【绿色消费进万家】“绿色消费积分制”6年后再次明确提出，有何重要意义？

2022年1月21日，国度开展变革委、工业和信息化部、住房和城乡建立部、商务部、市场监管总局、国管局、中曲办理局七部委结合印发了 《促进绿色消费施行计划》，绿色消费积分轨制再次被明白提出。6年前，国度发改委等部分在《关于促进绿色消费的指点定见》中初次提出“研究成立绿色消费积分造”。绿色消费积分造6年后再次明白提出，现在有什么差别？

接下来，让我们一路来看看专家的概念：

匡英明（中国＜海南＞变革开展研究院经济研究中心）

赵秀娟（深圳信息职业手艺学院讲师，经济学博士）

和静钧（西南政法大学政治与公共办理学院副传授）

1、什么是绿色消费积分造？抵消费者影响若何？

匡英明：绿色消费积分造是 指消费者在操纵或购置环保型商品及办事时可获得响应积分，那些积分既是消费者绿色消费的笔录，也能够用于购置各类商品。绿色消费积分造抵消费者带来两个方面的影响。一是消费者绿色消费的记载，表白消费者消费绿色化的水平。二是鼓励消费者绿色消费，鞭策绿色消费开展。

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赵秀娟：理论上，施行该轨制后，消费者在短期内会增加办理积分的费事，但是能够降低购置绿色产物的成本，从而获取购置绿色产物的益处。 从持久来看，因为消费者购置的绿色产物节约了资本、能源，能够让人们享受愈加温馨的生态情况，从而提拔幸福感。理论中，消费者对绿色产物的消费决策会遭到良多因素的影响，除了价格和产物自己的因素之外，还会遭到收入、年龄、性别、环保意识等因素的影响。

和静钧：绿色消费积分造 做为一项政策盈利，抵消费者而言是一项利好，引导和鼓舞消费者的绿色低碳消费。理论上，若把所有消费者做为一个整体来看，因为消费产物所形成的碳排放在社会总排放中占据比力高的比例，积分轨制能够有效地引导消费者的绿色消费，效果明显。而理论中，单个消费者因为消费量细小，消费场合纷歧，积分又需要必然时间积累之后才气兑换实物，有可能形成鼓励不敷。

2、绿色消费积分造6年后再次明白提出，现在有什么差别？

赵秀娟：2016年，国度发改委提出“研究成立绿色消费积分造”，只是向市场释放了一个鼓舞绿色消费的信号。2020年，我国做为一个负责任的大国，向国际社会许诺了“双碳”目的，即在2030年前实现“碳达峰”和在2060年前实现“碳中和”。政府之前采纳了节能减排目的责任造、碳排放权交易等政策办法，从赐与端来降低消费范畴的碳排放。跟着时间的推移，那些政策办法的效果越来越小， 通过需求端—消费者的绿色消费行为来降低消费范畴的碳排放就显得很有需要。2022岁首年月，国度发改委等七部委重提“绿色消费积分轨制”，并将其做为促进绿色消费的市场化鼓励办法之一，表白了在我国施行“绿色消费积分轨制”的迫切性，同时我们也发现目前施行那一轨制的时机相对成熟。

和静钧：跟着近年来区块链等场景建立，大数据手艺，消费者的跨地域、跨平台消费与出行的增加，创建全国性同一积分笔录的手艺可能性越来越高，那与之前某一厂家或商家或处所政府的零散式推广的“办法学”大为差别，一旦建成更普遍的同一积分笔录， 消费者的积分交易可能性就会增加，使积分的边际鼓励效应产生更好感化，为社会争取早日进入碳达峰及碳中和创造前提。

匡英明：做为鼓励绿色消费的重要行动，时隔六年再次明白提出绿色消费积分， 一是布景发作改变。我国明白提出了碳达峰与碳中和的目的。在实现双碳目的的历程中，消费范畴的感化不容低估。 二是居民消费正处于构造调整的关键期间。绿色消费理念加快普及，绿色消费成为重要的消费构成。因而，从目的导向动身和从现实消费构造动身，再次提出绿色消费积分造，是加强绿色消费的重要动力。

