21世纪经济报导记者 唐婧 北京报导
11月10日动静，外汇局党组书记、局长潘功胜近日主持召开党组扩大会议。会议强调，进一步统筹开展和平安，出力完美与新开展格局相适应的外汇办理体系体例机造，深化外汇范畴变革开放，促进跨境商业和投融资便当化，稳妥有序推进本钱项目高程度开放，助力经济高量量开展；健全外汇市场“宏不雅审慎+微不雅监管”两位一体办理框架，加强跨境资金活动宏不雅审慎办理，强化预期引导，完美外汇市场监管，扎实做好外汇储蓄运营办理各项工做，敬服外汇市场稳健运行和国度经济金融平安。
会议的内容与外汇局近期的亮相根本一致。国度外汇办理局局长潘功胜日前在《清华金融评论》上撰文表达，外汇范畴变革开放有序推进，与治理系统治理才能现代化要求相适应的外汇办理体系体例机造日趋完美。
一是本钱项目可兑换到达新高度。以金融市场双向开放为重点推进本钱项目开放，证券投资项下构成了以机构投资者轨制、互联互通机造、境外投资者间接入市为主的跨境投资轨制安放。跨境间接投资实现根本可兑换，外商间接投资外汇办理全面落实准入前国民待遇和负面清单办理，撑持有才能、有前提的企业积极稳妥“走进来”，撑持私募股权投资基金开展跨境财产、实业投资。跨境融资全口径宏不雅审慎办理框架根本成立，撑持高新手艺和专精特新企业开展跨境融资便当化试点，便当跨国公司跨境资金统筹利用。
二是外汇政策撑持区域开放立异效果显著。撑持上海国际金融中心、海南自在商业港、粤港澳大湾区、北京“两区”建立。撑持自贸试验区等对外开放高地在外汇办理立异方面先行先试。在广东、上海等四省市部门区域开展跨境商业投资高程度开放试点，摸索“更开放更平安”的外汇办理形式。
三是外汇市场“宏不雅审慎+微不雅监管”两位一体办理框架不竭健全。以加强宏不雅审慎为核心改进跨境本钱活动办理，成立健全跨境本钱活动监测、预警和响应机造，逆周期、市场化调理外汇市场的顺周期行为，敬服外汇市场根本不变；以改变监管体例为核心加强外汇市场微不雅监管，逐渐成立本色实在、体例多元、尽职免责、平安高效的外汇营业实在性审核体例，做好反洗钱、反恐惧融资、反逃税相关工做。
潘功胜还指出，中国特色外汇储蓄运营办理不竭完美，外汇储蓄资产实现平安、活动和保值增值。我国外汇储蓄规模持续十七年稳居世界第一，十九大以来始末连结在3万亿美圆以上，为不变市场自信心、办事实体经济奉献了力量。
一是外汇储蓄运营办理才能稳步提拔。我国外汇储蓄始末将风险提防放在首位，按市场化原则开展多元分离投资，系统推进专业化投资才能、科技化运营才能和市场化机构治理才能建立，继续完美科学有效的投资基准办理形式，通过科技立异进步运营程度，全范畴投资运营才能不竭加强。
二是多元化运用办事国度战略获得效果。对峙贸易化原则立异多元化运用体例，构成涵盖股权、债权、基金、多边开发机构结合融资等多种产物的营业格局，多条理、多渠道撑持国度对外战略。
三是践行可继续负责任投资原则。我国外汇储蓄是国际金融市场上负责任的持久投资者，自2012年起积极开展绿色债券投资，将ESG（情况、社会、治理）因素纳入运营办理流程，不竭拓展可继续投资的深度和广度，撑持绿色低碳开展。
事实上，早在9月29日，外汇局发布的《2022年上半年中国国际出入陈述》就已经明白了下半年的工做总基调。《陈述》指出，要深化外汇范畴变革开放，激发市场主体活力，夯实国际出入连结平衡的内部根底。一是继续鞭策跨境商业投资便当化政策落地收效，二是提拔经常项目便当化程度，三是稳慎推进本钱项目高程度开放，四是以中小微企业为重点优化外汇办事，五是撑持区域开放立异，鞭策跨境商业投资高程度开放试点政策有效落地。
《陈述》还指出，要完美市场化和逆周期调理机造，稳妥应对外部冲击挑战，敬服外汇市场平稳运行和跨境资金平衡活动。一是跟踪全球经济和国际金融市场改变，加强跨境资金活动风险监测和应对。二是继续连结人民币汇率弹性，发扬汇率调理宏不雅经济和国际出入“主动不变器”的感化，不变市场预期。三是完美跨境资金活动宏不雅审慎办理，同时成立健全本色实在、体例多元、尽职免责、平安高效的实在性办理机造，严厉冲击外汇范畴违法违规活动，敬服市场优良次序。四是推进外汇储蓄运营办理才能建立，保障外汇储蓄资产平安、活动和保值增值，继续发扬敬服国度经济金融平安的重要“压舱石”感化。
（统筹：马春园）
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