，先从业后考证。
此外，从南京市交通综合执法局得悉，2021年，南京有500名摆布的驾驶员因没有从业资格证被惩罚。根据交通运输部新修订的《出租汽车驾驶员从业资格办理规定》，未获得从业资格证就驾驶出租汽车处置运营活动的，除责令矫正，还将被处200元以上2000元以下的罚款。
取缔户籍限造早有先例
事实上，许多城市对网约车司机的户籍都有做出必然的要求，有些城市要求司机在本地必需缴纳社保满一年方可考取《收集预约出租汽车驾驶员证》，也有的城市只要栖身证就能够打点了，最严酷的几个城市则需要本地户籍才气考取驾驶员证。好比上海、天津、北京等地司机必需具有本地户籍才气考取“人证”(收集预约出租汽车驾驶员证)。
值得留意的是，《南京市收集预约出租汽车办理办法》于2017岁首年月正式印发。彼时，网约车刚刚完成普及，国内各地纷繁立律例范网约车开展，很多处所都设置了司机户籍门槛。
2016年7月28日，交通运输部等部分公布《收集预约出租汽车运营办事办理暂行办法》，此中并未对驾驶员的户籍轨制做出规定。尔后几个月，北京、上海、天津相继出台处所律例，规定只要本市户籍才气开网约车。
事实上，关于处所律例要求在当地当出租车或网约车司机需要当地户籍或栖身证那个争议性话题早就遭到了存眷。
2020年9月，全国人大代表、中法律王法公法学会副会长张苏军向全国人大常委会法工委提交了一份《关于对昆明、南宁、武汉、太原、石家庄等五个城市出租汽车办理条例施行存案审查的定见》。
他在定见中指出，上述处所性律例以户籍或栖身证(暂住证)做为出租汽车司机准入门槛，构成严峻的就业蔑视，严峻障碍了出租汽车行业“稳就业”功用的实现。别的，全国其他一些城市也有类似做法，定见安插开展自查自纠，敬服法造同一。
而现在，多地起头对司机户籍停止松绑，关于出租车、网约车驾驶员职业的户籍准入前提都在不竭降低。
在南京之前，海南三亚市已于2018年10月对相关细则停止了修订，放宽驾驶员准入前提，不再要求驾驶员为三亚籍或持有三亚栖身证。
图源：三亚市交通运输局官网
2020年7月，东莞市发布的网约车新规也不再对网约车驾驶员有户籍和栖身证要求，同时还对巡游车和网约车驾驶员资格实行互认，突破巡游车驾驶员与网约车驾驶员之间的人员活动障碍。
本年5月，深圳市发布了修订后的《深圳市收集预约出租汽车运营办事办理暂行办法》，此中删除了第十九条第一款第(一)项“具有本市户籍或持有有效的《深圳经济特区栖身证》”。
9月网约车订单环比下行
据交通运输部发布的2022年9月网约车行业运行根本情状显示，截至2022年9月30日，全国共有286家网约车平台公司获得网约车平台运营答应，环比增加4家;各地共发放网约车驾驶员证481.6万本、车辆运输证198.7万本，环比别离增长2.2%、2.5%。网约车监管信息交互系统9月共收到订单信息5.54亿单，环比下降21.2%。
在订单量前10名的网约车平台中，订单合规率更高的是如祺出行，更低的是花小猪出行。在订单量前10名的平台中，按订单合规率(指驾驶员和车辆均获得答应的订单量占比)从高到低别离是如祺出行、享道出行、携华出行、T3出行、首汽约车、万顺叫车、曹操出行、美团打车、滴滴出行、花小猪出行。
据察看，9月订单合规率排名前10的平台中，有9家平台的订单量较上月都有差别水平地下跌。此中，订单量下跌最明显的三个平台别离是T3出行、滴滴出行和万顺叫车，T3订单量跌幅更是高达29.5%。
图源：交通运输部
材料显示，9月订单合规率增长前3名的依次是携华出行、曹操出行、万顺叫车;增长最初3名的依次是美团打车(0.9%)、享道出行(0.8%)、如祺出行(0.2%)。
此中，面向乘客与网约车平台公司配合供给办事的平台(俗称“聚合平台”)完成1.35亿单，环比下降19.2%。按订单合规率由高到低摆列别离是携程用车、美团打车、百度打车、滴滴出行、高德打车、腾讯出行、花小猪出行。
图源：交通运输部
(微信公家号“财智头条”综合自：界面新闻、澎湃新闻、现代快报、三亚日报等)
编纂：白静
校对：袁凯
审核：龚紫陌