3、绿色消费积分轨制的成立和完美面对哪些问题？若何处理？

和静钧：从需求侧上看，绿色消费积分轨制 成立在鼓励轨制上，个别的消费才能与鼓励是正相关关系。所以，若是积分计算只是简单地以消费才能为根底，就会产生绿色收益公允的问题。消费越多，意味着碳排放越多，反而越得到轨制的奖赏，而低收入者固然消费才能不高但绿色奉献却不低。所以在推行绿色积分轨制之时绿色公允也应该考虑此中。

匡英明：绿色消费积分造 要发扬引导绿色消费的感化，需要在产物、场景、应用等方面综合设想。扩大绿色消费产物与办事。产物与办事越多，积分造效果越好。除了购置契合环保原则的商品消费外，一些绿色消费行为也能够获得积分。好比，垃圾分类、利用共享单车等。在那方面，能够考虑“互联网＋积分”形式，一方面毗连互联网与传统行业，实现线上线下双向引流，重燃积分价值；另一方面，提拔用户活泼度，更大化实现消费用户、消费商户积分价值的双赢场面。依托大数据平台，成立全国性的绿色消费积分平台，鼓舞行业协会、平台企业、造造企业、畅通企业、消费者配合参与，推出更丰硕的绿色产物和绿色消费场景，使绿色消费积分发扬更高文用。

赵秀娟：绿色消费积分轨制面对着 绿色产物或绿色消费场景的认定范畴、参与主体、积分数额的设置、积分兑换商品的时间、积分的其他用处、消费者认同等问题。在绿色产物方面，能够先从低能耗电器和简单场景动手，逐渐扩大到其他绿色产物及复杂消费场景；在参与主体方面，让企业和消费者做为该轨制的施行主体，由企业做为绿色消费积分轨制的办理方和出资方。当然，政府也不克不及缺位，政府能够为企业处置绿色产物的研发活动供给便当，既能够制止国外反补助查询拜访，又能够减轻财务承担。在积分设置方面，定见借鉴“北京冬奥会碳普惠项目”的做法，确保积分数额发放的客不雅、准确，别的定见缩短积分兑换商品的时间，摸索积分的其他用处，好比允许消费者在CCER（中国温室气体自愿减排）交易机造中将积分卖给企业以获取更大的收益。在消费者认同方面，定见加大对公家的宣传力度，提拔消费者获得绿色消费积分的荣誉感。

《促进绿色消费施行计划》目的

《计划》明白了到2025年和2030年促进绿色消费的次要目的。

到2025年，绿色消费理念不得人心，豪侈浪费得到有效按捺，绿色低碳产物市场占有率大幅提拔，重点范畴消费绿色转型获得明显效果，绿色消费体例得到普及推行，绿色低碳轮回开展的消费系统初步构成。

到2030 年，绿色消费体例成为公家自觉选择，绿色低碳产物成为市场支流，重点范畴消费绿色低碳开展形式根本构成，绿色消费轨制政策系统和体系体例机造根本健全。

绿色积分消费轨制

“摸索施行全国绿色消费积分轨制，鼓舞处所连系现实成立当地绿色消费积分轨制，以兑换商品、折扣优惠等体例鼓舞绿色消费。”

2022年1.18日，国度发改委等七部局结合印发《促进绿色消费施行计划》，绿色消费积分轨制再次被明白提出。

奠基“消费积分”合法性根底

此次规定，能够说是迄今为行， 我国有关部委国度机关正式以规章体例确立了“消费积分”的存在，是以国度部委规章的立法形式，正式确立了“消费积分”的存在性、有效性及合法性，以及可运用和其贸易价值，让企业运营实务有法可依。先有消费者变消费商、后有绿色消费返利积分：消费者变消费商。

不断以来国度的法令、律例上，没有哪一部法令确立“消费返积分”的字眼或字词。

2016年，国度发改委等部分在《关于促进绿色消费的指点定见》中初次提出“研究成立绿色消费积分造”，只是向市场释放了一个鼓舞绿色消费的信号。

2019年1月1日施行的《电子商务法》，也没有响应“消费返利”的定义。

2020年，我国做为一个负责任的大国，向国际社会许诺了“双碳”目的，即在2030年前实现“碳达峰”和在2060年前实现“碳中和”。政府之前采纳了节能减排目的责任造、碳排放权交易等政策办法，从赐与端来降低消费范畴的碳排放。跟着时间的推移，那些政策办法的效果越来越小，通过需求端—消费者的绿色消费行为来降低消费范畴的碳排放就显得很有需要。

2022岁首年月，国度发改委等七部结合印发《促进绿色消费施行计划》，绿色消费积分轨制再次被明白提出。

《计划》还规定了，鼓舞各类销售平台造定绿色低碳产物消费鼓励办法，通过发放绿色消费券、绿色积分、间接补助、降价降息等体例鼓励绿色消费；鼓舞行业协会、平台企业、造造企业、畅通企业等配合倡议绿色消费动作方案。

促进消费者

“能消费”“愿消费”“敢消费”

绿色消费积分造做为一项政策盈利，抵消费者而言是一项利好，引导和鼓舞消费者敢消费、愿消费、能消费。

消费者向商家购置商品或办事，由商家赐与必然的返利政策，通过积分体例累加和收集上笔录，最初消费者凭积分购置或兑换产物，让消费者一份钱掰开两份花，让消费者尝到绿色积分消费的甜头。

不断花积极响应“新型消费+配合丰裕”的政策导向，成立“企业数字化+聪慧生态圈”贸易形式，重构商家、消费者、平台三者的关系，把消费和畅通各个环节通过消费补助机造构成多方共赢的通道。

通过绿色消费补助的有效植入，让每个日常生活环节都成为拉动内需的动力，让每一次的消费即可实现价值的再生，为通俗苍生供给一次绝佳的逆袭契机，为更多有梦想的人供给绝佳的创业时机和创富可能，实现轻资产以至零成本创业，实现配合丰裕！

绿色消费积分机造

让商家看到新的希望

积分如今已经成为商家运营的一种重要手段了。在运营系统中，积分也是商家出格重视的一个版块，它是一种虚拟货币前言，就相当于现实的金钱一样，能够让用户利用它在商家那里兑换想要的商品，同时引导用户的行为，搀扶帮助商家完成目的人群增长和收益进步的目标，那就是积分的才能表现。

关于用户而言，不只提拔了积分的利用效率，带来经济价值；关于商家而言，提拔了积分的消耗频次，盘活沉睡用户，同时有助于用户忠实度的培育提拔。

在意义上，实正实现了商户、用户两者间的互赢。

不断花以绿色消费积分轨制为理念，通过绿色积分形式，将积分数字化、合规化，足够地发扬消费关系傍边消费者和商户的更大合力，构成平台、联盟商家、消费者三位一体，多方共赢的命运配合体形式。

以“绿色消费积分造”为主导，鞭策消费市场开展，积极响应国度发改委关于促进绿色消费、绿色开展的号召，全面启动“绿色积分补助”项目，以绿色、立异和公益带来影响行业的消费福利，付与经销商和新老客户更多权益、优惠和动能。

电子商务不断以来的开展形式是，以产物为根底，在处理产物的消费、分配、供给、畅通之后，通过引导消费者停止消费，消费流程戛然而行。

在有了消费返积分政策计划指点下， 不断花链接线上商城、线下联盟商家和消费者，突破原有开展壁垒，借助聪慧数字生态整合财产链上下流，鞭策财产迭代晋级。在消费末端，以消费补助等鼓舞绿色消费，发掘消费需求并逐步培育起消费者自信心，更快地进化与适应新业态，更大化实现企业、厂商、商户、顾客的绿色消费价值共享多赢。

通过积分机造的新变革、新改变、新机遇，积极响应国度发改委号召，助力《促进绿色消费施行计划》的施行。

编纂|张馨心

审核|李思遥

末审|吉 寡

来源| 中国情况科学学会